Федера́льная слу́жба по интеллектуа́льной со́бственности (Роспатент), федеральный орган исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности.

Осуществляет функции по правовой защите интересов государства в процессе оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также в отношении государственных заказчиков и организаций – исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказанию государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, географических указаний, наименований мест происхождения товаров [п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» (Положение о Роспатенте)].

Роспатент является правопреемником Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, а также Министерства юстиции РФ в части, касающейся правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений.

Роспатент находится в ведении Министерства экономического развития РФ. Финансирование расходов на его содержание осуществляется за счёт средств федерального бюджета.

История создания

Первым нормативным актом в России, касающимся процедуры выдачи государственного документа, подтверждающего права на изобретение, считается Высочайший манифест от 17 июня 1812 г. «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». В дальнейшем этот порядок неоднократно изменялся и дополнялся (законы 1833, 1870, 1896), но управлением в сфере охраны изобретений и тому подобных объектов занимались самые разные государственные органы: Сенат, Мануфактур-коллегия, Министерство финансов, Министерство внутренних дел. И лишь в 1918 г. для этого был создан специальный орган исполнительной власти – Комитет по делам изобретений при Научно-техническом совете Высшего совета народного хозяйства. В 1931 г. функции этого органа перешли Комитету по изобретательству при Совете труда и обороны, в 1947 г. его сменил Комитет по изобретениям и открытиям. Однако с 1936 г. функции по выдаче авторских свидетельств и патентов были переданы наркоматам, а по регистрации – Государственному плановому комитету Совета Министров СССР. Возврат к централизованной системе в сфере создания изобретений произошёл лишь 29 сентября 1955 г., когда постановлением Совета Министров СССР № 1772 был образован Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР. Именно эта дата и считается сейчас датой образования Федеральной службы по интеллектуальной собственности. В дальнейшем этот комитет не раз реорганизовывался (1963, 1965, 1973, 1978, 1987, 1991) и в 1991 г. получил название «Государственное патентное агентство СССР» (Госпатент СССР). Наконец, 24 января 1992 г. был образован Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, ставший правопреемником Госпатента СССР. В том же году этот комитет был реорганизован в Комитет Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатент), а в 1996 г. – в Российское агентство по патентам и товарным знакам. В 2004 г. это агентство было преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, в 2011 г. она получила название «Федеральная служба по интеллектуальной собственности».

Правовое положение. Структура

Правовое положение Роспатента определяется Указом Президента РФ от 24 мая 2011 г. № 673 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности».

Возглавляет Роспатент руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от неё Правительством РФ по представлению министра экономического развития РФ. Руководитель имеет трёх заместителей. В структуру Роспатента входят:

• Управление организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации;

• Управление международного сотрудничества;

• Управление организации предоставления государственных услуг;

• Управление контроля, надзора и правовой защиты интересов государства (Структура и руководство // Роспатент. Федеральная служба по интеллектуальной собственности).

Роспатенту также подчиняются Федеральный институт промышленной собственности, Российская государственная академия интеллектуальной собственности, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» (ФГБУ «ФАПРИД»).

В рамках Роспатента функционирует ряд коллегиальных и совещательных органов: Общественный совет, Коллегия Роспатента, Совет по качеству, Научно-технический совет, Комиссия Роспатента, Консультативный совет при Роспатенте по правовой охране дизайна, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Функции и полномочия

Основными функциями Роспатента являются контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроль и надзор в отношении государственных заказчиков и организаций – исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; оказание государственных услуг [государственная регистрация объектов интеллектуальной собственности (товарного знака, знака обслуживания, изобретения, полезной модели, промышленного образца и т. д.)].

Для реализации возложенных на него функций Роспатент осуществляет полномочия, указанные в п. 5 Положения о Роспатенте, в том числе:

• представление в Минэкономразвития России проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и других документов, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения; обобщение практики применения законодательства и подготовка предложений по его совершенствованию в своей сфере деятельности. Таким образом, Роспатент не издаёт нормативные акты в сфере интеллектуальной собственности, а лишь подготавливает проекты соответствующих документов;

• осуществление проверки деятельности государственных заказчиков и организаций – исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за счёт средств федерального бюджета;

• осуществление аттестации и регистрации патентных поверенных, контроль за выполнением ими требований, предусмотренных законодательством;

• организация приёма, регистрации и экспертизы заявок на выдачу патентов на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, заявок на государственную регистрацию средств индивидуализации и на предоставление исключительного права на географическое указание и наименование места происхождения товара, заявок на государственную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем; осуществление государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации с выдачей на них патентов и свидетельств, государственной регистрации отчуждения исключительного права на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, залога исключительного права на них, предоставления права использования по договору и т. д.; осуществление публикаций, относящихся к поданным заявкам, выданным патентам и свидетельствам, произведённым регистрациям и т. д.; рассмотрение заявлений о признании товарного знака или обозначения, используемого в качестве товарного знака, но не имеющего правовой охраны на территории РФ, общеизвестным в РФ товарным знаком;

• рассмотрение и разрешение в административном порядке споров, возникающих в связи с защитой интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок, произведённых регистраций, выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим объектам правовой охраны или с её прекращением;

• продление срока действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, а также восстановление действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец; прекращение (в случаях, предусмотренных законодательством и международными договорами РФ) действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, правовую охрану товарного знака, знака обслуживания, географического указания или наименования места происхождения товара, действия исключительного права на такое географическое указание или наименование;

• взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в данной сфере деятельности;

• осуществление иных функций.

Ряд функций (по осуществлению экспертизы заявок и государственной регистрации соответствующих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации и т. д.) Роспатент может осуществлять как непосредственно, так и через подведомственное ему учреждение. Кроме того, Роспатент имеет право аккредитовывать российские научные или образовательные организации в качестве организаций, которые могут проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей, а также осуществлять предварительную оценку их патентоспособности. Информационный поиск может проводиться такой организацией по инициативе заявителя, подавшего заявку.

Роспатент ведёт реестры, содержащие информацию о соответствующих результатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации.

Официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности. Кроме того, большой объём информации о патентовании (в частности, реестры соответствующих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) содержится на сайте Федерального института промышленной собственности.

Роспатентом поддерживается платформа, позволяющая осуществлять поиск по мировому патентному фонду, научным публикациям, генетическим базам данных и т. д., а также ряд электронных сервисов, относящихся к сфере его деятельности. Также Роспатент осуществляет выпуск в электронном виде ряда изданий. В рамках Роспатента функционируют Всероссийская патентно-техническая библиотека (как структурное подразделение ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности») и музей Роспатента.