«Сою́з пра́вых сил» (СПС), избирательный блок (1999–2000), общероссийская политическая общественная организация (2000–2001), политическая партия (2001–2008) в Российской Федерации. Сопредседатели партии (2001–2004): Е. Т. Гайдар, С. В. Кириенко, Б. Е. Немцов, И. М. Хакамада, А. Б. Чубайс. Председатели Федерального политического совета: Немцов (2001–2004), Н. Ю. Белых (2005–2008). Численность: 56872 человек (2006).
Создание избирательного блока
В конце 1998 – начале 1999 гг. «Демократический выбор России» (ДВР), Республиканская партия РФ, движение и партия «Демократическая Россия», Партия конституционных демократов, Крестьянская партия России, Российская партия социальной демократии, движение «Вперёд, Россия!», Партия экономической свободы, организация «Свободные демократы России» и др. образовали коалицию «Правое дело». 24 августа 1999 г. на пресс-конференции в Москве глава предвыборного штаба блока «Правое дело» А. Б. Чубайс, лидер движения «Голос России» К. А. Титов и руководитель движения «Новая сила» С. В. Кириенко объявили о создании праволиберального избирательного блока СПС. Формальные учредители блока: «Новая сила», ДВР, движение «Россия молодая» и организация «Юристы за права и достойную жизнь человека». Объединительная конференция блока состоялась 29 августа в «Президент-отеле» в Москве, в ходе которой Кириенко, Е. Т. Гайдар, Б. Е. Немцов («Россия молодая») и Титов подписали соглашение о создании блока. Был также принят «Правый манифест», в котором ставилась задача «обеспечить долговременный устойчивый экономический рост с темпом не менее 4–5% ежегодно в течение 15–20 лет». СПС выступал за: «сокращение вмешательства государства в экономику», «разграничение власти и денег, устранение возможности укрепления номенклатурного капитализма», «обеспечение баланса между доходами и обязательствами государства», снижение налогов и налоговую реформу (включая переход к пропорциональному подоходному налогу с единой ставкой в 12%), поощрение частного предпринимательства, свободную куплю-продажу земли и т. п. Федеральный список блока СПС возглавили Кириенко («Новая сила»), Немцов («Россия молодая») и И. М. Хакамада (движение «Общее дело»). Одновременно Кириенко баллотировался на пост мэра Москвы (получил 11% голосов).
Осенью 1999 г. лидеры СПС поддержали начало Второго чеченского вооружённого конфликта. Во время предвыборной кампании В. В. Путина С. В. Кириенко и Б. Е. Немцов высказывались в его поддержку, а «Путина – в президенты, Кириенко – в Госдуму. Молодых надо!» стал лозунгом блока.
На выборах в Государственную думу РФ 3-го созыва 19 декабря 1999 г. блок получил 8,52% голосов по партийным спискам (24 места) и провёл 5 депутатов в одномандатных округах. Всего в думской фракции СПС зарегистрировано 33 депутата. Фракцию СПС в Государственной думе 3-го созыва (18 января 2000 – 28 декабря 2003) возглавляли С. В. Кириенко (14 января 2000 – 23 мая 2000) и Б. Е. Немцов (23 мая 2000 – 28 декабря 2003). В январе – феврале 2000 г. фракция СПС наряду с фракциями «Отечество – вся Россия» и «Яблоко» бойкотировала несколько заседаний Государственной думы, выступая против избрания председателем Государственной думы Г. Н. Селезнёва и неравномерного распределения постов председателей комитетов в результате соглашения между фракциями КПРФ, «Единство», ЛДПР, «Народный депутат» и «Агропромышленной депутатской группой». 16 февраля 2000 г. Немцов избран заместителем председателя Государственной думы, а 31 мая после избрания Немцова председателем фракции СПС на этом посту его сменила И. М. Хакамада.
На выборах Президента РФ 2000 г. часть членов Координационного совета блока (Е. Т. Гайдар, А. Б. Чубайс, С. В. Кириенко и В. Ю. Некрутенко) поддержала В. В. Путина, часть воздержались (Б. Е. Немцов и И. М. Хакамада). К. А. Титов принял решение баллотироваться на должность главы государства (набрал 1,47% голосов избирателей).
Создание партии
В мае 2000 г. на базе блока СПС создана одноимённая общероссийская политическая общественная организация. В апреле 2001 г. члены СПС во главе с Б. Е. Немцовым и И. М. Хакамадой в связи с разворачивавшимся «делом НТВ» выступили совместно с партией «Яблоко» в защиту телеканала. Однако вскоре под влиянием А. Б. Чубайса и Е. Т. Гайдара члены СПС прекратили участие в протесте.
В Москве в здании Президиума Российской академии наук 26–27 мая 2001 г. состоялся 1-й учредительный съезд СПС, на котором приняты его программа и устав. Высшим руководящим органом партии стал съезд, который созывался не реже 1 раза в 2 года. В его исключительные компетенции входило: принятие программы и устава партии, избрание сопредседателей партии и членов Федерального политического совета (ФПС), выдвижение кандидата на должность Президента РФ, утверждение списка кандидатов в депутаты Государственной думы и др. Постоянно действующий руководящий орган – ФПС, в состав которого входили сопредседатели партии, ответственный секретарь ФПС, члены ФПС, председатель Исполнительного комитета. ФПС руководил деятельностью структурных подразделений СПС, утверждал бюджет партии и др. На съезде избраны сопредседатели партии, а также председатель ФПС, которым стал Б. Е. Немцов.
В принятой съездом программе «Российский либеральный манифест» среди задач СПС названы построение «компактного, но максимально эффективного государства» и обеспечение «действенных правовых гарантий в области прав человека, гражданских и политических свобод, наёмного труда и предпринимательства». Партия выступала за «свободу прессы от вмешательства федеральных, региональных и местных властей и от идеологического диктата со стороны медиа-корпораций»; «общенациональную реформу образования, подчинённую логике долгосрочной глобальной конкурентоспособности …экономики» и прочее.
На 2-м съезде партии (14 декабря 2001) устав СПС приведён в соответствие с принятым 11 июля того же года законом о политических партиях. Программа дополнена рядом пунктов, в частности, в ней говорилось о необходимости проведения «поэтапной федеративной реформы на основе принципов демократического федерализма»; «полномасштабной либерализации рынка труда, обеспеченной законодательно закреплённой свободой перемещения трудовых ресурсов», и др.
Партия в 2001–2008 гг.
В Государственной думе 3-го созыва (1999–2003) депутаты от СПС поддержали введение плоской шкалы подоходного налога и единого социального налога, проекты Земельного и Трудового кодексов, законы об обороте земель сельскохозяйственного назначения, реформировании системы оплаты услуг ЖКХ и о реформе электроэнергетики.
На выборах в Государственную думу 4-го созыва (2003) список СПС возглавили А. Б. Чубайс, Б. Е. Немцов и И. М. Хакамада. По результатам голосования 7 декабря 2003 г. партия не преодолела 5%-ный барьер по пропорциональной системе (3,97% голосов) и провела 3 депутатов по одномандатным округам, которые впоследствии вступили во фракцию «Единая Россия». Состоявшийся по итогам выборов внеочередной съезд 24–25 января 2004 г. принял отставку председателя ФПС и сопредседателей СПС, взявших на себя ответственность за поражение партии на думских выборах. Одновременно съезд отказался поддерживать выдвижение Хакамады кандидатом на пост Президента РФ, которая в итоге пошла на выборы 14 марта 2004 г. в качестве самовыдвиженца (набрала 3,84% голосов избирателей).
После отставки руководителей СПС до мая 2005 г. партией руководил президиум Федерального политического совета во главе с ответственным секретарём В. Ю. Некрутенко. Созданный в конце 2004 г. штаб для проведения региональных парламентских кампаний во главе с депутатом Государственной думы 4-го созыва (2003–2007) А. А. Баковым в 2004–2007 гг. сумел привести СПС к успеху на выборах в законодательные собрания в ряде областей. Во многом это удалось за счёт агитации левопопулистского толка, основанной на заведомо несбыточных обещаниях вроде быстрого повышения пенсий в 2,5 раза и зарплат работникам бюджетной сферы в 4 раза (Достройка – это достойная жизнь! // Сенеж. 2007. 9 марта).
На 7-м съезде СПС 28 мая 2005 г. председателем ФПС избран заместитель губернатора Пермской области Н. Ю. Белых, а его заместителем – Л. Я. Гозман (в 2022 внесён в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иноагента). На съезде 19 сентября 2006 г. партия приняла новую программу «Горизонт 2017», в которой объявила о переходе в оппозицию «Единой России» и В. В. Путину в связи с остановкой либеральных реформ в РФ, огосударствлением экономики и «сворачиванием» демократии. На основе «Горизонта 2017» создана предвыборная программа «Свобода и человечность», с которой СПС пошёл на выборы в Государственную думу 5-го созыва (2007). Своей целью партия провозгласила построение «свободной, сильной и гуманной России». Главными проблемами страны названы: сырьевая ориентация экономики, излишняя централизация, ослабление гражданского контроля над властью, отсутствие внятной позиции государства по национальному вопросу и контроля над деятельностью правоохранительных органов, слабость парламента и политическая монополия «Единой России». В случае создания собственной фракции в Государственной думе СПС планировал добиваться принятия законов для реального обеспечения неприкосновенности частной собственности, защиты бизнеса, восстановления федерализма, создания профессиональной армии и др.
Избирательный список партии возглавили Н. Ю. Белых, Б. Е. Немцов, литературовед и публицист М. О. Чудакова. Предвыборная кампания СПС носила выраженный левопопулистский характер. Большинство агитационных материалов было арестовано милицией, арест снят только по окончании выборов. После этого центр тяжести в агитации был перенесён на антипрезидентские и антирежимные лозунги. В частности, активисты СПС приняли участие в организовывавшихся несистемной оппозицией «маршах несогласных». На выборах 2 декабря 2007 г. список СПС набрал всего 0,96% голосов. Вследствие этого Немцов, олицетворявший антипрезидентскую линию в руководстве СПС, приостановил своё членство в партии.
Роспуск партии
Президиум ФПС СПС 26 сентября 2008 г. принял решение о создании совместно с Демократической партией России (ДПР) и партией «Гражданская сила» (ГС) лояльной руководству страны праволиберальной партии, позднее получившей название «Правое дело» (с 2016 «Партия Роста»). В знак протеста против этого председатель партии Н. Ю. Белых подал в отставку. 2 октября 2008 г. ФПС партии принял решение о самороспуске СПС и слиянии с ДПР и ГС. 15 ноября 2008 г. это решение подтверждено на внеочередном партийном съезде.
Значительное число активистов СПС не согласились перейти в «Правое дело» и впоследствии либо перешли в другие либеральные организации (прежде всего «Яблоко»), либо приняли участие в создании новых организаций либерального толка (движения «Солидарность», Партии народной свободы и прочее).