Правовые принципы
Правовы́е при́нципы, 1) исходные идеи (начала, основы, установки), которые лежат в основе существующего права и определяют его содержание и характер функционирования; 2) абстрактные требования, ориентирующие поведение участников общественных отношений на определённую правовую ценность, не устанавливая при этом конкретной модели поведения.
К проблеме принципов права обращались многие российские и зарубежные учёные (см., например: Байтин. 2005. С. 148–166; Бержель. 2000. С. 157–193; Дворкин. 2004; Оксамытный. 2004. С. 342–346; Скурко. 2008 и др.).
Учёные как отождествляют, так и различают категории «правовые принципы» и «принципы права». В научной литературе существует неопределённость по поводу соотношения категорий «принцип права», «принцип законодательства», «правовой принцип», «юридический принцип», «принцип правосознания»: позиции варьируются от отождествления данных категорий до их принципиального различения. В рамках разнообразных научных концепций данные понятия используются достаточно вариативно. Таким образом, содержание этих понятий можно определить как конвенционное. Сама категория «принцип» является весьма неопределённой – это следует из существующей практики определять принципы через понятия вроде «основных начал», «исходных оснований», «основ», «основополагающих идей» и т. д. (Клименко. 2020. С. 167–169).
Если принцип выступает как общее требование руководствоваться в своих оценках и действиях определённой ценностью, то под правовым принципом следует понимать абстрактное требование руководствоваться правовой ценностью. В этом смысле следует различать понятия «правовой принцип» и «принцип права» [принцип, выраженный в праве, – как формально закреплённый, так и порождённый интерпретацией содержания источников (форм) права, признанный в рамках правовой доктрины] или ещё более узкие понятия «юридический принцип» [формализованный в источниках (формах) права принцип] и «принцип законодательства» (принцип, содержащийся в законодательстве). Следует отметить, что далеко не все правовые принципы могут быть формализованы и далеко не все из них становятся принципами права (Клименко. 2020. С. 167–169).
Тем не менее правовые принципы, как требования сообразовываться с системой правовых ценностей, выступают важным основанием законодательства правового государства, а их законодательное закрепление (Кулик. 2017. С. 138–144), представляя собой форму легализации результатов «юридической дискурсивной практики» (Павлов. 2017. С. 179), обеспечивает легитимность законодательства. Даже если речь не идёт о прямом юридическом закреплении, эти принципы всё равно остаются юридически значимы. Легитимность законодательства в условиях современного государственно организованного общества (характеризующегося, в частности, такими феноменами, как правовое государство и гражданское общество) напрямую зависит от того, насколько в нём отражены правовые принципы и ценности этого общества (Клименко. 2020. С. 167–169).
Ценность правовых принципов состоит, во-первых, в том, что они имеют прямое деятельно-установочное значение (в отличие от ценностей, к которым они апеллируют); во-вторых, они могут быть легко легализованы – перенесены в законодательство (ценность всегда фигурирует в законодательстве как принцип); в-третьих, правовыми ценностями, к которым они апеллируют, им сообщается конвенциональный характер, и следовательно, они имеют значение для всех социальных групп; в-четвёртых, в силу своего абстрактного характера правовые принципы, даже закреплённые в законодательстве, способствуют «гибкости» правового регулирования ввиду возможности их интерпретации в зависимости от меняющихся социальных условий (Клименко. 2020. С. 167–169).
Если с позиции социоаксиологического подхода к праву представить право в виде системы правовых ценностей, то деятельно-установочной его частью и связующим звеном между правовой ценностью и нормой – моделью поведения – выступает правовой принцип. При этом отражение правовых принципов в законах, обретение ими качества принципов права придают законодательству легитимность. Это не всегда связано с формализацией или юридизацией правовых принципов, их неформализованность зачастую свидетельствует об их очевидности. Однако важна не столько формализация, сколько то, что правовым принципам должна быть подчинена вся система законодательства. То есть содержательным основанием законодательства в идеале являются правовые ценности и принципы к ним отсылающие, вопрос же формальных оснований законодательства лежит в сфере юридической техники (Клименко. 2020. С. 167–169).
Вслед за французским учёным Ж.-Л. Бержелем необходимо признать за принципами «фундаментальную» и «техническую» функции (Бержель. 2000. С. 178–186). Принципы права являются, прежде всего, ценными в конструировании правовой системы, в формировании основ права, его базовых содержательных характеристик. Однако они часто востребованы и в реализации права, в частности в тех ситуациях, когда чёткие модели предпочтительного правомерного поведения не установлены или не могут быть установлены в нормах права, именно тогда ценным становится абстрактная ориентация на правовую ценность, т. е. правовой принцип.
В юридической теории принято говорить и о существовании норм-принципов, т. е. общих норм права, содержащих в себе принципы права (см. Ж.-Л. Бержель и др.), особенно часто такая позиция встречается в отечественной учебной литературе. Если понимать категорию «норма» и, соответственно, «норма права» широко, как нормативный стандарт поведения, то такой подход имеет смысл. Однако если рассматривать норму права как правило (модель) поведения, то следует признать отличие норм права от принципов права, как это делает Р. Дворкин (Дворкин. 2004. С. 45–53).
Некоторые авторы различают принципы самого права и принципы правосознания (при этом их оба вмещает категория «правовые принципы»), однако это различие достаточно сложно установить ввиду того, что зачастую принципы, играющие важную роль в правовой системе, не формализованы (не оформлены юридически в каком-либо документе), к тому же принципы всегда ориентируют на ценности, а сферой существования ценностей выступает общественное сознание (в данном случае – правосознание), и в общественном сознании эти ценности получают ту или иную интерпретацию; ориентированность на правосознание заложена в основе реализации принципов права.
В качестве особой категории правовых принципов можно выделить общие принципы международного права. Основными международными правовыми документами, закрепляющими рассматриваемые принципы, являются: Устав ООН (Декларация о принципах международного права, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 24 октября 1970, конкретизирует эти принципы), а также Декларация принципов Хельсинского заключительного акта СБСЕ 1975 г. Также следует иметь в виду международные документы, входящие в Международный билль о правах.
Наиболее важные принципы международного права, закреплённые в международных документах:
всеобщего уважения прав человека и основных свобод;
сотрудничества государств;
неприменения силы и угрозы силой;
мирного разрешения международных споров;
территориальной целостности государств;
нерушимости границ;
суверенного равенства государств;
невмешательства во внутренние дела государств;
равноправия и самоопределения народов и наций;
добросовестного выполнения международных обязательств государствами.
Применительно к национальным правовым системам выделяют общеправовые принципы, имеющие значение для всей системы права и относящиеся ко всем отраслям права; среди них, применительно к российской правовой системе, можно назвать следующие:
принцип законности;
принцип справедливости;
принцип равенства пред законом и судом;
принцип гуманизма;
принцип демократизма и др.
Также выделяют межотраслевые принципы (например, принцип состязательности как принцип процессуальных отраслей права) (Мамонтов. 2016. С. 5–16) и отраслевые принципы, характерные для конкретных отраслей права (например, принцип свободы договоров в гражданском праве).
Некоторые принципы, например принцип законности, могут выступать и как общеправовые, и как межотраслевые, и как отраслевые. Так, в самом общем виде, как ориентация на соблюдение норм закона, этот принцип характерен для всех отраслей, но если рассмотреть конкретизацию принципа законности в ст. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации, предполагающего запрет на аналогию закона, следует констатировать, что принцип законности различается в уголовном и, например, гражданском праве. Общеправовые принципы могут различным образом конкретизироваться в рамках отдельных отраслей права или группы отраслей права, и выступают в этом конкретизированном виде как отраслевые или межотраслевые.