Научно-техническая деятельность
Нау́чно-техни́ческая де́ятельность, систематическая деятельность, тесно связанная с выработкой, дальнейшим развитием, распространением и применением научно-технических знаний во всех областях. Включает научно-исследовательские работы (НИР), научно-техническое образование и подготовку, научно-технические службы (Рекомендация ЮНЕСКО «О стандартизации международной статистики в области науки и техники», 1978).
Согласно Модельному закону «О научной и научно-технической деятельности» (принят на 31-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ постановлением № 31–15 от 25 ноября 2008), научно-техническая деятельность – это творческая деятельность, направленная на получение и использование новых знаний во всех отраслях техники и технологий с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных производственных и технологических процессов. Основными формами (видами) являются научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, технологические, поисковые и проектно-поисковые работы, изготовление опытных образцов или партий научно-технической продукции, а также другие работы, связанные с доведением научных и научно-технических знаний до стадии их практического использования.
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее – Закон о науке и государственной научно-технической политике) определяет научно-техническую деятельность как деятельность, направленную на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
ЮНЕСКО продолжает разработку понятия «научно-техническая деятельность», окончательное определение ещё не принято (п. 22 доклада Статистического института ООН по вопросам образования, науки и культуры и Директората по науке, технологиям и инновациям Организации экономического сотрудничества и развития о статистике науки, техники и инноваций).
Научно-техническая деятельность – это универсальный вид творческой деятельности, объединяющий различные виды современной деятельности в технической сфере общества, в том числе научно-исследовательской, инженерной и инновационной сферах, при этом не отождествляющийся с ними; направленный на получение и применение новых или совершенствование существующих знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, реализацию инновационных проектов, создание инновационной инфраструктуры с обеспечением её деятельности и функционирования науки, техники и производства как единой системы, включая создание, правовую охрану и/или использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для модернизации техники и технологий и их внедрения в производственные и технологические процессы.
Отношения в сфере научно-технической деятельности регулируются Парижской конвенцией по охране промышленной собственности 1883 г., Рекомендацией о международной стандартизации статистики в области науки и техники (ЮНЕСКО, 1978), Руководством по статистике в области научно-технической деятельности (ЮНЕСКО, 1984), Евразийской Патентной конвенцией 1994 г., Женевским актом Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов 1999 г., Договором о патентном праве (PLT) 2000 г.; в рамках СНГ – модельными законами «О научной и научно-технической деятельности» 2008 г., «Об инновационной деятельности» 2006 г., «О научной и научно-технической экспертизе» 2003 г., «О статусе учёного и научного работника» 2008 г., «О рационализаторской деятельности» 2012 г. и др.; в РФ: Конституцией РФ, Меморандумом о взаимодействии РФ и ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) 1993 г., Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), Законом о науке и государственной научно-технической политике, Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» и многими другими подзаконными актами, в частности постановлениями Правительства РФ, актами Роспатента, ГОСТами, национальными стандартами и др.
Основными гарантиями осуществления научно-технической деятельности со стороны государств являются: свобода творчества и право выбора направлений и методов проведения исследований и разработок; право на обоснованный риск; защита от недобросовестной конкуренции; обеспечение свободы доступа к научной и научно-технической информации, за исключением информации, составляющей тайну и др.
Научно-техническая деятельность осуществляется в сфере технических научных дисциплин и имеет в основном прикладное значение.
Формами научно-технической деятельности могут быть следующие виды работ: поисковые и проектно-поисковые; научно-исследовательские; проектно- и опытно-конструкторские; опытно-технологические; изготовление опытных образцов или партий научно-технической продукции; организационно- и научно-методическое, патентно-лицензионное, программное и техническое обеспечение непосредственного проведения научных исследований и разработок, а также их распространение и применение результатов (ст. 1 модельного закона «О научной и научно-технической деятельности», 2008).
Научно-техническая деятельность может осуществляться в рамках научно-технического проекта – комплекса скоординированных и управляемых мероприятий, которые направлены на получение научно-технических результатов и осуществление которых ограничено временем и привлекаемыми ресурсами (ст. 2 Закона о науке и государственной научно-технической политике).
Научно-техническая деятельность направлена на получение научно-технического результата в виде высокотехнологичного продукта, содержащего новые знания или решения (открытия, изобретения и разработки) на любом информационном носителе и/или относящиеся к интеллектуальной собственности [с правом установления режима особых (исключительных) прав].
К результатам научно-технической деятельности (научно-технической продукции) законодательство РФ относит: научно-техническую документацию (отчёты о НИР, отчёты о патентных исследованиях); материальные ценности – изделия, созданные (полученные) в процессе научно-технической деятельности (экспериментальные образцы, модели, макеты и др.), объекты исключительных прав (изобретения, полезные модели и т. п.), услуги (деятельность, связанная с реализацией научно-технического результата) (п. 10 постановления Правительства РФ от 14 января 2002 № 7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности», Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 15.101–2021 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ», ст. 8 Закона о науке и государственной научно-технической политике, ст. 1225 ГК РФ).
В РФ исключительные права на результаты научно-технической деятельности признаются и охраняются при условии их государственной регистрации, по итогам которой автор (соавторы) или правообладатель получают правоустанавливающий документ, имеющий определённый срок действия (ст. 1229, 1232 ГК РФ, постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 № 342 «О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности»). Исключительные права на результат научно-технической деятельности принадлежат автору (соавторам) или заказчику (инвестору) на основе контракта (договора).
Научно-техническую деятельность осуществляют научные работники (исследователи), которыми признаются граждане, обладающие необходимой квалификацией, которая подтверждена государственной системой аттестации научных кадров, и профессионально занимающиеся научной деятельностью, которая регулируется федеральным законодательством, уставом и положениями научных организаций. Научно-техническая деятельность может осуществляться как индивидуально (физическим лицом), так и коллективно (научным коллективом, научной организацией, образовательным учреждением). Организационные формы осуществления научно-технической деятельности не регламентируются.
Если результат научно-технических исследований не содержит новых знаний, не создаёт новых технологий, видов материалов, не устанавливает новых качеств и свойств сырья – проведённые работы, обладая промышленным характером, к научно-технической деятельности не относятся.