Массовые репрессии в СССР 1920-х – начала 1950-х гг.
Ма́ссовые репре́ссии в СССР 1920-х – нача́ла 1950-х гг., меры принуждения в отношении больших групп населения, использовавшиеся советским правительством и Коммунистической партией при решении политических и экономических задач, для подавления инакомыслия и выступлений против власти, внеэкономического принуждения к труду. Затронули различные социальные, политические, конфессиональные и национальные группы.
Проводились как в соответствии с уголовным законодательством, так и по специальным постановлениям партийных и советских органов, в форме направления в исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), смертной казни, ссылок и в отдалённые районы страны, депортации, высылки за границу. Большую роль в развёртывании массовых репрессий сыграли политические процессы 1920-х – начала 1950-х гг.
Осуществлялись как судебными, так и внесудебными органами [Коллегией ГПУ – ОГПУ; Особым совещанием (ОСО) при Коллегии ОГПУ, позднее – ОСО при НКВД – МГБ – МВД СССР; а также чрезвычайными «тройками», «двойкой» – Комиссией НКВД и Прокурора СССР].
Репрессии 1920–1930-х гг.
Политические репрессии 1920-х гг. пришли на смену «красному террору». В период новой экономической политики (НЭП) политические репрессии касались главным образом идеологической сферы (к их числу относились, например, «философский пароход» и репрессии, связанные с проведением в 1922 кампании по изъятию церковных ценностей), осуществлялись в рамках культурной революции. В связи с отказом от НЭПа и переходом к коллективизации сельского хозяйства и раскулачиванию крестьянства, а также укреплением личной власти И. В. Сталина репрессии приобрели массовый характер.
В 1930 г. образовано Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В начале 1930-х гг. в Секретно-политическом отделе ОГПУ СССР была разработана инструкция по учёту так называемых антисоветских и контрреволюционных элементов в городе и деревне. В эту категорию попали бывшие члены небольшевистских политических партий, участники оппозиционных течений в ВКП(б) [троцкисты, шляпниковцы (бывшие участники «рабочей оппозиции») и др.]; «антисоветские элементы» среди рабочих, городской и сельской интеллигенции, студенчества, учащихся школ; участники крестьянских выступлений 1920-х – начала 1930-х гг.; сосланные, переселённые или подлежавшие раскулачиванию крестьяне, кустари, ремесленники; религиозные служители всех конфессий; чиновники царской администрации и Временного правительства; бывшие жандармы, полицейские, фабриканты, торговцы. Поводом к резкому усилению массовых репрессий послужило убийство С. М. Кирова (1934). В соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б) и на основании циркуляра Управления НКВД по Ленинградской области от 27 февраля 1935 г. только из Ленинграда были выселены свыше 11 тыс. «неблагонадёжных элементов», бо́льшая часть которых направлена на спецпоселение в глубинные области России и в союзные республики, некоторые лица по решению ОСО при НКВД СССР заключены в ИТЛ.
С середины 1930-х гг. на фоне обострения международной обстановки начались планомерные операции по переселению из приграничных зон представителей национальностей и социальных слоёв, к которым власть испытывала недоверие. По распоряжению НКВД от 25 марта 1935 г. «Об очистке пограничной зоны Ленинградской области и Карелии от кулаков и антисоветских элементов в порядке репрессии» около 30 тыс. ингерманландцев депортированы в Таджикскую ССР, Казакскую АССР (с 1936 Казахская ССР), Западную Сибирь и Вологодскую область. В 1936 г. из приграничных областей Украины в Карагандинскую и другие области Казахстана депортированы свыше 41 тыс. человек, из которых поляки и немцы составляли свыше 60 % (постановления СНК СССР № 111–21сс от 23 января 1936, № 776–120сс от 28 апреля 1936 и др.).
Особо масштабные репрессии («большой террор») развернулись в 1937–1938 гг. на основании решений пленума ЦК ВКП(б) (февраль – март 1937), идеологическим обоснованием этих репрессий служила теория обострения классовой борьбы по мере приближения к социализму.
В 1939–1941 гг., после начала Второй мировой войны, для обеспечения безопасности границ депортациям с Западной Украины, из Западной Белоруссии, Литовской, Латвийской и Эстонской ССР подверглись около 400 тыс. человек, согласно постановлениям СНК СССР № 2122–617сс от 29 декабря 1939 г. «О депортации польских спецпереселенцев-осадников из западных областей Украины и Белоруссии»; СНК Украинской ССР и ЦК Коммунистической партии (большевиков) Украины от 3 апреля 1940 г. «Об отселении и переселении жителей 800-метровой погранполосы в западных областях УССР и очищении этой полосы от строений»; СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 4 июня 1940 г. «О мерах по переселению жителей из 800-метровой пограничной полосы в западных районах БССР»; ЦК ВКП(б) и СНК № 1299–526сс от 14 мая 1941 г. «Об изъятии контрреволюционных организаций в западных областях УССР» и др.
Репрессии в 1940-х – начале 1950-х гг.
К массовым репрессиям привело исполнение указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» (отменён в 1956). 17 июля 1940 г. действие указа распространено на трактористов и комбайнёров, работавших на машинно-тракторных станциях. Нарушители Указа привлекались к уголовной ответственности – тюремному заключению (2–4 месяца) или исправительно-трудовым работам на своём предприятии (сроком до 6 месяцев) с удержанием из заработной платы до 25 %. В 1940–1956 гг. к принудительным работам приговорены 11 млн человек, к тюремному заключению – 2,8 млн человек. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1940 г. для учащихся из ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения установлена уголовная ответственность за самовольный уход – заключение в трудовые колонии (во время Великой Отечественной войны действие этого указа распространено на детей, работавших на заводах).
В Великую Отечественную войну осуществлены депортации по национальному признаку около 2 млн человек, в том числе свыше 949 тыс. немцев [постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О переселении немцев из Республики Немцев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей» от 26 августа 1941]; свыше 362 тыс. чеченцев и свыше 134 тыс. ингушей (указ Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве её территории» от 7 марта 1944); свыше 228 тыс. крымских татар (постановление ГКО № 5859сс от 11 мая 1944 «О крымских татарах»; приказ наркома внутренних дел СССР и наркома государственной безопасности СССР № 00419/00137 от 13 апреля 1944 «О мероприятиях по очистке территории Крымской АССР от антисоветских элементов»); свыше 97 тыс. калмыков (указ Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» от 27 декабря 1943); свыше 68 тыс. карачаевцев (указ Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Карачаевской автономной области и об административном устройстве её территории» от 12 октября 1943); свыше 37,4 тыс. балкарцев (постановление ГКО № 5309сс от 5 марта 1944 «О выселении балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР»).
В первые послевоенные годы началась новая волна массовых репрессий, связанная с реализацией директивных документов: постановления Совета Министров СССР № 417–160сс от 21 февраля 1948 г. «О выселении с территории Литовской ССР на спецпоселение 12 тыс. семей бандитов и националистов, а также пособников бандитов – кулаков с семьями»; приказа МВД СССР № 00225 от 12 марта 1949 г. «О выселении с территории Литвы, Латвии и Эстонии кулаков с семьями, семей бандитов и националистов»; постановления Совета Министров СССР № 1290–467сс от 6 апреля 1949 г. «О выселении с территории Молдавской ССР кулаков, бывших помещиков, крупных торговцев, активных пособников немецких оккупантов, лиц, сотрудничавших с немецкими и румынскими органами полиции, участников профашистских партий и организаций, белогвардейцев, участников нелегальных сект, а также семей всех вышеперечисленных категорий» и др. Из Прибалтики, Молдавии, западных областей Украины и Белоруссии на спецпоселение выселены «политически неблагонадёжные» категории – кулаки, бывшие помещики, крупные торговцы, участники вооружённого националистического подполья и их семьи.
В тот же период, в условиях кризиса сельскохозяйственного производства, для принуждения к труду (главным образом колхозников) 2 июня 1948 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О выселении в отдалённые районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни». В соответствии с ним в 1948–1953 гг. сроком на 8 лет из РСФСР и других республик СССР в Сибирь и другие отдалённые районы страны высланы свыше 33,2 тыс. человек, в основном колхозников, не выработавших обязательный минимум трудодней (указники).
В целом жертвами сталинских репрессий стали более 10 млн человек (точные данные отсутствуют). Только по обвинению в «контрреволюционной деятельности и других тяжких преступлениях против государства» в 1921–1953 гг. арестованы около 4 млн человек, из них 800 тыс. человек приговорены к высшей мере наказания и казнены, около 600 тыс. умерли в заключении.
Реабилитация жертв политических репрессий
Постепенный пересмотр дел лиц, подвергшихся репрессиям, начался в связи с изменениями в политике КПСС после смерти И. В. Сталина, особенно после доклада Н. С. Хрущёва на XX съезде КПСС «О культе личности и его последствиях» (1956). В 1954 г. в тюрьмах и лагерях находились около 468 тыс. человек, в ссылке – около 62,5 тыс. человек, осуждённых по обвинению в контрреволюционных преступлениях. Решениями специальных комиссий Президиума Верховного Совета СССР, созданных по поручению Президиума ЦК КПСС от 19 марта 1956 г., бо́льшая часть лиц, относившихся к этой категории, были досрочно освобождены и реабилитированы (за исключением 11 тыс. человек к началу 1959). В 1954–1961 гг. реабилитированы (в том числе посмертно) свыше 737,1 тыс. человек, было отказано в пересмотре дел около 208,5 тыс. осуждённых.
В 1956 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указы о снятии режима спецпоселения с депортированных во время войны народов. 24 ноября 1956 г. ЦК КПСС принял постановление «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов». 9 января 1957 г. соответствующие указы были приняты Президиумом Верховного Совета СССР.
На основании указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30–40-х и начала 50-х годов» признаны антиконституционными «тройки» НКВД – УНКВД и другие внесудебные репрессивные органы СССР, отменены вынесенные ими внесудебные решения, не отменённые к моменту издания указа. Все граждане, которые были репрессированы решениями указанных органов, включая лиц, осуждённых впоследствии за побег из мест спецпоселения, признаны реабилитированными. Это правило не распространялось на изменников Родины и карателей периода Великой Отечественной войны, нацистских преступников, участников бандформирований и их пособников, работников, занимавшихся фальсификацией уголовных дел, а также лиц, совершивших уголовные преступления.
Верховный Совет РСФСР принял закон «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 г. В соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г. все лица, подвергшиеся политическим репрессиям или пострадавшие от них (включая детей и супругов репрессированных) на территории РСФСР с 25 октября (7 ноября) 1917 г., когда к власти пришли большевики, подлежали реабилитации. Она трактовалась как восстановление в гражданских правах, устранение иных последствий произвола, обеспечение «посильной» компенсации материального и морального ущерба. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 1992 г. для реабилитированных установлены денежная компенсация и льготы.