Асимметри́чная война́, вооружённый конфликт, участники которого серьёзным образом различаются в своём правовом статусе, в военных, технических, политических и экономических возможностях. Между ними, таким образом, возникает асимметрия. Как правило – столкновение государства и негосударственного субъекта. Основной тип войны после Второй мировой войны, особенно после окончания «холодной войны».

Одним из первых термин «асимметричная война/конфликт» начал использовать британский политический учёный Э. Мак в 1970-х гг. (Mack. 1974; 1975). Наиболее известные теоретики: К. Шмитт, С. Каливас, А. Аррегин-Тофт.

Асимметричная война как вооружённый конфликт, в котором участвуют группы, разные по своему статусу, существовала с древнейших времён. Ситуация изменилась в 16–17 вв., когда основным типом вооружённого конфликта в Европе, а затем и в мире стала межгосударственная или, иначе, конвенциональная война. Для этого вида войны была характерна симметричность. Участниками его были государства или их союзы, т. е. равные в своём правовом статусе политические субъекты. Каждая из сторон конфликта признавала право противника на применение вооружённого насилия. В боевых действиях участвовали преимущественно регулярные армии, а гражданские лица считались незаконной целью нападения. Война понималась инструментально: использовалась как средство решения политических конфликтов, т. е. подчинялась политическим целям. Конвенциональную войну отличала высокая интенсивность боевых действий и высокий уровень боевых потерь. Обычаи, а затем нормы международного права выполняли регулирующую функцию в конфликтах такого рода.

Однако после 2-й мировой войны, и в особенности после окончания «холодной войны», государства всё чаще оказывались вовлечёнными в конфликты, где их противником или союзником были негосударственные субъекты: повстанцы, партизаны, террористы, криминальные группы. С 1945 г. ограниченное число войн можно квалифицировать как межгосударственные: Корейская война 1950–1953 гг., Вьетнамская война 1960–1975 гг., ирано-иракская война 1980–1988 гг., а также столкновения между Индией и Пакистаном, арабо-израильские войны, война США и их союзников с Ираком (например, операция «Буря в пустыне»). На рубеже 20–21 вв. именно асимметричные войны вновь стали доминирующим типом вооружённого конфликта.

Среди причин трансформации войны такого рода следует назвать следующие:

• распространение оружия массового поражения (в первую очередь ядерного);

• глобализация и экономическая интеграция;

• появление наднациональных организаций и объединений (ООН, ЕС);

• укрепление и распространение либеральных демократий;

• кризис проекта государства и делегитимация войны.

Распространение ядерного оружия, которое в первый и пока что в последний раз применялось в военных целях 6 и 9 августа 1945 г. против японских городов Хиросима и Нагасаки, и достижение ядерного паритета (когда запасы ядерных сил СССР сравнялись с силами США и их союзников) сделало открытую масштабную войну между крупнейшими военными державами крайне рискованной. Последствия её могли бы быть катастрофическими: сотни миллионов убитых, разрушение городов и инфраструктуры. Началась эпоха так называемого ядерного сдерживания, когда оружие массового поражения имеет в первую очередь политическое, а не военное значение.

Также после 1945 г. усиливаются тенденции по международной интеграции, различные сферы человеческой жизни глобализируются (в первую очередь – экономическая), укрепляются наднациональные организации (ООН), создаются успешные политические объединения (Европейский союз). Всё это делает открытую межгосударственную войну менее выгодной, но в то же время заставляет мировые державы реагировать на угрозы и конфликты, где бы они ни происходили, что делает почти любой современный локальный конфликт интернационализированным (как это происходило, например, в ходе гражданских войн в Ливии и Сирии, а также во время вооружённого конфликта на Востоке Украины 2014–2015 гг.).

Распространение и укрепление либеральных демократий, с характерными для них установками на невмешательство и мирное решение конфликтов (идея демократического мира), а также ориентацией на обеспечение экономического благосостояния создаёт условия для делегитимации войны. Граждане демократических государств в меньшей степени поддерживают войны своих правительств, нежели жители недемократических государств, и не готовы в них участвовать. Укрепляется представление о государстве как институте, обязанном решать социальные проблемы, но лишённом права распоряжаться жизнями своих граждан и жертвовать ими во имя национальных интересов.

В этих условиях конвенциональные, межгосударственные войны становятся менее выгодными, чем прежде. А основные вооружённые конфликты связаны с деятельностью негосударственных субъектов политики – инициируются ими или являются следствием исходящих от них угроз.

Асимметричная война может быть представлена целым рядом разнообразных вооружённых конфликтов: партизанская война, гражданская война, повстанческая война, война за независимость, контртеррористическая война, негосударственный конфликт, внутригосударственный конфликт. Современные террористические организации также зачастую ведут масштабные боевые действия, поэтому вполне может употребляться термин «террористическая война». Особую популярность получил термин «новые войны», введённый в обращение в 1990-х гг. британским политическим теоретиком М. Калдор (Kaldor. 1999; Калдор. 2015). По определению Калдор, в новую войну (новую по отношению к доминировавшей ранее конвенциональной войне) «вовлечены сети государственных и негосударственных участников, а основная масса насилия направлена против гражданского населения» (Калдор. 2015. С. 20). Как видно, в этих понятиях фиксируется характер участников вооружённого конфликта, их причины, цели и методы.

В основном ключевые характеристики асимметричной войны противоположны характеристикам конвенциональной войны. Важно при этом, что стороны, в особенности государство, не признают правовой статус друг друга и оспаривают право противника на применение военной силы.

Причины и цели асимметричной войны могут быть как сугубо политическими (антиколониальная борьба, стремление к завоеванию политической автономии или независимости), так и неполитическими (религиозная, этническая, идеологическая, культурная рознь). А средства их достижения зачастую связаны с применением не только военных средств. Асимметрия в военном, техническом и экономическом потенциале заставляет слабого противника использовать партизанские и террористические тактики ведения боевых действий. В свою очередь, и сильная сторона ограничена в возможности проведения масштабных боевых операций, т. к. противник не выставляет на поле боя подразделения регулярной армии, маскируясь под гражданское население или прячась. Асимметричная война может представлять собой череду спецопераций, террористических актов, налётов, вооружённых демонстраций. В стратегическом военном отношении эти действия должны истощить противника и лишить его ресурсной базы или поддержки населения. Соответственно, для асимметричного конфликта характерна низкая интенсивность боевых действий и невысокие боевые потери. При этом нередко значительное число жертв войны приходится на гражданское население.

Окончание асимметричной войны затрудняется участием в конфликте разнообразных субъектов, различных по своим политическим или идеологическим интересам. Мирный процесс может осложняться участием субъектов, не подпадающих или дискриминированных с точки зрения международного права и не стремящихся его соблюдать. Серьёзная угроза асимметричных войн связана и с вовлечением в них организаций, существование которых непосредственным образом зависит от войны. Эти организации могут заниматься «хищнической» экономикой (грабить гражданских лиц, похищать их или продавать в рабство, перепродавать гуманитарную помощь, заниматься «чёрной экономикой», например продавать нефть с месторождений в зоне боевых действий) или продавать свои военные услуги участникам конфликта. Иными словами, в асимметричной войне могут участвовать стороны, заинтересованные в как можно более долгом продолжении войны и превращении её в перманентный конфликт.