Территориальное разделение труда
Территориа́льное разделе́ние труда́, пространственная форма общественного разделения труда. Политэкономическое понятие общественного разделения труда предполагает обособление различных видов трудовой деятельности; специализацию отдельных производящих единиц; обмен продуктами между ними. Для территориального разделения труда (ТРТ) также присущи все эти процессы, но в пространственной проекции, приводящие к обособлению, специализации и обмену продуктами между территориями различного уровня.
ТРТ – одно из основных понятий отечественной районной школы экономической географии и региональной / пространственной экономики. Как понятие и концепция в 20 в. разрабатывалось преимущественно в экономической географии И. С. Алкиным, Н. Н. Баранским, А. А. Рыбниковым, Ю. Г. Саушкиным и др. Первые два называли его географическим разделением труда.
Как отмечал Саушкин, «в определении территориального (географического) разделения труда ещё имеется много неясного, противоречивого» (Саушкин. 1973. С. 349). Существуют разные подходы к соотношению понятий «территориальное разделение труда», «географическое разделение труда», «международное разделение труда». Э. Б. Алаев в понятийно-терминологическом словаре считал географическое разделение труда (ГРТ) наиболее общим понятием, которое включает как ТРТ (для национальных хозяйств), так и международное разделение труда (для межнациональных рынков) (Алаев. 1983. С. 187). Такое же понимание данных понятий представлено А. С. Фетисовым в Словаре-справочнике под редакцией А. П. Горкина (Фетисов. 2013. С. 51–52, 256). Саушкин, наоборот, считал понятия ТРТ и ГРТ синонимичными, отмечая, что «Н. Н. Баранский и В. А. Анучин и некоторые другие географы предпочитали термин "географическое разделение труда". Большинство экономистов принимают термин "территориальное разделение труда"» (Саушкин. 1973. С. 348). Такую же позицию занимал П. М. Алампиев как автор статьи о ТРТ в «Большой Советской энциклопедии» (Алампиев. 1971. С. 285). И. С. Алкин, внёсший существенный вклад в разработку концепции ТРТ, использовал термин «географическое разделение труда». И. А. Витвер различал межрайонное (в пределах одной страны, связывающее отдельные её части) и международное (в рамках мирового хозяйства, связывающее национальные хозяйства отдельных стран) разделение труда (Витвер. 1998. С. 232). Есть и другие трактовки данного понятия. Так, например, А. Г. Гранберг использовал термин не только ТРТ, но и «пространственное разделение труда» (Гранберг. 2004. С. 65).
Саушкин, характеризуя понятие и концепцию ТРТ, отмечал, что оно формируется в результате соединения местностей с разным хозяйством, выражает их экономические связи и представляет собой процесс экономического взаимодополнения неодинаковых по хозяйственной специализации территорий. Этот процесс вовлекает их во взаимный обмен товарами и тем самым приносит дополнительную выгоду. В процессе ТРТ происходит специализация местностей, пунктов, предприятий на производстве различных материальных и духовных ценностей, возникают их экономические особенности в дополнение к тем, которые сформировались в силу местных природных, этнографических, исторических и других условий (Саушкин. 1973. С. 349).
В определённом смысле ТРТ выполняет функцию, близкую к закону естественного отбора Ч. Дарвина, только в экономической сфере: оно отбирает в каждой стране (районе, центре, местности) из множества отраслей, отдельных производств самые экономически выгодные.
В основе ТРТ, как и общественного разделения труда в целом, лежит экономия, выгода, реализуемая в отдельности или в сочетании разных потенциалов: природно-ресурсного, экономического, социального, экономико-географического положения и др.
Баранский подчёркивал, что ТРТ «есть основное понятие экономической географии, теснее всего соединяющее её с политической экономией; понятие, от которого экономико-географ не может отрываться ни в какой теме, им изучаемой, будь она "отраслевой" или "районной"» (Баранский. 1980. С. 127). Как отмечал Алкин, «только после усложнения этого понятия введением географического момента, мы получим основную, простейшую категорию экономической географии». При этом он считал данное понятие экономическим, «поэтому и закон географического разделения труда должен быть экономическим законом» (Алкин. 1929. С. 55).
ТРТ является связующим понятием экономической географии, которое отражает главное в экономико-географическом процессе, приводящем к формированию специализации экономических районов разного вида и уровня. ТРТ объясняет процесс районообразования, характер возникающих между районами производственно-территориальных связей (Саушкин. 1973. С. 349). Именно ТРТ приводит к образованию экономических районов – ключевого понятия и объекта исследования отечественной районной школы экономической географии.
Как отмечал Баранский, важное условие формирования ТРТ в его классическом виде – наличие пространственного разрыва между местом производства и местом потребления, «чтобы разные страны (или районы) работали друг на друга, чтобы результат труда перевозился из одного места в другое» (Баранский. 1980. С. 96). Истинная специализация немыслима без обмена. Баранский, например, приводил следующий пример. В Индии зерновую основу питания издревле составлял рис, а одежду делали из хлопка. В России и везде в Европе на хлеб шли пшеница, рожь и т. п., на одежду – лён. Однако то была не специализация и, значит, не разделение труда, а лишь адаптация хозяйства к природным условиям Европы и Южной Азии, пока между ними не велась регулярная торговля.
ТРТ – категория историческая, оно меняется, эволюционирует вместе с развитием общественного разделения труда. ТРТ получило полноценное развитие при крупном машинном капиталистическом производстве, когда в его сферу действия стали вовлекаться самые отдалённые местности. На этой стадии развитие ТРТ лишило разделение труда естественного характера, стало «навязывать» те или иные ранее не свойственные производства и функции разным странам, районам, городам. Баранский отмечал, что «хозяйственное развитие любой территории – в рамках ли всего мира, целой страны, района или отдельного города – сводится в конце концов к истории развития географического разделения труда» (Баранский. 1980. С. 127).
Баранский выделял развитие ТРТ «вширь» (в его сферу действия вовлекаются новые местности) и «вглубь» (интенсифицируется взаимодействие различных местностей, вовлечённых в процесс ТРТ).
Алаев в своём понятийно-терминологическом словаре определил ТРТ как «пространственное проявление разделения общественного труда вообще, обусловленное экономическими, социальными, природными, национально-историческими особенностями различных территорий и их географическим положением» (Алаев. 1983. С. 186).
Среди классических факторов формирования и развития ТРТ Саушкин выделял (Саушкин. 1973) следующие.
Природные условия и ресурсы. Пространственные различия, особенно контрасты природных условий и концентрация природных ресурсов, служат одной из важнейших баз ТРТ.
Трудовые ресурсы. Количество, а в современный период и качество, во многом определяют специализацию экономики на различных по трудоёмкости производствах; накопленные населением трудовые навыки сами становятся фактором ТРТ.
Транспорт как материально-техническая база ТРТ. По Н. Н. Баранскому, «цена товара на месте его производства и цена на месте сбыта должны находиться между собой в таком отношении, чтобы разницы между ними хватило… на покрытие транспортных издержек» (Баранский. 1980. С. 103). Это неравенство является необходимой предпосылкой для осуществления ТРТ. Чем больше перепады цены и дешевле транспорт, тем выгоднее ТРТ. Развитие транспорта увеличивает географическое разделение труда сразу и «вширь», и «вглубь». «…Понижение транспортных издержек, получающееся в результате технического усовершенствования транспорта, является одним из основных факторов в процессе развития географического разделения труда» (Баранский. 1980. С. 103).
Концентрация производства. В основе концентрации производства лежит её экономическая рентабельность, возможность применения технических достижений и снижения себестоимости товаров. Концентрация производства, ведущая к снижению цены продукции на месте её производства, создаёт «перепады», ведущие к развитию ТРТ. Чем выше концентрация производства, тем сильнее поток, устремлённый в сторону района с меньшей концентрацией и с более высокой ценой производства.
Исторический фактор. Проявляется через накопленные фонды, трудовые навыки, традиции, менталитет и др.
Кроме вышеупомянутых можно выделить такие факторы ТРТ, как выгоды экономико-географического (прежде всего – транспортно-географического) положения, инфраструктурный, институциональный, национальный, экологический и др.
Баранский отмечал, что ТРТ является целой системой понятий (Баранский. 1980. С. 126), поэтому выделяют уровни и виды ТРТ.
Саушкин по масштабу пространственного охвата ТРТ выделял всемирный (глобальный), международный, межрайонный, внутрирайонный и локальный уровни (Саушкин. 1973. С. 362–364). Среди видов ТРТ он различал: генеральное (между экономически целостными территориями); между экономическими центрами (разделение труда на территориях, расположенных между ними, не принимается во внимание); в пространственном поле вокруг экономического центра; постадийное (стадии единого производственного процесса территориально разобщены); фазовое (одна и та же продукция поступает в центры потребления в течение года из разных мест) и эпизодическое (Саушкин. 1973. С. 361–362).
Все эти уровни и виды ТРТ не исключают друг друга, могут существовать и развиваться одновременно.
Наследие отечественных классиков экономической географии, и прежде всего Баранского и Саушкина, в области методологических вопросов ТРТ остаётся ныне практически единственным. Как отмечает А. Н. Демьяненко, роль ТРТ в формировании и эволюции территориальных экономических систем остаётся малоизученной темой в теоретическом и методологическом планах, т. к. эти вопросы далеки от мейнстрима как в отечественной пространственной экономике, так и в социально-экономической географии (Демьяненко. 2019. С. 6).
В зарубежной литературе понятие ТРТ не получило адекватного развития. Тем не менее оно присутствует в некоторых изданиях. Например, в словаре А Dictionary of Human Geography (Castree. 2013) ТРТ определяется как распределение различных стадий экономической деятельности в пространстве, ведущее к специализации труда в определённых местах в различных масштабах. На практике данное понятие используется прежде всего в работах регионального экономического планирования.
Следует также отметить книгу британского социолога и географа, специалиста в области марксистской, феминистской и культурной географии Д. Мэсси (1944–2016) «Пространственное разделение труда» (Massey D. B. Spatial divisions of labour. London, 1984.), в которой она ввела относительно новое для западной науки понятие «пространственного разделения труда» (spatial divisions of labour), делая акцент на неравномерном развитии и неравенстве, вызванных избирательной аккумуляцией капитала, реорганизацией экономической деятельности в пространстве и изменением социальных отношений. Мэсси развивала понятие пространственного разделения труда в рамках методологии радикальной географии и представлений о том, что социальное неравенство порождено неравномерностью капиталистической экономики, создающей резкое разделение не только между социальными классами, но и между богатыми и бедными регионами.
Одной из ключевых проблем дальнейшего развития концепции ТРТ является её адаптация к реалиям постиндустриального общества, в котором сектор услуг явно превалирует над объёмами промышленного и сельскохозяйственного производства. При этом многие услуги потребляются на месте, без значимого пространственного отрыва от мест их производства (в отличие от индустриальных изделий). Как отмечал Л. В. Смирнягин, в постиндустриальных странах всё чаще потребитель передвигается к месту производства услуги, а не продукт движется от места его производства к месту потребления. «Продукция сферы услуг заведомо менее мобильна либо совсем немобильна, она не попадает в территориальное разделение труда, а если и попадает, то лишь в весьма своеобразной форме сигналов электронных средств связи» (Смирнягин. 2011. С. 14). Нередко въездной иностранный туризм, обучение, лечение иностранных граждан и т. п. считают «невидимым экспортом» оказывающих такие услуги стран. Поэтому, по оценкам Смирнягина, ТРТ в его классическом смысле охватывает в таких странах в лучшем случае треть их экономической жизни, что ставит под сомнение значимость данного понятия в его классической трактовке.