Сле́дователь в Росси́йской Федера́ции, должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и другими нормативными правовыми актами; участник уголовного процесса со стороны обвинения.

Официальное определение «следователь» закреплено в п. 41 ст. 5 и ст. 38 УПК РФ.

Полномочия следователя представляют собой систему его процессуальных прав и обязанностей. Основные полномочия следователя, предусмотренные ст. 38 (и другими статьями) УПК РФ:

• возбуждение уголовного дела в порядке, установленном УПК РФ;

• принятие уголовного дела к своему производству или передача его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

• самостоятельное направление хода расследования, принятие решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

• дача органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий;

• обжалование с согласия руководителя следственного органа, решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Одновременно следователь в целях реализации задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от предварительного следствия и суда и сможет продолжить заниматься преступной деятельностью либо будет угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства и уничтожит доказательства, либо будет иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу, вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и при наличии оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ.

В то же время полномочиями следователя обладает руководитель следственного органа, который вправе возбудить уголовное дело на основании уголовно-процессуального законодательства РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объёме (ст. 39 УПК РФ).

Полномочия руководителя следственного органа осуществляют председатель Следственного комитета РФ (СК РФ), руководители следственных органов СК РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объём процессуальных полномочий которых устанавливается председателем Следственного комитета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти) (ч. 5 ст. 39 УПК РФ).

В зависимости от подследственности уголовных дел определяется компетенция конкретных органов предварительного следствия по расследованию преступлений. На 2022 г. систему органов предварительного следствия составляют следственные органы СК РФ, Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ России) и Министерства внутренних дел РФ (МВД России).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями СК РФ по тяжким, особо тяжким категориям преступлений (например, убийство, незаконное предпринимательство, злоупотребление должностным полномочиями и т. д.), в том числе совершённых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Одновременно следственные органы расследуют преступления, совершённые лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ (категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, – например, судьи, прокуроры и др.), за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, а также преступления, совершённые в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью.

Следователи СК РФ также расследуют преступления, совершённые должностными лицами СК РФ, органов ФСБ России, Службы внешней разведки РФ (СВР России), Федеральной службы охраны РФ (ФСО России), органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершённые в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 151 УКП РФ, а также преступления, совершённые в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

К подследственности следователей органов ФСБ относятся такие преступления, как незаконный экспорт из РФ или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации; незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; террористический акт; организация незаконного вооружённого формирования; угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; незаконное пересечение государственной границы РФ и т. д.

Следователи органов внутренних дел РФ уполномочены расследовать такие преступления, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, истязание, организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём (ней), занятие высшего положения в преступной иерархии, неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, хулиганство и т. д.

Отдельные полномочия следователей указанных ведомств предусмотрены специальными нормативными правовыми актами, в частности Указами Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с Положением о Следственном комитете Российской Федерации) и от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».