Почтовая связь общего пользования (легальная дефиниция)
Почто́вая связь о́бщего по́льзования, составная часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и юридическим лицам [абзац 4 ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Закон № 176-ФЗ)].
Государством гарантируется доступность и качество услуг почтовой связи общего пользования. При этом основными гарантиями являются:
оказание услуг почтовой связи на территории РФ с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей;
обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в удобном для пользователей режиме;
обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых ими услуг;
государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи и оказание содействия в развитии организаций почтовой связи иных организационно-правовых форм;
государственное регулирование тарифов на универсальные услуги почтовой связи (ст. 14 Закона № 176-ФЗ).
Для оказания услуг почтовой связи общего пользования образуются организации почтовой связи. Почтовая связь общего пользования осуществляется акционерным обществом «Почта России», государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи (статьи 9, 18 Закона № 176-ФЗ).
Управление деятельностью организаций федеральной почтовой связи общего пользования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи (Минцифры России) (ч. 2 ст. 18 Закона № 176-ФЗ; п. 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 № 418).
Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории РФ, которые оказываются в соответствии с правилами, утверждёнными приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 (действуют с 1 сентября 2023).