По́льзователь услу́гами свя́зи, лицо, заказывающее и/или использующее услуги связи [п. 16 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» (Закон № 126-ФЗ)].

Пользователями услуг связи являются абоненты, с которыми заключён договор об оказании услуг, выделен абонентский номер или уникальный код идентификации. К ним относятся органы государственной власти, лица, участвующие в деятельности в области связи, и лица, пользующиеся услугами связи (п. 1 ст. 2 Закона № 126-ФЗ).

Услуги связи оказываются операторами связи пользователям на основании договора, заключённого в соответствии с гражданским законодательством (ст. 779 Гражданского кодекса РФ), Законом № 126-ФЗ и правилами оказания услуг связи (п. 1 ст. 44 Закона № 126-ФЗ). Правительством РФ утверждены следующие правила оказания услуг связи:

• телеграфной связи (постановление от 28 мая 2022 № 968);

• телематических услуг связи (постановление от 31 декабря 2021 № 2607);

• передачи данных (постановление от 31 декабря 2021 № 2606);

• телефонной связи (постановление от 9 декабря 2014 № 1342);

• телевизионного вещания и/или радиовещания (постановление от 22 декабря 2006 № 785);

• проводного радиовещания (постановление от 6 июня 2005 № 353).

Данными правилами регламентируются взаимоотношения пользователей и операторов при заключении и исполнении договора, порядок идентификации пользователей по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемому ими оконечному оборудованию, а также порядок и основания приостановления и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права, обязанности и ответственность сторон, форма и порядок расчётов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб и претензий (абзац 2 п. 2 ст. 44 Закона № 126-ФЗ).

Пользователь услугами связи вправе:

• передать сообщение связи;

• отправить почтовое отправление;

• осуществить почтовый перевод денежных средств;

• получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения;

• пользоваться иными правами (п. 1 ст. 62 Закона № 126-ФЗ).