Макнамара Роберт
Ма́кнама́ра Ро́берт, Роберт Стрейндж Макнамара (Robert Strange McNamara) (9.6.1916, Сан-Франциско – 6.7.2009, Вашингтон), американский военный и государственный деятель, предприниматель.
Родился в семье ирландского происхождения, сын менеджера по продажам обувной компании. Закончил Калифорнийский университет в Беркли со степенью бакалавра экономики (1937), Гарвардскую школу бизнеса со степенью магистра делового администрирования (1939).
Ранняя карьера
Начал карьеру в бухгалтерской фирме (1939–1940), затем преподавал бухгалтерский учёт в Гарварде (1940–1943). В 1943–1946 гг. проходил военную службу в военно-воздушных силах (ВВС) США, работал в управлении статистического контроля ВВС США и анализировал эффективность стратегических бомбардировок в ходе Второй мировой войны. Вышел в отставку в звании подполковника, награждён орденом «Легион почёта».
В 1946 г. в составе группы ветеранов ВВС США стал членом руководства Ford Motor Company. Прошёл путь от менеджера по планированию и финансовому анализу (1946) до генерального директора подразделения (1953) и вице-президента (1955). Проявил себя как эффективный, научно мыслящий и инновационный менеджер: c помощью методов учёта затрат и планирования (с использованием электронно-вычислительных машин) способствовал рационализации производства, росту эффективности и выходу фирмы из кризиса. В 1960–1961 гг. недолгое время занимал пост президента компании.
Министр обороны
В 1961 г. получил приглашение президента США Дж. Ф. Кеннеди занять пост в правительстве: изначально рассматривался в качестве кандидата на должность министра финансов, однако 21 января назначен министром обороны США. В 1961 г. вступил в Республиканскую партию (прежде симпатизировал, а с 1978 и состоял в Демократической партии). Установил близкие отношения с Дж. Ф. Кеннеди и его братом Р. Ф. Кеннеди, став ближайшим советником президента США по вопросам национальной безопасности.
В качестве министра обороны стремился повысить эффективность работы бюрократического механизма с помощью новых технологий менеджмента (количественные методы, компьютерное моделирование, системно-аналитические подходы, среднесрочное планирование). Провозгласил курс на сокращение военных расходов, который не был реализован из-за обострения «Холодной войны» [ежегодные бюджетные расходы выросли с 48,4 млрд долл. (1962) до 74,9 млрд долл. (1968)].
Во время Карибского кризиса 1962 г. выступил против нанесения воздушных ударов по Кубе. Настаивал на блокаде острова и мирном разрешении конфликта с СССР. Ещё до размещения советских ракет на Кубе склонял Кеннеди к отказу от стратегии «массированного возмездия» в качестве основы политики ядерного сдерживания. В 1961 г. под его воздействием администрация президента перешла к доктрине «гибкого реагирования»: подготовки на случай кризиса в отношениях двух сверхдержав иных вариантов, кроме сдачи позиций и полноценного ядерного удара (например, ответ средствами обычных вооружений, угроза ядерным оружием, использование тактического ядерного оружия и т. п.).
Одновременно с тем являлся ярко выраженным «ястребом». Настаивал на интервенции в Лаос и Вьетнам, расширении американского присутствия в Индокитае и противостоянии Китаю, считая его главным противником США в Юго-Восточной Азии. В период пребывания Макнамары на посту министра обороны американскими войсками во Вьетнаме применялись химикаты (агент «Оранж» и др.), был организован переворот против южновьетнамского президента Нго Динь Зьема (1963) и даже рассматривалась возможность применения ядерного оружия в случае вмешательства Китая. В 1963 г. посетил Южный Вьетнам и пришёл к мысли о необходимости при поддержке США победить местных партизан-коммунистов во главе с Хо Ши Мином.
Война во Вьетнаме
После гибели Кеннеди (ноябрь 1963) и присяги нового президента США Л. Джонсона сохранил свой пост, влияние и политическую линию. Использовал Тонкинский инцидент 1964 г. для эскалации войны во Вьетнаме и во многом определял стратегию США в этом конфликте.
В 1965 г. убедил президента отправить во Вьетнам полноценный контингент сухопутных войск. Впоследствии выступал за его расширение, в том числе путём мобилизации резервов, национальной гвардии штатов и даже привлечения лиц с умственными и физическими проблемами (т. н. проект 100 000, получивший массу пейоративных прозвищ вроде «дебилы Макнамары»). Выступал за «войну на истощение» против северовьетнамских сил, основанную на уничтожении экономического потенциала противника и нанесении ему максимальных людских потерь. Насаждал в войсках прямой «подсчёт тел» убитых в качестве критерия «эффективности» военных усилий.
К концу 1965 г. начал осознавать бесперспективность дальнейших военных усилий США и высказывать в неофициальных беседах мнение о невозможности победы во Вьетнаме. Стал разочаровываться в возможности принудить правительство Хо Ши Мина к переговорам путём бомбардировок, а также в компетентности южновьетнамского руководства и в собственных «научных» методах. При этом на публике старался демонстрировать уверенность в победе.
19 мая 1967 г. представил Л. Джонсону меморандум, в котором позитивно оценил ход военных действий, но указал, что война во Вьетнаме проигрывается на политическом уровне. Фактически признавал, что США не обладает стратегией, с помощью которой можно выиграть войну. Через месяц инициировал создание научной группы по изучению Вьетнама, подготовившую к 1969 г. обширный доклад – т. н. бумаги Пентагона. В меморандуме 1 ноября 1967 г. рекомендовал минимизировать участие США в войне и передать ответственность за неё Южному Вьетнаму (эта политика стала позже известна как «вьетнамизация»). 29 февраля 1968 г. покинул пост министра обороны.
Президент Всемирного банка. Пенсия
В 1968–1981 гг. занимал должность президента Всемирного банка. Существенно изменил политику организации в сторону борьбы с бедностью. Инициировал социальные проекты в области здравоохранения, образования, питания, борьбы с эпидемиями. Вместе с тем обвинялся современниками [включая сына Крейга Макнамару (род. 1950)] в использовании Всемирного банка в качестве политического инструмента и приоритезации в пользу стран-союзников США (например, Чили при А. Пиночете).
После выхода на пенсию (1981) занимался общественной деятельностью, публиковал книги по глобальным мировым проблемам, стал членом Американского философского общества (1981), входил в попечительские советы различных университетов. Перешёл на антивоенные позиции и выступал за ядерное разоружение. По приглашению Ал. А. Громыко участвовал в книге-диалоге «Выживут ли земляне?» (1989), в которой высказал опасения по поводу роста численности населения в странах третьего мира. После 1968 г. старался не затрагивать тему войны во Вьетнаме. В 1995 г. опубликовал мемуары, в которых признался, что якобы задолго до ухода в отставку был против вьетнамского конфликта. В том же году посетил Вьетнам и встретился с бывшим командующим северовьетнамской армией Во Нгуен Зяпом. Кроме того, в качестве главного рассказчика принял участие в документальном фильме «Туман войны» (2003). В 2003 г. выступил против вторжения США в Ирак, а в 2006 г. разговаривал с Дж. Бушем-младшим по этому вопросу.
Память
Несмотря на переход на антивоенные позиции, в общественном мнении США преобладает негативное отношение к Р. Макнамаре как к одному из главных виновников развязывания непопулярной в обществе войны во Вьетнаме. Его именем названа учреждённая в 1982 г. программа научных стипендий Всемирного банка.