Топографическая служба Вооружённых Сил Российской Федерации
Топографи́ческая слу́жба Вооружённых Си́л Росси́йской Федера́ции (ТС ВС РФ), специальная служба, состоящая из органов военного управления, специальных воинских частей (подразделений), учреждений и организаций, входящих в состав Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС РФ). Предназначена для выполнения мероприятий по топогеодезическому и наземному навигационному обеспечению ВС РФ, обеспечения в установленном порядке других войск, воинских формирований и органов управления топогеодезической (геопространственной) информацией, заблаговременной подготовки континентальных районов геостратегического пространства в топогеодезическом и навигационном отношении в интересах обеспечения обороны РФ.
В состав Топографической службы ВС РФ входят:
Военно-топографическое управление Генерального штаба (ВТУ ГШ) – центральный орган военного управления ТС.
Воинские части и организации, подчинённые непосредственно начальнику ВТУ ГШ (начальнику ТС ВС РФ).
Топографические службы (службы контроля прицеливания и астрономо-геодезического обеспечения) видов и родов войск (подчинены в специальном отношении);
Топографические службы штабов объединённых стратегических командований и военных округов (подчинены в специальном отношении).
Топогеодезические воинские части и подразделения (должностные лица) в объединениях, соединениях и воинских частях, подчинённые главнокомандующим (командующим) видами (родами) войск, войсками военных округов.
В Военно-Морском Флоте (ВМФ) задачи топогеодезического и навигационного обеспечения возложены на Гидрографическую службу ВМФ.
Руководитель ТС ВС РФ – начальник ВТУ ГШ, который подчиняется начальнику ГШ ВС РФ – первому заместителю министра обороны РФ.
Дата основания: 8 февраля 1992 г. День ТС ВС РФ (приказ Министра обороны РФ от 9 ноября 2003 № 395), который восходит к 8 февраля 1812 г., когда Собственное Его Императорского Величества Депо карт переименовано в Военно-топографическое депо.
ТС ВС РФ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (Конституция РФ от 12 декабря 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.), общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ (Указ Президента РФ от 23 июля 2013 № 631, редакция от 26 февраля 2024), приказами и директивами Верховного Главнокомандующего ВС РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и директивами Министра обороны РФ.
История Топографической службы до 1917 г.
История военного искусства свидетельствует о том, что значение и содержание любого вида обеспечения операции (боя), в том числе и топогеодезического, зависит от возрастания влияния тех или иных условий (факторов) при ведении военных действий. С появлением массовых армий, огнестрельного оружия, совершенствования старых и появления новых средств вооружённой борьбы, изменения состава и организации войск, а также с увеличением размаха вооружённой борьбы возникла необходимость в обеспечении войск простейшими топографическими документами о местности (картами), в которых нуждались высшие должностные лица органов управления армиями для планирования военных действий. Для обеспечения потребностей армий в информации о местности, для подготовки должностных лиц, в задачи которых входит работа с картами и выполнение мероприятий планирования применения войск, в 16–17 вв. в армиях крупных европейских государств вводятся должности генерал-квартирмейстеров и формируются квартирмейстерские части, на которые возлагались задачи разведки, изучения местности и дорог, организация передвижения и расквартирования войск и др.
В Русской армии Петром I в 1701 г. введена должность генерал-квартирмейстера, сформированы квартирмейстерские части. В сформированных квартирмейстерских частях введены должности отдельных офицеров, занимавшихся вопросами составления карт, сбора сведений о местности.
Северная война 1700–1721 гг. потребовала от Петра I детально описать должностные обязанности офицеров квартирмейстерской службы. В 1716 г. утверждён «Устав воинский о должности генералов-фельдмаршалов и всего Генералитета, и прочих чинах, которым при войске надлежит быть, и поведениях, что каждому чинить должно», в котором детально прописаны должностные обязанности офицеров квартирмейстерской службы. В обязанностях, возлагаемых на генерал-квартирмейстера – ближайшего помощника главнокомандующего, Петром I собственноручно были сформулированы требования к топографическому обеспечению войск, не утратившие актуальности и ныне. Пётр I обратил внимание на необходимость создания и собирания точных географических сведений о государстве и проведения картографирования территорий, что было необходимо прежде всего для военных целей. Данный этап, когда появились первые военно-административные документы (уставы), определяющие порядок действий должностных лиц в области топографического (топогеодезического) обеспечения, можно считать этапом зарождения специализированной (Топографической) службы.
Следующий этап становления службы исследователи относят к периоду правления Екатерины II. Прошла реорганизация квартирмейстерской части, создан Генеральный штаб (ГШ) при Военной коллегии, увеличен штат должностных лиц, отвечающих за топографическое обеспечение: теперь разрешалось иметь 40 офицеров-съёмщиков для выполнения съёмок и составления карт. В 1772 г. утверждено новое положение о ГШ Русской армии. На ГШ, наряду с разработкой данных для боевой деятельности войск, составления топографических карт и др., возлагалась задача подготовки офицеров к службе в ГШ. По мере совершенствования форм и методов применения армий, появления огнестрельного оружия, развития артиллерии возникла необходимость иметь сведения о больших участках местности, появилась потребность в картах на большую территорию, более детальных. Появилась потребность в специальной службе и должностных лицах, обеспечивающих армию топографической информацией о местности.
В период царствования императора Павла I, в 1796 г., ГШ упразднён, взамен него учреждена Свита Его Императорского Величества по квартирмейстерской части, со штатным подразделением Его Императорского Величества Чертёжной, в 1797 г. переименованная в Собственное Его Императорского Величества Депо карт (далее Депо карт) – надведомственный военно-государственный орган, подчинённый непосредственно императору, в задачи которого входило хранение, составление и издание подробных карт и планов обширных внутренних районов страны в целях её общего изучения и топографического (топогеодезического) обеспечения войск. Сформирован орган военного управления (будущее Военно-топографическое управление ГШ ВС РФ) и подразделения квартирмейстерской части (будущие воинские части и подразделения Топографической службы), решающие задачи топографического обеспечения армии. Должностное лицо, занимавшее должность генерал-квартирмейстера, одновременно являлось руководителем Собственного Его Императорского Величества Депо карт (совмещение должностей продолжалось до 1825).
В 1798 г. при Депо карт учреждена особая гравировальная часть (состояла из художников, приглашённых из Академии наук и вольнопрактикующихся), положившая начало созданию полиграфической базы Топографической службы.
В 1800 г. к Депо карт причислен Географический департамент Академии наук.
В сентябре 1810 г. Депо карт поступило в подчинение военного министра.
В 1812 г. 27 января (8 февраля) Собственное Его Императорского Величества Депо карт переименовано в Военно-топографическое депо (ВТД), 28 февраля (11 марта) 1812 г. утверждается штат ВТД в составе 6 отделений. Непосредственно полевые съёмки выполнялись ротами топографов ВТД, а составительские и издательские работы – чинами ВТД.
По результатам Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов Русской армии 1813–1814 гг. в 1815 г. 12(24) декабря указом Александра I, исходя из положительного опыта функционирования Главного полевого штаба русской армии, учреждён Главный штаб Его Императорского Величества, в подчинении которого теперь находился генерал-квартирмейстер со всеми подчинёнными ему чинами (одновременно являлся управляющим Свитой Его Императорского величества), Депо карт переподчинено Главному штабу.
В 1816 г. Депо карт переименовано в Военно-топографическое депо карт (ВТД), должность директора совмещалась с должностью начальника Главного штаба.
В 1820 г. в состав ВТД включена литография Главного штаба.
28 января (9 февраля) 1822 г. утверждено Положение о Корпусе топографов. На его основании сформирован Корпус топографов при Главном штабе Его Императорского Величества (введена самостоятельная должность директора ВТД в подчинении генерал-квартирмейстера Главного штаба), предназначался для производства государственных съёмок в мирное время и для обозрения мест в тылу армии во время войны. Также 22 октября (3 ноября) 1822 г. в Санкт-Петербурге создаётся Училище топографов (ныне Санкт-Петербургское высшее военно-топографическое командное училище), с этого времени специалистов топографов готовит данное учебное заведение.
К концу 1822 г. специальная служба (будущая Топографическая служба ВС РФ) включала: Военное топографическое депо; Корпус топографов (в составе отдельных рот топографов, выполняющих топографические работы на отдельных театрах военных действий), литографию, механическое заведение и Училище топографов.
В 1827 г. при императоре Николае I Свита Его Императорского Величества по квартирмейстерской части переименована в Генеральный штаб (с 1828 подчинён генерал-квартирмейстеру Главного штаба Его Императорского Величества).
1(13) мая 1832 г. Главный штаб и Главный полевой штаб как органы военного управления упразднены (ведомства с такими наименованиями остались с небольшим количеством должностей для выполнения отдельных поручений), а Генеральный штаб, получивший статус департамента, включён в состав Военного министерства.
В 1854 г. при Николаевской академии Генерального штаба открыто специальное геодезическое отделение для подготовки руководителей государственных геодезических работ и съёмок, также при Главном штабе Отдельного Кавказского корпуса утверждён Военно-Топографический отдел.
27 сентября (9 октября) 1863 г. Военно-топографическое депо упразднено, его функции переданы Военно-топографической части Главного управления Генерального штаба. Военно-топографическая часть была переименована в Военно-топографический отдел в 1865 (1866) г.
В 1866 г. Корпус топографов преобразован в Корпус военных топографов (КВТ), который возглавил начальник Военно-топографического отдела Главного штаба Русской армии.
В ходе русско-турецкой войны 1877–1878 гг. впервые готовились геодезические данные для стрельбы артиллерии, издавались большими тиражами и выдавались в войска и штабы топографические карты. Военно-топографические отделы сформированы в штабах военных округов, а с 1877 г. и в армиях.
К 1904 г. в КВТ числилось 517 человек, из них офицеров – 373.
В ходе русско-японской 1904–1905 гг. усилия КВТ были сосредоточены на выполнении топографических съёмок и издании карт на театр военных действий.
В июне 1905 г. ГШ под названием «Главное управление ГШ» стало самостоятельным органом военного управления во главе с независимым от Военного министерства начальником и подчинялось непосредственно императору. ВТО Главного штаба переподчинено Главному управлению ГШ, также в специальном отношении ему подчинялось 5 окружных ВТО штабов военных округов.
В ходе Первой мировой войны 1914–1918 гг. с появлением новых средств вооружений (танков, авиации) и дальнейшим развитием артиллерии потребовалось производить топографическую привязку боевых порядков войск, определять координаты ориентиров и целей в районах расположения противника, обрабатывать материалы воздушного фотографирования, разрабатывать технологии дешифрирования объектов на территории, занятой противником, изготавливать другие топографические документы о местности.
История Топографической службы после 1917 г.
В ходе Гражданской войны 1917–1922 гг. руководство и управление Рабоче-Крестьянской Красной Армией (РККА) [15(28) января 1918 был подписан Декрет СНК РСФСР О Рабоче-крестьянской Красной армии⟭ осуществлялось Народным комиссариатом по военным делам РСФСР [создан декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров» II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917 как Комитет по военным и морским делам; 27 октября (9 ноября) 1917 переименован в Совет народных комиссаров по военным и морским делам, 23 ноября (6 декабря) 1917 – в Народный комиссариат по военным делам] и состоящим при нём Высшим военным советом (создан постановлением СНК от 4 марта 1918), а с 6 сентября 1918 г. – Революционным военным советом Республики (РВСР) (создан постановлением ВЦИК от 2 сентября 1918).
В 1918 г. для непосредственного планирования военных действий сформированы органы военного управления: Всероссийский главный штаб, в состав которого вошло бывшее Главное управление ГШ (приказ Наркомвоена от 8 мая 1918 № 339), и Штаб РВСР (создан приказом РВСР от 6 сентября 1918 № 1/1), позднее переименованный в Полевой штаб РВСР (постановление РВСР от 2 октября 1918). Корпус военных топографов реорганизован и подчинён Всероссийскому главному штабу РККА.
В 1921 г. Всероссийский главный штаб и Полевой штаб объединены в Штаб РККА, центральный орган оперативно-стратегического руководства, ведавший разработкой основ обороны государства, организацией и управлением вооруженных сил, боевой подготовкой, проведением мобилизации, комплектованием и обучением, а также внутренней службой армии (приказ РВСР от 10 февраля 1921 № 336/41).
В 1923 г. слово «Корпус» из наименований (Корпус военных топографов и управление КВТ) убрано, новые наименования: Военные топографы РККА и Военно-топографический отдел штаба РККА.
В 1924 г. ВТО Штаба РККА преобразован в Военно-топографическое управление РККА. Состоялся 1-й съезд военных топографов; принят совместный проект (проект ВТУ и ВГУ) создания основной геодезической сети в Европейской части страны.
В межвоенный период продолжалось формирование её организационной структуры, средств и методов топогеодезического обеспечения. В 1935–1940 гг. созданы: Научно-исследовательский институт (НИИ) Военно-топографической службы (ВТС) РККА; 5 моторизованных топографических отрядов; склады топографических карт и походные картографические отделения.
В 1940 г. ВТС ГШ переводится в новый штат и управление переформировано в Военно-топографическое управление ГШ РККА. К началу Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. ВТС имела в своём составе полевые топографические, геодезические, моторизованные топографические и аэросъёмочные отряды, стационарные картографические и геодезические части, оптико-механические мастерские.
В 1940 г. ВТС ГШ переведён на новый штат и Управление переформировано в Военно-топографическое управление ГШ РККА.
В Великую Отечественную войну 1941–1945 гг. созданы органы ВТС (военно-топографические отделы) при штабах фронтов и армий, введены должности топографов дивизий, сформированы новые военно-картографические фабрики. ВТС ГШ РККА создавала топографические и специальные карты (танкоопасных направлений, рельефные, водных рубежей, горных проходов и перевалов и др.), дешифрировала аэрофотоснимки и создавала на их основе разведывательные и артиллерийские карты, развивала специальные (опорные) геодезические сети и обеспечивала артиллерию исходными геодезическими данными, разрабатывала новые образцы топогеодезической техники и др. Важная задача ВТС в 1941–1942 гг. – оперативное издание (печать) карт территорий, где предполагалось ведение активных боевых действий; в 1943–1944 гг. издавались топографические карты освобождённых территорий, территории Восточной Европы, Германии и её союзников. Всего за годы Великой Отечественной войны отпечатано около 930 млн экз. карт различных масштабов. За успешное выполнение задач топогеодезического обеспечения 24 части ВТС награждены орденами и удостоены почётных наименований.
В послевоенные годы основные усилия ВТС были сосредоточены на обновлении топографических карт, восстановлении геодезических и нивелирных сетей на территориях активного ведения боевых действий в период Великой Отечественной войны.
В 1950–1960-х гг. созданы топогеодезические службы видов Вооружённых Сил СССР: Ракетных войск стратегического назначения (РВСН); Войск противовоздушной обороны (ПВО) и Военно-воздушных сил (ВВС).
В 1970-х гг. основные усилия ВТС ВС РФ были сосредоточены на обеспечении войск высокоточными исходными астрономо-геодезическими и гравиметрическими данными для обеспечения требований РВСН, Ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск, Войск ПВО и ВВС; создании топографических и специальных карт и каталогов координат геодезических пунктов на территорию страны и театров военных действий; выполнении специальных работ частями ВТС по заявкам главных штабов видов ВС, центральных и главных управлений МО РФ, штабов военных округов и групп войск и др.
К концу 1970-х гг. созданы топографические карты масштабов 1:100 000 на территории Камчатки, Колымы, Чукотки и Сахалина; масштабов 1:50 000 на театры военных действий. В сентябре 1977 г. перед ТС ВС СССР была поставлена задача разработки методов и технических средств картографического обеспечения навигационных систем крылатых ракет.
В 1980-х гг. выполнено построение мировой космической геодезической сети (совместно с предприятиями промышленности и организациями Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР); завершено уравнивание астрономо-геодезической сети СССР; выполнены задачи по повышению точности фундаментальных параметров Земли и её гравитационного поля; подготовка исходных астрономо-геодезических и гравиметрических данных в позиционных районах РВСН и на акватории Мирового океана с использованием космических геодезических и топографических комплексов; отработаны технологии и цифровые и электронные карты на театры военных действий и районы применения РВСН и др.
К концу 1980-х гг. ТС ВС СССР состояла:
из Военно-топографического управления Генерального штаба (центральный орган военного управления Топографической службы);
воинских частей центрального подчинения (центральной геодезической части, центрального аэрофотогеодезического отряда, центрального аэрофототопографического отряда, военных картографических фабрик, центрального склада карт и центральной базы карт).
В специальном подчинении у начальника ВТУ ГШ находились:
топографические службы (службы контроля прицеливания и астрономо-геодезического обеспечения) видов и родов войск и Ленинградское высшее военно-топографическое краснознамённое ордена Красной Звезды командное училище имени генерала армии А. И. Антонова;
военно-топографические отделы штабов военных округов, в их подчинении находились топогеодезические отряды, военные картографические части, картографические части, склады топографических карт.
В подчинении начальников топографических служб штабов объединений военных округов находились топографические части и начальники топографических служб соединений.
В Военно-Морском Флоте (ВМФ) задачи топогеодезического обеспечения выполняла Гидрографическая служба ВМФ СССР.
В 1984 г. Военно-топографическая служба ВС СССР была переименована в Топографическую службу ВС СССР.
В период планирования и ведения военных действий важнейшей задачей Топографической службы ВС РФ являлось топогеодезическое обеспечение боевых действий войск.
К концу 1980-х гг. в состав ТС ВС СССР входили: 144 части центрального, окружного и армейского подчинения, Геодезический факультет Военно-инженерной академии, военные кафедры вузов. Топографическая служба ВС СССР представляла мощную специальную службу по топогеодезическому обеспечению применения Вооруженных Сил СССР, заблаговременной подготовки территории Российской Федерации и континентальных районов в топогеодезическом отношении в интересах обеспечения обороны и безопасности СССР.
После прекращения существования СССР (Декларация Совета Республик Верховного Совета СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств от 26 декабря 1991 № 142-Н), 7 мая 1992 г., на базе ГШ ВС СССР был сформирован Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ (Указ Президента РФ от 7 мая 1992 № 466). В 1992 г. сформирована Топографическая служба ВС РФ.
В 1992–2008 гг. Топографическая служба ВС РФ решала следующие задачи (помимо основных):
Наземного навигационного обеспечения ВС РФ.
Уточнения параметров внешнего гравитационного поля земли.
Создания мировой космической геодезической сети.
Изготовления и своевременного обновления топографических карт.
Создания специальных карт и фотодокументов местности.
Обеспечения войск и служб топографическими и специальными картами.
Оперативного обеспечения картами театров военных действий и учений.
Взаимодействия с Роскартографией по вопросам картографирования территорий.
В 2010-х гг. Топографическая служба ВС РФ прошла несколько этапов реорганизации, позволивших повысить возможности топогеодезических воинских частей. Топографическая служба ВС РФ обеспечивает оперативное решение задач топогеодезического и навигационного обеспечения ВС РФ.
ВС РФ используют образцы современной топогеодезической техники: комплексы геоинформационного моделирования (системы электронных карт, ГИС «Интеграция», ГИС «Оператор» и др.), подвижные навигационно-геодезические комплексы; подвижные цифровые топографические станции; аппаратуру глобальных навигационных спутниковых систем; систему обеспечения геопространственной информацией и др.
Топографическая служба ВС РФ продолжает работы по повышению точности фундаментальных параметров Земли и её гравитационного поля, идёт наращивание объёмов создания и обновления цифровых и электронных карт местности для автоматизированных систем управления войсками и высокоточного оружия, создаются в интересах войск и штабов цифровые карты и планы городов. Модернизируется система геодезических параметров, включающая фундаментальные геодезические постоянные, параметры общеземного эллипсоида, параметры гравитационного поля Земли, геоцентрическую систему координат и параметры её связи с другими системами координат (используется в целях геодезического обеспечения орбитальных полётов и решения навигационных задач, для обеспечения работы глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС).
Директора (начальники) Корпуса топографов (Корпуса военных топографов, Военного топографического депо, Корпуса военных топографов)
Инженер-генерал-лейтенант К. И. Опперман (1812–1816);
генерал-лейтенант (с 1817 генерал от инфантерии) князь П. М. Волконский (1816–1823);
генерал-лейтенант (с 1826 генерал от инфантерии) И. И. Дибич-Забалканский (1823–1825);
генерал-лейтенант Ф. Ф. Шуберт (1825–1843);
генерал-майор (с 1848 генерал-лейтенант) П. А. Тучков (1843–1855);
генерал-майор (с 1862 генерал-лейтенант) И. Ф. Бларамберг (1856–1867);
генерал-майор (с 1878 генерал-лейтенант) Э. И. Форш (1867–1885);
генерал-майор (с 1886 генерал-лейтенант) И. И. Стебницкий (1885–1896);
генерал-лейтенант О. Э. Штубендорф (1897–1903);
генерал-лейтенант (с 1906 генерал от инфантерии) Н. Д. Артамонов (1903–1911);
генерал-лейтенант (с 1914 генерал от инфантерии) И. И. Померанцев (1911–1917).
Начальники Военно-топографической (Топографической) службы РККА (ВС СССР, ВС РФ)
Военный специалист (ранее генерал-майор Русской армии) А. И. Аузан (1917–1921);
красный командир (ранее полковник Русской армии) О. Г. Дитц (1921–1923);
красный командир (ранее подполковник Русской армии) А. Д. Тарановский (1923–1924);
красный командир А. И. Артанов (1924–1929);
комбриг И. Ф. Максимов (1929-1938);
военинженер 1-го ранга (генерал-лейтенант с 1943) М. К. Кудрявцев (1938–1968);
генерал-майор (генерал-лейтенант с 1968) технических войск А. С. Николаев (1968–1974);
генерал-майор (генерал-лейтенант с 1975, генерал-полковник с 1983) Б. Е. Бызов (1974–1989);
генерал-майор (генерал-лейтенант с 1991) А. И. Лосев (1989–1992);
генерал-майор (генерал-лейтенант с 1994) В. В. Хвостов (1992–2001);
генерал-майор (генерал-лейтенант с 2003) В. Н. Филатов (2001–2007);
генерал-майор С. А. Рыльцов (2008–2010);
контр-адмирал С. В. Козлов (2010–2015);
полковник (генерал-майор с 2018) А. Н. Зализнюк (с 2015).