Венесуэла. История. История до начала 21 в.
Исто́рия Венесуэ́лы до нача́ла 21 в., история Венесуэлы, государства в Южной Америке, с древнейших времён до начала 21 в.
Территория Венесуэлы в доколумбову эпоху
Древнейшие памятники человеческой культуры на территории Венесуэлы (памятники с наконечниками т. н. типа эльхобо в штате Фалькон) относятся к заключительной фазе плейстоцена; некоторые формы орудий связаны с традициями Северной Америки. К более позднему времени относятся следы лёгких шалашей или навесов, каменные орудия на отщепах, исследованные на побережье Карибского моря. Со 2-го тыс. до н. э. появились орудия из раковин, шлифованные топоры, тёрочники. Культуры, знакомые с земледелием и керамикой, сформировались не позднее конца 2-го тыс. до н. э. (памятники типа Саладеро и Барранкас в нижнем течении Ориноко). Эти традиции связаны с более западными культурами. В конце 1-го тыс. до н. э. носители культуры Саладеро были вытеснены на Антильские острова, Барранкас – жили на Ориноко до появления испанцев, а в середине 1-го тыс. н. э. их влияние распространилось на прибрежные районы Гайаны. Во 2-й половине 1-го тыс. на Ориноко распространяется традиция «араукин», связываемая с карибами, расселявшимися из районов Гвианского плоскогорья. На территории западной Венесуэлы с начала 1-го тыс. до н. э. до 1200 г. н. э. существовала традиция «осоиде». С 6 в. здесь резко увеличивается плотность населения, появляются крупные, в том числе укреплённые, поселения с постройками на платформах, дороги на насыпях, оросительные системы. На крайнем северо-западе Венесуэлы выделяется традиция «орноиде», примерно синхронная «осоиде». Культуры предиспанского времени в горах Кордильера-де-Мерида и Серрания-де-Сирума (штаты Мерида, Тачира, Трухильо, Лара) близки североколумбийским. В различных районах Венесуэлы известны петроглифы (характерны антропоморфные фигуры с руками и ногами в виде спиралей). Ко времени испанского завоевания местные индейские общества относились к числу наиболее развитых в Карибском регионе.
Колониальный период
Венесуэла стала известна европейцам со времени 3-го путешествия Х. Колумба (1498). В 1499 г. испанская экспедиция А. де Охеды, исследовавшая побережье, дошла до залива Маракайбо. Обнаружив стоявшие на воде свайные постройки индейцев, испанцы назвали страну Венесуэлой («маленькой Венецией»). Тогда на её территории обитали свыше 30 различных племён (карибы, гуахиро, гуарибы, гуарауны, макиритары, мотилоны и др.) общей численностью около 350 тыс. человек. В 1520-е гг. испытывавший финансовые затруднения испанский король и император Священной Римской империи Карл V обратился за займом к германским банкирам Фуггерам и Вельзерам, предложив им в залог северное побережье Южной Америки. В 1528 г. в Венесуэлу во главе вооружённой экспедиции прибыл агент дома Вельзеров А. де Альфингер, который вытеснил оттуда испанского конкистадора Х. де Ампуэса и начал борьбу с индейскими племенами. Немцы заняли отведённую им территорию и удерживали её под своим контролем до середины 1540-х гг., пока испанский король не разорвал отношения с германскими банкирами.
Венесуэла, не входившая в число важнейших испанских колониальных владений в Новом Свете, в 1717 г. была включена в состав вице-королевства Новая Гранада, в 1777 г. стала генерал-капитанством. В её экономике главную роль играли скотоводство, выращивание сахарного тростника, производство какао. На плантациях Венесуэлы наряду с индейцами трудились африканские невольники, которых ввозили в Венесуэлу вплоть до середины 19 в. Развитие Венесуэлы тормозилось запретом испанских властей на производство ряда промышленных товаров и возделывание некоторых видов сельскохозяйственных культур, строгой регламентацией производства, торговыми монополиями и другими ограничениями, вызывавшими недовольство населения колонии. В середине 18 – начале 19 вв. креолы (крупные землевладельцы и часть интеллигенции) начали борьбу за освобождение от колониального гнёта. В 1749 г. вспыхнуло антииспанское восстание под руководством Х. де Леона, в 1797 г. возник заговор в Ла-Гуайре и Каракасе. В 1806 г. венесуэльский патриот Ф. де Миранда предпринял попытку организовать экспедицию для освобождения Венесуэлы, но потерпел неудачу.
Обретение самостоятельности
С народного восстания в Каракасе 19 апреля 1810 г. началась Война за независимость в Латинской Америке. Власть испанского генерал-капитана была свергнута, создана революционная хунта, и 5 июля 1811 г. провозглашена независимость Венесуэлы (конституция принята 21 декабря 1811). Носившая олигархический характер республика не получила поддержки со стороны населения бывшей колонии. Потерпев ряд поражений, армия Миранды в июле 1812 г. капитулировала; испанское господство в Венесуэле было восстановлено. В мае 1813 г. патриоты во главе с С. Боливаром возобновили борьбу за независимость. В августе того же года революционная армия заняла Каракас, после чего была создана 2-я Венесуэльская республика. Боливар безуспешно пытался привлечь на её защиту широкие слои населения. В декабре 1814 г. 2-я Венесуэльская республика была разгромлена испанскими войсками. Однако в 1817–1818 гг. патриотам во главе с Боливаром удалось освободить значительную территорию в бассейне реки Ориноко. Их успехам способствовали декреты Боливара об освобождении рабов и о наделении землёй участников освободительной борьбы. 15 февраля 1819 г. Национальный конгресс, созванный в Ангостуре (ныне Сьюдад-Боливар), вновь провозгласил независимость Венесуэлы от Испании. В июне 1821 г. территория Венесуэлы была полностью освобождена, кроме крепости Пуэрто-Кабельо, которую испанские войска окончательно покинули 8 ноября 1823 г.
С. Боливар считал жизненно важным для испаноязычных народов Латинской Америки объединение в рамках одного государства. Ещё до завершения освобождения, в декабре 1819 г., Новая Гранада (ныне Колумбия) и Венесуэла объявили о своём объединении. Тогда же был предложен и утверждён на посту президента С. Боливар. На Генеральном конгрессе их представителей в Кукуте (май – октябрь 1821) была принята конституция нового государства – Колумбии (в историографии её принято называть Великой Колумбией). Её временной столицей стала Богота, президентом избран С. Боливар, вице-президентом – Ф. де Паула Сантандер. В Великой Колумбии было частично отменено рабство, упразднены трибунал инквизиции, дворянские титулы, провозглашена свобода слова. В конце 1821 г. к ней присоединилась Панама, 29 мая 1822 г. – Кито (ныне Эквадор), 31 июля 1822 г. – главный океанский порт Кито – Гуаякиль.
Нерешённые социально-экономические вопросы, слабость центральной власти, противодействие ей со стороны могущественных местных каудильо, сепаратистские тенденции – всё это заставило С. Боливара обратиться к диктаторским методам правления, чтобы сохранить единство Великой Колумбии, что, в свою очередь, было использовано политическими противниками Боливара для его отстранения от власти. 20 января 1830 г. Боливар созвал Национальный конгресс, на котором огласил прошение об отставке. Конгресс отклонил его просьбу. 1 марта 1830 г. он вновь обратился к конгрессу с той же просьбой; на сей раз она была удовлетворена. После отставки Боливара Венесуэла отделилась от Великой Колумбии (6 мая 1830) и образовала самостоятельную республику.
Венесуэла в 1830–1863 гг.
Принятая в 1830 г. конституция не предоставила широких политических прав венесуэльцам: право голоса на выборах получила лишь 1⁄20 часть населения страны. В этот период в Венесуэле проживали около 900 тыс. человек. Более половины из них составляли свободные африканцы и т. н. пардос – лица, родившиеся в смешанных браках европейцев, индейцев и африканцев, приблизительно по ¼ – креолы и чернокожие рабы. 10 тыс. крупных землевладельцев и богатых торговцев, а также высшие чиновники и высшее офицерство составили господствующий класс, державший в своих руках сельское хозяйство, торговлю, армию и государственный аппарат. Главным экспортным товаром Венесуэлы являлся кофе, объём его поставок в Европу, прежде всего в Великобританию, в 1834–1845 гг. увеличился на 150 %. Вырос также экспорт кожи и табака.
Политический климат в стране на протяжении почти всего 19 в. определяла борьба между консерваторами и либералами. Консерваторы выражали интересы крупных плантаторов, церковной верхушки и военно-чиновничьих кругов, либералы – интересы торговой буржуазии и интеллигенции. С 1830 г. власть находилась в руках «консервативной олигархии», бесспорным лидером которой являлся Х. А. Паэс, дважды избиравшийся президентом, а затем определявший судьбу страны через своих ставленников. В 1847 г. власть перехватила «либеральная олигархия». До 1858 г. страной управляли братья Х. Г. и Х. Т. Монагас, поочерёдно занимавшие президентский пост. Либералы ликвидировали институт рабства (1854), стимулировали иммиграцию из Европы, развернули строительство шоссейных и железных дорог.
В то же время при них в Венесуэле расцвела коррупция. Противоборство олигархических группировок вызвало острый внутриполитический кризис, апогеем которого стала кровопролитная Федеральная война 1859–1863 гг. В ней приняли активное участие широкие народные массы, прежде всего крестьяне, надеявшиеся покончить с латифундизмом и получить землю. Крестьяне больше тяготели к либералам, говорившим о свободе и равенстве и не скупившимся на обещания предоставить землю. Благодаря их поддержке либералы добились победы. Федеральная война подвела черту под начальным этапом независимого развития Венесуэлы. Она открыла дорогу к власти новому поколению либеральных политиков, отражавшему интересы формировавшейся национальной буржуазии, мелких и средних плантаторов, интеллигенции.
Венесуэла в 1864–1935 гг.
В 1864 г. была принята новая конституция, провозгласившая основой государственно-политического устройства Венесуэлы принцип федерализма. Страна была разделена на 20 штатов и стала именоваться Соединёнными Штатами Венесуэлы (это название она сохранила до 1953).
В июле 1870 г. президентом Венесуэлы стал представитель либеральной партии А. Гусман Бланко. Он правил страной (с перерывами в 1877–1879 и 1884–1886) до 1887 г. При нём в Венесуэле активизировалось железнодорожное строительство, темпы экономического прироста составили в среднем около 6 % в год. Был создан Департамент статистики, введено обязательное бесплатное школьное образование, развернулось активное строительство в Каракасе. Правительство Гусмана Бланко поощряло проникновение в Венесуэлу иностранного капитала. Оно получило займы от европейских и североамериканских компаний, предоставив им в ответ выгодные концессии. Наиболее прочные позиции в экономике Венесуэлы захватили англичане. С приходом к власти консерваторов в 1888 г. проникновение в Венесуэлу иностранного капитала усилилось, особенно после открытия в её недрах нефтяных месторождений.
В конце 19 – начале 20 вв. обострились отношения Венесуэлы с ведущими европейскими державами. В 1887 г. Венесуэла разорвала дипломатические отношения с Великобританией. Конфликт был вызван вопросом о границе между Венесуэлой и Британской Гвианой. Венесуэла предъявила претензии на 160 тыс. км2 территорий британской колонии, заявив, что эти земли были отторгнуты от неё насильственным путём. В 1899 г. Международный суд в Париже под председательством представителя России Ф. Ф. Мартенса удовлетворил лишь часть претензий Венесуэлы, постановив передать ей 13 тыс. км2 спорной территории.
Падение цен на кофе на мировом рынке в 1890-е гг. поставило Венесуэлу в сложное положение, поскольку экспорт этой сельскохозяйственной продукции являлся для неё основным источником валютных поступлений. Венесуэла была вынуждена приостановить погашение долгов британским, германским и итальянским банкам. Для взыскания с Венесуэлы долгов правительства Великобритании, Германии и Италии решили прибегнуть к силе и блокировали венесуэльское побережье. Президент С. Кастро обратился за помощью к президенту США Т. Рузвельту, но получил отказ. Солидарность с Венесуэлой проявили многие латиноамериканские страны. 29 декабря 1902 г. министр иностранных дел Аргентины Л. М. Драго выступил с заявлением, в котором отметил, что вопросы, связанные с выплатой внешнего долга, не могут являться юридическим основанием для агрессии государств-кредиторов или оккупации ими территории страны-должника. Положение, сформулированное Драго в связи с венесуэльским конфликтом, впоследствии стало одним из важных принципов международного права.
В отношениях с ведущими европейскими державами и США С. Кастро проводил бескомпромиссный курс, направленный на защиту национальных интересов Венесуэлы. 19 декабря 1908 г., когда Кастро находился на лечении в Европе, в Венесуэле с одобрения правительства США был совершён переворот. Пост главы государства занял Х. В. Гомес, установивший диктаторский режим.
Опорой диктатуры Гомеса являлись олигархические круги, связанные с крупным землевладением и нефтяным бизнесом, а также высшее офицерство. Клан Гомеса (родственники, друзья и приближённые; всего около 2300 человек) относился к Венесуэле как к своей собственности. Надёжным союзником диктатора был иностранный капитал – компании США, англо-нидерландский концерн Shell и др.
После издания в 1922 г. закона, предоставившего иностранцам возможность получать концессии на равных правах с венесуэльцами и установившего низкие пошлины на экспорт нефти, североамериканские и западноевропейские монополии стали всё решительнее захватывать ключевые позиции в экономике Венесуэлы, прежде всего в бурно развивавшейся нефтяной отрасли. К началу 1930-х гг. структура венесуэльского экспорта существенно изменилась. На 1-е место вышла нефть, доля которой в общей стоимости экспортируемых Венесуэлой товаров достигла 83 %. Эти изменения позволили стране относительно спокойно перенести мировой экономический кризис 1929–1933 гг., поскольку нефтяной бизнес в ходе него существенно не пострадал.
Венесуэла в 1935–1989 гг.
После смерти в 1935 г. Х. В. Гомеса произошла некоторая либерализация установленного им режима. В 1936 г. была принята новая конституция, разрешена деятельность профсоюзов и политических партий. На базе национал-реформистской идеологии в 1941 г. сформировалась партия «Демократическое действие» (ДД), пользовавшаяся поддержкой городских средних слоёв, рабочих, крестьян и интеллигенции. Под лозунгами обеспечения демократии на политическую сцену выступила Республиканская прогрессивная партия, также объединявшая в своих рядах представителей трудящихся и интеллигенции. Либеральная буржуазия образовала Национально-республиканский союз, выступавший за ликвидацию последствий диктатуры Гомеса и конституционной гарантии демократических свобод. В 1946 г. была основана Социал-христианская партия (известна как КОПЕЙ, COPEI, от аббревиатуры первоначального названия – Comité de Organización Política Electoral Independiente), защищавшая консервативные ценности.
В годы Второй мировой войны в результате ослабления контроля иностранного капитала над внутренним рынком Венесуэлы, а также вызванного войной сокращения импорта возникли дополнительные стимулы для развития национальной промышленности, что было использовано венесуэльской буржуазией для укрепления своих позиций. В сельском хозяйстве начался процесс трансформации латифундий в капиталистические хозяйства. В 1943 г. правительство И. Медины Ангариты (1941–1945) издало закон, несколько ограничивший господство иностранных нефтяных корпораций (их обязали перерабатывать в Венесуэле не менее 10 % добытой нефти), что способствовало росту нефтедобычи. Подъём демократического движения, начавшийся в Латинской Америке в этот период, благоприятствовал укреплению демократических тенденций во внутренней и внешней политике Венесуэлы. В декабре 1941 г. правительство Венесуэлы разорвало дипломатические отношения с Германией, Италией и Японией, а в феврале 1945 г. объявило войну Германии и Японии. В марте 1945 г. были установлены дипломатические отношения с СССР, вскоре после этого легализована Коммунистическая партия Венесуэлы (с 1931 действовала в подполье).
В октябре 1945 г. группа молодых офицеров, связанных с ДД и опиравшихся на народное недовольство, произвела государственный переворот, ознаменованный столкновениями в Каракасе. К власти пришло временное правительство во главе с лидером этой партии Р. Бетанкуром. В 1947 г. была принята новая демократическая конституция Венесуэлы. В том же году президентом стал видный деятель ДД писатель Р. Гальегос. Правительство Гальегоса несколько повысило налоги на доходы иностранных нефтяных компаний и намечало проведение других мероприятий, направленных на развитие национальной экономики. Однако в ноябре 1948 г. военные круги при поддержке американских нефтяных монополий произвели государственный переворот. К власти пришла военная хунта во главе с министром обороны К. Дельгадо Чальбо. Были отменены демократические свободы, распущена Национальная ассамблея, отменена конституция 1947 г., оппозиционные партии объявлены вне закона. В июне 1952 г. хунта спровоцировала разрыв дипломатических отношений с СССР.
В декабре 1952 г. пост президента занял один из руководителей переворота 1948 г. М. Перес Хименес, фактически возглавлявший правительство после гибели в 1950 г. Дельгадо Чальбо. Новое правительство усилило террор и массовые репрессии. Резко возросла политическая и экономическая зависимость Венесуэлы от США. Перес Хименес активно поддержал США в Корейской войне 1950–1953 гг., а в 1954 г. – их действия против демократического правительства Х. Арбенса Гусмана в Гватемале. Сумма прямых капиталовложений США в экономику Венесуэлы за 1952–1958 гг. увеличилась в 2,5 раза (в 1958 они составили 67,3 % общей суммы иностранных инвестиций); в 1956–1957 гг. нефтяные тресты США получили в концессию 1 млн га новых площадей.
В июне 1957 г. в Венесуэле была создана подпольная Патриотическая хунта, в которую вошли представители различных партий. В январе 1958 г. она организовала всеобщую политическую стачку, которая переросла в вооружённое восстание, поддержанное отдельными частями армии и флота. Диктатура Переса Хименеса пала, он покинул страну. К власти пришла хунта во главе с контр-адмиралом В. Э. Ларрасабалем Угето. В Венесуэле были восстановлены демократические свободы, легализованы политические партии, объявлена амнистия политзаключённым, ликвидирована тайная полиция. На президентских и парламентских выборах в декабре 1958 г. победу одержала партия ДД, выступившая под лозунгами укрепления национальной независимости и социальных реформ. Президентом Венесуэлы стал лидер этой партии Р. Бетанкур.
Однако Р. Бетанкур не выполнил предвыборных обещаний ДД. Его политика привела к снижению уровня жизни населения и увеличению безработицы. Провозглашённая в 1960 г. аграрная реформа была фактически свёрнута. Во многих крупных городах и сельских районах начались акции протеста, перераставшие в отдельных местах в вооружённые выступления, развернулось партизанское движение (особенно широкий размах приобрело в 1962–1965). На протесты населения правительство ответило террором, запретом оппозиционных партий и арестами их лидеров. Сменивший Бетанкура в 1964 г. на посту президента Венесуэлы другой деятель ДД – Р. Леони Отеро продолжил политику своего предшественника, направленную на подавление левых и демократических сил.
На выборах в декабре 1968 г. президентом Венесуэлы был избран лидер КОПЕЙ Р. Кальдера (вступил в должность в марте 1969), обещавший уважать демократические права народа и не предоставлять новых концессий иностранным нефтяным монополиям. Правительство Кальдеры освободило многих политзаключённых, легализовало деятельность левых партий, в том числе коммунистов, в апреле 1970 г. восстановило дипломатические отношения с СССР. В декабре 1970 г. был принят закон, который обязал иностранные нефтяные монополии выплачивать Венесуэле не менее 60 % своих доходов от эксплуатации её нефтяных месторождений. Правительство Кальдеры и последующие кабинеты, возглавлявшиеся поочерёдно представителями ДД (К. А. Перес, 1974–1979; Х. Лусинчи, 1984–1989) и КОПЕЙ (Л. Эррера Кампинс, 1979–1984), национализировали ключевые отрасли экономики – газовую (1971), горнодобывающую (1975), нефтяную (1976), а также электроэнергетику; активно содействовали развитию национальной промышленности. Эти меры позволили существенно повысить уровень жизни населения Венесуэлы, прежде всего средних слоёв, и способствовали стабилизации внутриполитической обстановки. Венесуэла стала в этот период играть важную роль в Центральной Америке и Карибском бассейне, а также среди стран Андской группы.
Венесуэла в конце 20 – начале 21 вв.
В конце 1980-х гг. экономика Венесуэлы столкнулась с серьёзными трудностями, которые были вызваны расстройством финансовой системы страны. Избранный в декабре 1988 г. президентом страны К. А. Перес (вступил в должность в феврале 1989) попытался с помощью неолиберальных методов, рекомендованных МВФ, санировать государственные финансы (приватизация государственной собственности, отказ от сдерживания цен, замораживание заработной платы и т. д.). Это привело к росту инфляции, массовой безработице и резкому падению жизненного уровня населения (доходы 41 % занятых оказались ниже официально установленной минимальной заработной платы). В стране начались массовые акции протеста. Гражданское население поддержали военные. 4 февраля 1992 г. тайная офицерская организация левонационалистического толка во главе с подполковником У. Чавесом попыталась поднять вооружённое восстание. Военные требовали отстранения от власти президента и прекращения антинародной неолиберальной политики. Восстание было подавлено, Чавес и другие его участники арестованы. Однако массовые протесты венесуэльцев продолжались. В августе 1993 г. Перес, обвинённый в коррупции, решением парламента был отстранён от власти и оказался на скамье подсудимых.
Избранный в декабре 1993 г. на пост президента Кальдера Родригес (вступил в должность в феврале 1994) получил чрезвычайные полномочия для преодоления экономического и финансового кризиса, в том числе право на временное ограничение (до июля 1995) демократических свобод. Бороться с кризисом он, как и его предшественник, попытался неолиберальными методами, что привело в апреле 1996 г. к резкому обесцениванию национальной валюты Венесуэлы – боливара.
Продемонстрировавшие неспособность справиться с экономическими трудностями ДД и КОПЕЙ, возглавлявшие в течение 40 лет правительства Венесуэлы, на президентских выборах в декабре 1998 г. потерпели сокрушительное поражение.
Президентом был избран У. Чавес (вступил в должность 2 февраля 1999), представлявший коалицию «Патриотический полюс». 12 ноября 1999 г. Национальное учредительное собрание утвердило новое название страны – Боливарианская Республика Венесуэла (в честь С. Боливара). 15 декабря 1999 г. на референдуме была принята новая Конституция. 30 июля 2000 г. Чавес был избран президентом страны уже по новой Конституции, а поддерживающий его блок получил большинство губернаторских постов и мест в парламенте. Правительство Чавеса взяло курс на укрепление роли государства в экономике и социальной сфере. В государственном секторе была увеличена заработная плата, рабочая неделя сокращена с 48 до 44 часов. Важную роль стали играть Единый социальный фонд и Народный банк, созданные для поддержки малоимущих слоёв. Началась аграрная реформа. В апреле 2002 г. противники Чавеса предприняли попытку государственного переворота, однако столкнулись с массовыми протестами населения. Чавес продолжил реформы. В 2005 г. он создал сеть т. н. социальных предприятий, призванных обеспечить построение «венесуэльского социализма». На международной арене правительство Чавеса выступило за развитие равноправных отношений между государствами, за многополярный мир и укрепление латиноамериканской интеграции, поддержало требование Кубы о прекращении её блокады со стороны США, заняло активную позицию в ОПЕК. У. Чавес неоднократно совершал официальные визиты в Москву. На выборах в Национальную ассамблею 4 декабря 2005 г. поддерживающие Чавеса патриотические силы, объединённые в «Движение за Пятую республику», одержали убедительную победу, получив 68,3 % голосов избирателей (114 из 167 мест в парламенте).