Ца́рство По́льское (польск. Królestwo Polskie), в апреле – ноябре 1815 г. часть Российской империи, с ноября 1815 г. политико-территориальное образование фактически со всеми элементами собственной государственности (за исключением права ведения самостоятельной внешней политики), связанное с Россией общим монархом (российский император принял титул царя Польского), с 1832 г. нераздельная часть Российской империи, до 1860-х гг. сохраняло элементы автономии. Столица (с 1832 административный центр) – г. Варшава. Площадь – 128,5 тыс. км² (до 1912). Население – 2,7 млн человек (1816), 4,8 млн человек (1850), 6,5 млн человек (1875), около 9,5 млн человек (1897), свыше 12,2 млн человек (1914). Основные национальные группы: поляки (преобладали), евреи, немцы, украинцы, белорусы, литовцы; верующие – католики, протестанты, грекоуниаты, православные, иудеи.

Возникновение и первые годы существования

Возникло в соответствии с основными положениями трактатов, подписанных 21 апреля (3 мая) 1815 г. представителями Российской и Австрийской империй, Российской империи и Королевства Пруссия и подтверждённых решениями Венского конгресса 1814–1815 гг. [акт от 28 мая (9 июня) 1815]. Согласно им, значительная часть территории бывшего Варшавского княжества (Варшавского герцогства) должна была навсегда войти в состав Российской империи. Император Александр I придал этой территории статус царства (носило характер дуалистической конституционной монархии). В Конституции Царства Польского 1815 г. (принята в ноябре, действовала до 1832, формально не отменялась) за царём Польским (российский император должен был короноваться в Варшаве) закреплялась вся полнота исполнительной власти, назначение высших чиновников – исключительно из поляков, решение внешнеполитических вопросов, право утверждения или отклонения законопроектов, принятых представительным двухпалатным законодательным органом – сеймом Царства Польского. В отсутствие царя верховная власть в Царстве была представлена его наместником и Государственным советом Царства Польского. При государе находился министр-статс-секретарь по делам Царства Польского, представлявший интересы Царства, а также ведавший внешними сношениями, его касавшимися. Органы центрального управления – 5 правительственных комиссий (вероисповедания и народного просвещения; юстиции; внутренних дел и полиции; военная; финансов и казначейства). Провозглашались основные права и свободы подданных Царства Польского, польский язык признавался государственным. Царство сохраняло действовавшее ранее на польских землях законодательство (в частности, Гражданский кодекс Наполеона I, в 1825 его 1-я часть заменена Гражданским уложением Царства Польского, вступившим в силу в 1826), имело свои финансы, государственный бюджет, валюту, независимый суд, правоохранительные органы, войска и прочее. Делилось на 8 воеводств: Августовское, Калишское, Краковское, Люблинское, Мазовецкое, Плоцкое, Подлясское и Сандомирское.

В 1820-х гг. в польском обществе возникла как легальная, так и нелегальная («Патриотическое общество» и др.) оппозиция власти, поддерживавшая связи с декабристами.

Польское восстание 1830–1831 гг. и его последствия

Недовольство правительственной политикой (введением цензуры в 1819, нежеланием присоединить к Царству Польскому белорусско-литовские и украинские земли и прочее) вылилось в Польское восстание 1830–1831 гг. После его подавления на Царство Польское постепенно распространялась общероссийская административная система. Органический статут Царства Польского 1832 г., изданный императором Николаем I, изменил конституционное устройство Царства, оно объявлялось нераздельной частью Российской империи, отдельная коронация в Варшаве отменялась. Были ликвидированы сейм и польские вооружённые силы. Значение реформированного Государственного совета Царства Польского существенно снизилось: его законодательные инициативы вносились в учреждённый Департамент для дел Царства Польского Государственного совета. Главное управление стал осуществлять Совет управления Царством Польским под председательством наместника, число правительственных комиссий сократилось до 3 (Комиссия внутренних и духовных дел и народного просвещения; Комиссия юстиции; Комиссия финансов и казначейства). В 1841 г. дела упразднённых Государственного совета Царства Польского и Высшей палаты суда Царства Польского переданы 9-му и 10-му (Варшавским) департаментам Сената. Основной денежной единицей стал рубль.

Указами императора Николая I воеводства Царства Польского переименованы в губернии [23 февраля (7 марта) 1837], Краковская губерния – в Келецкую [3(15) июня 1841]. Манифестом императора «О разделении Царства Польского на пять губерний» от 9(21) августа 1844 г. [введен в действие 20 декабря 1844 (1 января 1845)] число губерний сокращено до 5: Августовская, Варшавская, Люблинская, Плоцкая, Радомская.

С постройкой Варшавско-Венской железной дороги (1848; участки от Варшавы до границы) началось активное строительство казённых железных дорог.

Отмена таможенной границы между Россией и Царством Польским и введение единого таможенного тарифа [Таможенный устав для Царства утверждён 5(17) ноября 1850, действовал с 1851] способствовали бурному развитию промышленности в крае.

Царство Польское во 2-й половине 19 – начале 20 вв.

Император Александр II по случаю своей коронации в 1856 г. амнистировал участников восстания 1830–1831 гг. Указом от 25 мая (5 июня) 1861 г. император восстановил Государственный совет Царства Польского. Была введена должность начальника гражданского управления Царством (1862), которым стал маркиз А. Велёпольский.

Правительственные меры в польском обществе были расценены как слабость центральной власти, что ускорило рост национально-освободительного движения и начало Польского восстания 1863–1864 гг. После его подавления правительство проводило курс, направленный на окончательное инкорпорирование Царства Польского в состав Российской империи. Для подготовки реформ образованы Учредительный комитет Царства Польского (1864–1871), Ликвидационная комиссия (1864–1870), второй Комитет по делам Царства Польского (1864–1881) и Собственная Его Императорского Величества канцелярия по делам Царства Польского (1866–1876).

Стремясь привлечь крестьян на свою сторону, правительство осуществило крестьянскую реформу в Царстве Польском 1864 г. Высшие и центральные органы управления Царством постепенно упразднялись (в частности, Государственный совет и Совет управления в 1867, правительственная Комиссия внутренних дел в 1868), вводились общегосударственные органы, административное законодательство (при сохранении многих прежних законодательных актов в области гражданского, торгового права и др.), русский язык в делопроизводстве, значимые должности замещались чиновниками русского происхождения. Согласно «Положению о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского» от 19(31) декабря 1866 г. установлено деление Царства Польского на 10 губерний (85 уездов) – Варшавскую, Калишскую, Келецкую, Ломжинскую, Люблинскую, Петроковскую, Плоцкую, Радомскую, Седлецкую и Сувалкскую. С 1912 г. делилось на 9 губерний (упразднена Седлецкая, часть её территории была включена в состав вновь образованной и изъятой из состава Царства Холмской губернии). В 1875–1876 гг. в Царстве проведена судебная реформа 1864 г. (с изменениями, учитывавшими местную специфику). Опасаясь политической активности населения, правительство не распространило на Царство земскую и городскую реформы самоуправления. В официальных документах, наряду с названием «Царство Польское», стали употреблять наименования «губернии Царства Польского», «привислинские губернии» и «Привислинский край».

Царство Польское в 1910 г.Царство Польское в 1910 г.На рубеже 19–20 вв. в Царстве Польском росла политическая активность населения. В 1882 г. создана социально-революционная партия «Пролетариат», в дальнейшем видное место занимали Польская социалистическая партия, Социал-демократия Королевства Польского и Литвы, крестьянская партия «Польске стронництво людове», Национально-демократическая партия (эндеки), Партия реальной политики. В Революцию 1905–1907 гг. в Царстве Польском, как и по всей Российской империи, проходили массовые антиправительственные выступления, представители российских либеральных организаций выдвигали требование восстановления автономии Царства, местные национальные партии в зависимости от степени своего радикализма боролись за автономию либо за отделение от России. Население Царства, как и всей страны, получило право посылать представителей в Государственную думу, в соответствии с избирательным законом от 11(24) декабря 1905 г. (в 1907 их число сокращено), и в Государственный совет, в соответствии с указом от 20 февраля (5 марта) 1906 г. В Думе депутаты от Царства Польского образовали политическое объединение – «польское коло».

Первая мировая война и конец существования Царства Польского

В 1915–1916 гг., в Первую мировую войну 1914–1918 гг., территория Царства оккупирована германскими и австрийскими войсками. Рескриптом германского императора Вильгельма II и императора Австро-Венгрии Франца-Иосифа от 5 ноября 1916 г. объявлено об образовании самостоятельного Польского королевства. В России с 1915 г. обсуждались планы восстановления автономии Царства Польского либо образования после войны единого Польского государства (из Царства Польского, а также земель, входивших в состав Австро-Венгрии и Германской империи).

В воззвании к польскому народу от 17(30) марта 1917 г. Временное правительство заявило о желательности создания независимой Польши из всех трёх её разрозненных частей, соединённой с Россией «свободным военным союзом». Советское правительство декретом от 29 августа 1918 г. отменило договоры Российской империи с Австрийской империей и Королевством Пруссия относительно раздела польских земель.

Территория бывшего Царства Польского стала основой возрождённого Польского государства.