Статистика рабочей силы
Стати́стика рабо́чей си́лы (статистика занятости и безработицы), официальная информация о численности и структуре рабочей силы, участии населения в различных формах трудовой деятельности, занятости и безработице, трудовой миграции, других характеристиках использования рабочей силы.
Показатели статистики рабочей силы РФ (до 2013 г. – статистики занятости и безработицы) (рис. 1) публикуются на сайте Росстата: по России и субъектам РФ, по полу, возрасту, месту жительства (город, село), уровню образования, видам экономической деятельности, группам занятий, фактически отработанному времени, продолжительности поиска работы, способам поиска работы и в других разрезах.
Источник статистики занятости и безработицы – выборочное обследование рабочей силы (ОРС), которое проводится Росстатом во всех субъектах РФ начиная с 1992 г. До 2017 г. обследование проводилось в отношении лиц 15–72 лет, с января 2017 г. – 15 лет и старше.
Ежемесячно в ходе обследования опрашиваются 77 тыс. человек (0,06 % численности населения обследуемого возраста).
Методология проведения ОРС основана на рекомендациях и определениях Международной организации труда (МОТ). К ним относятся резолюции: о статистике экономически активного населения, занятости, безработицы и неполной занятости (1982), о международной классификации статуса занятых (1993), о статистике занятости в неформальном секторе (1993), о статистическом определении неформальной занятости (2003), о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы (2013), о статистике трудовых отношений (2018), о статистике международной трудовой миграции (2018).
В ОРС используются следующие понятия.
Рабочая сила – лица в возрасте 15 лет и старше, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.
Занятые – лица в возрасте 15 лет и старше, которые в обследуемую неделю выполняли любую деятельность (хотя бы один час в неделю), связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или прибыль. В численность занятых включаются также лица, временно отсутствовавшие на рабочем месте в течение короткого промежутка времени и сохранившие связь с рабочим местом во время отсутствия.
Безработные (по стандартам МОТ) – лица в возрасте 15 лет и старше, которые в рассматриваемый период соответствовали одновременно следующим критериям:
не имели работы (доходного занятия);
занимались её поиском в течение последних четырёх недель, используя при этом любые способы;
были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Лица, не входящие в состав рабочей силы, – это лица в возрасте 15 лет и старше, которые в течение короткого учётного периода не являлись ни занятыми, ни безработными.
Потенциальная рабочая сила – незанятые лица, которые выражают заинтересованность в получении работы за оплату или прибыль, однако сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы или готовность приступить к работе. Расширенная концепция рабочей силы включает в себя кроме занятых и безработных также и потенциальную рабочую силу.
Уровень участия в составе рабочей силы – отношение численности населения, входящего в состав рабочей силы, определённой возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Уровень занятости – отношение численности занятого населения определённой возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Уровень безработицы – отношение численности безработных определённой возрастной группы к численности рабочей силы соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Совокупный показатель уровня безработицы и потенциальной рабочей силы – отношение суммы численности безработных и потенциальной рабочей силы к расширенной концепции рабочей силы, рассчитанное в процентах.
Уровень зарегистрированной безработицы – отношение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к численности рабочей силы в возрасте 15–72 лет, рассчитанное в процентах.
Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости населения, – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ, зарегистрированные в органах службы занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить к ней.
Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) – промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы поиска.
Занятые в неформальном секторе – лица, которые в течение обследуемого периода были заняты по меньшей мере в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора используется критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица. К занятым в неформальном секторе относятся:
лица, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
помогающие члены семьи в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников;
работающие на индивидуальной основе, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
занятые в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, предназначенной преимущественно для продажи или обмена;
занятые в собственном домашнем хозяйстве по производству товаров для быта и дома, предназначенных преимущественно для продажи или обмена.
Основная работа (основное доходное занятие) – это работа с наибольшей продолжительностью обычно отрабатываемых часов. Другая работа, которая имелась в рассматриваемом периоде, считается дополнительной работой.
Фактическая продолжительность рабочей недели – это время, фактически отработанное занятым лицом за неделю, которое включает:
время работы в течение нормального рабочего времени (часы работы, установленные законодательством, правилами, коллективными договорами для данного вида работ и категорий работников);
время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени;
время, проведённое на рабочем месте для его обслуживания и подготовки к работе;
время простоя на рабочем месте не по вине работника;
время, отведённое для коротких перерывов в работе для отдыха.
За последние пятнадцать лет фактическая продолжительность рабочей недели в РФ сократилась с 38,4 до 37,8 ч в неделю. В связи с пандемией в 2020 г. рабочая неделя в среднем на одного занятого составила 36 ч, в 2021 г. вернувшись к допандемийному уровню (рис. 2).