Систе́ма докуме́нтов стратеги́ческого плани́рования, взаимосвязанные официальные акты, регулирующие деятельность органов государственной власти и должностных лиц по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и её субъектов, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности страны.

Система документов стратегического планирования отвечает требованиям концептуальных положений в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации о фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости стратегии национальной безопасности Российской Федерации и стратегии её устойчивого социально-экономического развития.

Они отвечают ключевым признакам системы:

• во-первых, создаются в рамках общего целеполагания, определяют основы разработки стратегических ориентиров и постановку приоритетных задач социально-экономического, социально-политического, духовного развития общества и государства, укрепления национальной безопасности, а также определяют формы и методы мобилизации, организации и распределения ресурсов страны;

• во-вторых, разрабатываются на единой правовой основе, в качестве которой выступают Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы «О стратегическом планировании в Российской Федерации», «О безопасности», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность участников стратегического планирования;

• в-третьих, формируются по единым рекомендациям и требованиям к упорядоченной целостности взаимоувязанной по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам документированной информации проектно-программного характера, определяющей национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, а также цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики по укреплению национальной безопасности Российской Федерации и обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу;

• в-четвертых, основаны на принципах единства и целостности; разграничения полномочий; преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, её результативности и эффективности; ответственности участников стратегического планирования; прозрачности (открытости) стратегического планирования; реалистичности стратегических целей, а также ресурсной обеспеченности и измеримости задач устойчивого развития страны; соответствия показателей целям и программно-целевым принципам.

Документы стратегического планирования содержат научно обоснованные представления о направлениях и ожидаемых результатах устойчивого социально-экономического развития страны, обеспечения национальной безопасности на среднесрочный (от трёх до шести лет) или долгосрочный (продолжительностью более шести лет) периоды. Стратегическое планирование имеет иерархическую природу и структуру, которые соответствуют структуре и функциям системы государственного управления. Документы стратегического планирования разрабатываются, рассматриваются и утверждаются (корректируются) на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований. Между различными уровнями стратегического планирования устанавливаются субординационные и координационные связи: на каждом уровне управления решения согласовываются с заинтересованными организациями и учреждениями. Иерархия документов стратегического планирования:

• с одной стороны, содержит соподчиненные звенья – федеральные, региональные, муниципальные и отраслевые документы;

• с другой стороны, обеспечение различных сфер жизнедеятельности общества и государства состоит из совокупности мер и частных задач в рамках планирования будущего страны.

Требования к содержанию документов, последовательность и порядок их создания, экспертизы, корректировки, а также мониторинга и контроля их реализации определены в утверждённом Президентом Российской Федерации Положении. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования определены в федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации». К документам стратегического планирования относятся: государственные программы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и муниципальные программы, стратегический прогноз Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, прогнозы научно-технологического, социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, стратегии их социально-экономического развития, а также отраслевые документы стратегического планирования в соответствующих отраслях экономики и сфере государственного и муниципального управления: основы государственной политики, доктрины, стратегии, концепции, программы и планы деятельности органов исполнительной власти различного уровня.