Мониторинг в сфере профилактики правонарушений (легальная дефиниция)
Монито́ринг в сфе́ре профила́ктики правонаруше́ний, система наблюдений за состоянием профилактики правонарушений, анализ и прогнозирование причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оценка эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений [п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23 июня 2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Закон № 182-ФЗ)].
Мониторинг в сфере профилактики правонарушений проводится федеральными органами исполнительной власти, органами прокуратуры РФ, следственными органами Следственного комитета РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах их компетенции (ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 32 Закона № 182-ФЗ).
Правила проведения субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений утверждены постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1564 (далее – Правила). Основными целями осуществления указанного мониторинга являются: определение состояния обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства от противоправных посягательств; выявление, оценка и прогнозирование криминогенных факторов социального характера; оценка эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений (п. 2 Правил).
Мониторинг в сфере профилактики правонарушений включает в себя сбор, обработку и систематизацию информации о принимаемых субъектами профилактики правонарушений мерах, анализ и прогнозирование причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Формирование официальной статистической информации о профилактике правонарушений, обобщение результатов мониторинга и направление указанных сведений в Правительственную комиссию по профилактике правонарушений осуществляет МВД России (пункты 3, 8 Правил). Правительственная комиссия по профилактике правонарушений является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений (п. 1 Положения о Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 марта 2008 № 216).