Коми́ссия соде́йствия учёным (КСУ), исполнительный орган советской власти (1931–1937), занимавшийся содействием научно-исследовательской работе и улучшением социально-бытового обеспечения работников науки и техники.

Создание

Создана постановлением Совета народных комиссаров СССР (СНК СССР) от 3 мая 1931 г. (Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. 1931. № 26. Ст. 212. С. 368–369) на основе реорганизованной Центральной комиссии по улучшению быта учёных (ЦЕКУБУ), работа которой в 1930 г. подверглась резкой критике в периодической печати из-за присутствия в её списках «антисоветских элементов», «кастовости» и «иерархичности» распределения социально-экономических благ и привилегий [Вечерняя Москва. 1930. 8 января (№ 6). С. 2; 17 января (№ 14). С. 2].

Состав и функции

В состав КСУ вошли 24 члена, персонально назначенных СНК СССР из числа работников науки и техники, представителей общественных организаций и правительственных учреждений. Председатели КСУ: В. В. Куйбышев (1931–1932), А. С. Енукидзе (1932–1935; до снятия с поста секретаря ЦИК СССР в связи с началом «Кремлёвского дела»), В. И. Межлаук (1935–1937; до ликвидации Комиссии). Административные функции выполняло Управление Комиссии во главе с ответственным секретарём (в 1931–1933 – Е. П. Воронов, в 1933–1935 – Э. А. Асмус, с марта 1935 М. Х. Орлов).

В соответствии с постановлением СНК СССР от 3 мая 1931 г. на КСУ было возложено: 1) содействие научно-исследовательской работе учёных; 2) содействие улучшению материально-бытового положения учёных; 3) привлечение учёных к разработке отдельных крупных вопросов социалистического строительства [Известия. 1931. 5 мая (№ 122). С. 4].

В составе КСУ были учреждены три подкомиссии: 1) для разрешения крупных организационных и административно-финансовых вопросов оперативного характера (административно-финансовая, в состав вошли Е. П. Воронов, П. М. Керженцев, И. К. Луппол, А. Б. Халатов, Л. С. Коппе, Я. Н. Хапалов, сотрудники аппарата КСУ А. В. Травина и Х. К. Бальман); 2) для разрешения вопросов, связанных с улучшением материально-бытового положения учёных (материально-бытовая, медицинская и санаторно-курортная помощь, улучшение социально-бытовых условий, обеспечение престарелых учёных, в составе – В. И. Вегер, В. П. Волгин, Е. П. Воронов, В. В. Крамер, С. А. Минкевич, В. В. Прокофьев, А. В. Травина, А. Б. Халатов, В. Г. Шухов, Я. М. Эстрин); 3) для разрешения вопросов, связанных с оказанием учёным содействия в их научно-исследовательской работе (издание научных трудов, выписка иностранной литературы и пособий, научные командировки; Н. И. Бухарин, Е. П. Воронов, В. П. Волгин, А. Я. Вышинский, А. Н. Долгов, Л. С. Коппе, А. В. Луначарский, В. П. Милютин, С. А. Минкевич, В. Н. Цвибель, Я. М. Эстрин). Позднее была учреждена четвёртая подкомиссия: по привлечению учёных к разработке отдельных крупных вопросов социалистического строительства (в составе: А. Н. Бах, Н. И. Бухарин, А. А. Богомолец, Е. П. Воронов, Н. И. Вавилов, А. Н. Долгов, П. М. Керженцев, Л. С. Коппе, А. Ф. Иоффе, А. В. Луначарский, Н. Я. Марр, В. П. Милютин, В. В. Прокофьев и В. Н. Цвибель). Заседания подкомиссий проходили не реже одного раза в месяц; пленум комиссии собирался два раза в год для рассмотрения и утверждения планов и отчётов, бюджетных предложений и общих направлений работы.

Деятельность

В отличие от ЦЕКУБУ, КСУ действовала по принципу ранжированной организации, резко обособившей список привилегированных учёных и утвердившей дисциплинарный (приоритетный) подход к их обеспечению. В центре внимания КСУ оказались квалифицированные работники науки и техники, зарекомендовавшие себя научными трудами и практическими достижениями, способствующими социалистическому строительству СССР. Обеспечение других научных работников, в том числе материально нуждающихся, было закреплено за Секцией научных работников и её региональными отделениями.

Существовало два списка – Основной список и Список молодых учёных. Перечень имён и вносимые изменения утверждались СНК СССР. Пропуском в списки Комиссии служили административное положение учёного (должность), наличие внешних атрибутов высшей профессиональной квалификации – членство в союзной и республиканских академиях наук, звания заслуженных деятелей науки и техники, а после принятия СНК СССР 13 января 1934 г. постановления «Об учёных степенях и званиях» – степень доктора наук, звание профессора. Одним из самых дискуссионных вопросов в период действия КСУ, ориентированной на смычку науки и техники, был вопрос обеспечения деятелей искусства, традиционно состоявших в ведении ЦЕКУБУ: ставился вопрос о перераспределении квот в пользу других групп специалистов – например, инженерно-технических работников. В числе пользовавшихся услугами КСУ были писатели А. Н. Толстой, Б. А. Лавренёв, С. Я. Маршак, оперная певица В. А. Давыдова, оперный певец С. И. Мигай, квартет имени Глазунова.

В распоряжение КСУ от ЦЕКУБУ перешли Дом учёных в Москве, Поликлиника, Общежитие для приезжающих научных работников в Москве и Дом для престарелых учёных в Ленинграде, а также шесть домов отдыха («Узкое», «Сосновый бор» в Болшево, Петергоф, Гаспра, Кисловодск и Теберда). В 1931–1932 гг. сеть санаторно-курортного обслуживания была расширена за счёт открытия шести новых домов отдыха: в Ессентуках, Сочи, у Звенигорода («Поречье», детский), в Крыму (Батилиман и Гаспра) и в районе Луги под Ленинградом («Железо»), строительства дома отдыха в Жигулях (на Волге). В условиях увеличения пропускной способности домов отдыха существовали перебои с централизованным курортным снабжением: эта проблема частично решалась за счёт создания при отдельных санаториях подсобной сельскохозяйственной базы – молочно-огородных хозяйств.

КСУ занималась также правовой работой по урегулированию и улучшению жилищного положения работников науки. В 1932 г. КСУ выдвинула предложения о льготах для научных работников по предоставлению жилой площади и о финансировании жилищного строительства для учёных. 27 марта 1933 г. вышло совместное постановление ЦИК и Совнаркома СССР «Об улучшении жилищных условий научных работников» за подписью М. И. Калинина и В. В. Куйбышева (Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1933. 1 апреля). Постановление в том числе приравняло жилищно-строительные кооперативы научных работников (условия кредитования, порядок паенакопления, обеспечение стройматериалами и т. п.) к жилищно-строительным кооперативам с преобладающим рабочим составом, что обеспечило развитие жилищной кооперации. Её материальное обслуживание производилось на началах хозрасчёта с вложением средств от государства.

Особенное значение в работе Комиссии приобрела деятельность подкомиссии содействия научно-исследовательской работе. В её функции входила выписка научной иностранной литературы и пособий, импортного лабораторного оборудования, содействие укреплению международных научных связей (уплата членских взносов в валюте, приглашение в СССР иностранных учёных). На союзном уровне производственное содействие научно-исследовательской работе реализовывалось в форме премирования научных трудов, поддержки внутренних научных командировок, опеки над домами учёных – московским и ленинградским (последний был открыт в ноябре 1931).

КСУ имела свои территориальные отделения. Особый уполномоченный КСУ был в Ленинграде (в 1931–1934 – Н. Я. Марр, с 1934 – С. Ф. Васильев). Действовали три республиканские комиссии: Белорусская КСУ (председатель – С. С. Кандыбович), Украинская КСУ (председатель – С. А. Минкевич), Комиссия среднеазиатских республик (председатель – В. Я. Яроцкий). Республиканские КСУ были автономны и подчинялись соответствующим совнаркомам, однако руководствовались директивами союзной КСУ. Материально-бытовое снабжение научных работников в республиках обеспечивалось за счёт привлечения в том числе общесоюзных средств.

Проявлением критики в отношении КСУ стало постановление СНК СССР № 2043 от 2 сентября 1934 г., в котором отмечалось, что ведущей и основной работой КСУ являлось материально-бытовое содействие учёным в ущерб основному вектору – помощи в научной организации умственного труда. В связи с этим предлагалось перестроить работу Комиссии в направлении максимальной политической организации работы среди учёных, привлечения науки на службу социалистическому строительству второй пятилетки (1933–1937). Материально-бытовое обеспечение учёных при этом должно было служить материальной базой для подкрепления политических мер, но не являться главным инструментом стимулирования и поддержки.

Тем же постановлением СНК СССР от 2 сентября 1934 г. из подчинения КСУ оказался выведен практически весь социально-бытовой сектор. Находящиеся в ведении КСУ жилые дома в Москве были переданы Моссовету (по договору последнего с СНК СССР о сохранении жилплощади для научных работников). Дом престарелых учёных был переведён в ведение Народного комиссариата социального обеспечения РСФСР. Количество санаториев оказалось сокращено до 8 («Узкое», Батилиман, Гаспра, Ессентуки, Кисловодск, Петергоф, «Поречье», Теберда), другие санатории были закрыты как «непригодные для учёных», некоторые (в том числе «Сосновый бор» в Болшево) получили статус домов кратковременного отдыха. Были ликвидированы и республиканские КСУ. Должности утверждаемых СНК СССР уполномоченных Комиссии были сохранены только в Ленинграде (С. Ф. Васильев) и Киеве (Г. М. Завицкий) [Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. Р-3316. Оп. 27. Д. 238. Л. 48–49, 61, 62].

Главным направлением работы реорганизованной КСУ стала помощь в научной организации умственного труда: ведение библиографических исследований и вспомогательных научных работ, работа справочного бюро, обслуживание научного труда техническими средствами (организация бюро переписки и стенографии) и содействие механизации техники труда научных работников. Амбициозным проектом стал предложенный к постройке в 1934 г. Дом научного труда (первое название Дворец научного труда, архитектор – А. В. Щусев), специально оборудованный для работы 100 учёных (включая библиотеку, бюро переводчиков, конструкторско-чертёжное бюро, счётно-вычислительное бюро, бюро стенографисток и т. д.). Его планировалось возвести в Подмосковье, в районе Звенигорода, однако позднее было принято решение о переносе строительства в Москву. По масштабу он вполне вписывался в программу сталинской реконструкции Москвы, однако так и не был реализован.

Упразднение

С осени 1934 г. деятельность Комиссии постепенно сходила на нет: количество её заседаний сократилось, список привилегированных учёных 1935 г., согласованный с наркоматами и Отделом науки ЦК ВКП(б), не был утверждён Комиссией (хотя она руководствовалась им в своей работе). После отстранения от работы Комиссии А. С. Енукидзе и назначения председателем В. И. Межлаука, в течение 1935–1936 гг. Комиссия не собиралась.

16 ноября 1937 г. КСУ была ликвидирована согласно постановлению СНК СССР № 2002 от 11 ноября 1937 г. (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 17. Д. 344. Л. 1937), многие работавшие в ней лица были репрессированы. Медицинские и санаторно-курортные учреждения КСУ были переданы Наркомздраву СССР; дома учёных в Москве и Ленинграде, Общежитие для приезжающих научных работников в Москве, однодневные дома отдыха («Сосновый бор» в Болшево), санатории «Узкое», «Поречье» – Академии наук СССР.