Европейский банковский союз
Европе́йский ба́нковский сою́з (ЕБС; англ. European banking union), единая интегрированная система органов банковского регулирования и надзора в Европейском союзе (ЕС), организованная в Европейском центральном банке (ЕЦБ). В состав ЕБС входят единый надзорный механизм, единый механизм санации, единая европейская система страхования вкладов и ряд других институтов в статусе агентств. Основные механизмы и институты ЕБС созданы и запущены в 2012–2015 гг.
ЕБС базируется на двух главных принципах:
Принцип предоставления финансовой помощи проблемным кредитным организациям за счёт средств самих банков, их инвесторов, клиентов и вкладчиков, чтобы исключить использование бюджетов государств ЕС для спасения банков (англ. bail-in – вносить залог).
Принцип переноса распорядительных полномочий по банковскому надзору и санации банков на европейский уровень публичной власти.
Единый механизм надзора осуществляет в отношении крупнейших кредитных организаций стран еврозоны регуляторные функции (в том числе отвечает за выдачу и отзыв банковских лицензий) и функции надзора. ЕЦБ напрямую контролирует крупные банки и косвенно – более мелкие. В начале 2021 г. единый надзорный механизм непосредственно контролировал 115 банков стран ЕС, на долю которых приходилось почти 82 % банковских активов соответствующих стран. Участие в единой системе банковского надзора стран, не входящих в еврозону, является, согласно законодательству ЕС, добровольным; в октябре 2020 г. к ней присоединились Болгария и Хорватия. Проекты надзорных и регуляторных решений готовит Совет по надзору (Supervisory Board), внутренний орган ЕЦБ, включающий глав органов банковского надзора всех стран ЕС, а также 6 представителей от ЕЦБ. Совет управляющих ЕЦБ (Governing Council) служит окончательной инстанцией при их принятии.
Eдиный механизм санации устанавливает правила и регламент банкротства банков, реализует меры по предупреждению их банкротства и финансовому оздоровлению (санации), а также меры, направленные на предотвращение угроз стабильности финансовой системы ЕС. В едином механизме санации ключевая роль отдана единому совету по финансовому оздоровлению (Single Resolution Board, SRB), куда в числе прочих вошли представители от каждого участвующего государства – члена ЕС. В рамках этого института создан механизм принятия решений, включающий участников с правом вето.
Европейская система гарантирования вкладов, в рамках которой банки еврозоны должны перечислять взносы в общий фонд, по состоянию на конец 2022 г. имеет децентрализованную структуру.