Военно-стратегическая стабильность
Вое́нно-стратеги́ческая стаби́льность, устойчивое состояние международных отношений, при котором государства (коалиции государств) воздерживаются от решения спорных вопросов с использованием военных технологий. Характеризуется устойчивостью к воздействию дестабилизирующих факторов, а также устойчивым соотношением между стратегическими потенциалами государств, в первую очередь ядерными, когда ни одна ядерная держава не намерена первой использовать стратегические (в том числе стратегические ядерные) силы и не реализует программы создания новых видов стратегических вооружений. Военно-стратегическая стабильность формируется под влиянием внешней и внутренней политики государств или их коалиций, содержания их военных доктрин, достигнутого уровня военно-стратегического равновесия, наличия и соблюдения договоров и соглашений между государствами (коалициями государств) в военной области на основе принципа равенства и одинаковой безопасности. На состояние военно-стратегической стабильности первоочередное влияние оказывают характеристики структуры ядерной триады и параметры вооружения в этих структурах ядерных держав.
Появление понятия «стратегическая стабильность» связано с развитием диалога между СССР и США по проблемам ограничения ядерных вооружений. В СССР в 1960-х гг. и в начале 1970-х гг. военно-стратегическая стабильность отождествлялась со стратегическим паритетом (с США), понимаемым как принцип примерного равенства в количествах боезарядов и их суммарной мощности. Именно в этот период были достигнуты соответствующие советско-американские договоренности по ограничению стратегической противоракетной обороны (ПРО; 1972 и 1979). Они оформили общие подходы к обеспечению военно-стратегического равновесия между двумя сверхдержавами. В начале 1980-х гг. сложилась концепция военно-стратегического паритета, характерными признаками которой стали: а) отсутствие у обеих сторон стимулов для применения ядерного оружия первым; б) отсутствие у сторон возможности обезоруживающего первого удара; в) невозможность несанкционированного и случайного применения ядерного оружия. Во второй половине 1980-х гг. сложилась концепция стратегической стабильности, которая объединила условия военно-стратегического равновесия и ядерного паритета в качестве принципа примерно равных возможностей в ядерном сдерживании. 1 июня 1990 г. руководителями СССР и США было подписано специальное совместное заявление относительно будущих переговоров по ядерным и космическим вооружениям и по дальнейшему укреплению стратегической стабильности.
В исследовании проблем военно-стратегического равновесия важную роль играет т. н. динамический диапазон (запас устойчивости), который поддаётся количественно-качественной оценке до определённых пределов. Этот диапазон может сохраняться и при отсутствии количественного равенства по числу единиц стратегических наступательных вооружений при наличии относительно высокого уровня потолков ядерных боезарядов на стратегических носителях. При снижении этого уровня существует вероятность уменьшения динамического диапазона, хотя его можно сохранить и в этом случае – при принятии мер по совершенствованию структуры и состава стратегических ядерных сил. Фактором поддержания динамического диапазона может выступать способность стратегических ядерных сил стороны, имеющей меньше носителей, преодолевать противоракетную оборону другой стороны.
Основным направлением достижения и повышения военно-стратегической стабильности является осуществление политических, экономических и военных мероприятий, нацеленных на то, чтобы использование средств вооружённого насилия (особенно стратегических ядерных сил) было бы невозможным в силу приверженности политическим способам разрешения возникающих противоречий путём международно-правового и гуманитарного сотрудничества. В этой связи в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400) подчёркивается, что «для снижения угрозы развязывания новой глобальной войны, предотвращения гонки вооружений и исключения её переноса в новые среды необходимо совершенствовать механизмы поддержания стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового поражения и средств его доставки, соблюдать меры доверия» (п. 98).