Система профилактики правонарушений
Систе́ма профила́ктики правонаруше́ний, совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений [п. 3 ст. 2 Федерального закона от 23 июня 2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Закон № 182-ФЗ)].
К субъектам профилактики правонарушений относятся: федеральные органы исполнительной власти; органы прокуратуры РФ; следственные органы Следственного комитета РФ; органы государственной власти субъектов РФ; органы местного самоуправления (ч. 1 ст. 5 Закона № 182-ФЗ).
К мерам профилактики правонарушений, принимаемым субъектами и участниками профилактики правонарушений, относятся, в частности:
выявление, оценка и прогнозирование криминогенных факторов социального характера;
разработка государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;
применение в соответствии с законодательством РФ специальных мер профилактики правонарушений административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и оперативно-разыскного характера в целях предупреждения правонарушений (ч. 2 ст. 6 Закона № 182-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2008 г. № 216 утверждено Положение о Правительственной комиссии по профилактике правонарушений (Положение). Согласно п. 1 Положения, комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти, при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений.
Одной из основных задач комиссии является выработка решений и координация организационно-практических мероприятий в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других мер, направленных на снижение уровня преступности на территории РФ (подпункт «б» п. 2 Положения).