Резервный фонд (легальная дефиниция)
Резе́рвный фонд, фонд денежных средств, формируемый государством и/или организацией для финансирования различных непредвиденных расходов.
Действующее российское законодательство не содержит единого понятия «резервный фонд». Вместе с тем данное понятие используется в отраслевом законодательстве.
В Бюджетном кодексе РФ (БК РФ) закреплены следующие виды резервных фондов:
Резервный фонд Президента РФ (ст. 82 БК РФ).
Резервный фонд Правительства РФ (ст. 81 БК РФ, постановление Правительства РФ от 26 декабря 2019 № 1846 «Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации»).
Резервные фонды высших исполнительных органов субъектов РФ и местных администраций (ст. 81 БК РФ).
Резервные фонды субъектов РФ (ст. 81.1 БК РФ).
Отличительной особенностью указанных резервных фондов является то, что источником их пополнения выступает соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.
В 2017 г. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета» (Закон № 262-ФЗ) Резервный фонд упразднён. Вместе с тем согласно Закону № 262-ФЗ средства Резервного фонда в полном объёме должны быть зачислены в Фонд национального благосостояния не позднее 1 февраля 2018 г. и могут быть использованы в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) не только бюджета Пенсионного фонда РФ, но и федерального бюджета (Бюджетное право. М., 2018. С. 143–147).
Отечественное корпоративное законодательство также предусматривает создание резервных фондов отдельными видами юридических лиц на финансирование за счёт собственных средств различных непредвиденных расходов, а также для покрытия убытков. Соответствующие положения предусмотрены федеральными законами от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 30), от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 35), от 18 июля 2009 г. 190-ФЗ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (п. 16 ст. 1), Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (абзац 18 ст. 1).