Пожарная охрана (легальная дефиниция)
Пожа́рная охра́на, совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ [абзац 8 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ)].
Координация деятельности пожарной охраны осуществляется МЧС России и его территориальными органами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в соответствии с приказом МЧС России от 8 февраля 2021 г. № 60 «Об утверждении Положения о порядке координации деятельности пожарной охраны».
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: государственная противопожарная служба; муниципальная пожарная охрана; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана.
В Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов РФ (абзац 2 ст. 5 Закона № 69-ФЗ). Деятельность федеральной противопожарной службы регламентирована Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385. Противопожарная служба субъектов РФ создаётся органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Муниципальная пожарная охрана создаётся органами местного самоуправления на территории муниципальных образований, которые и определяют её деятельность (ст. 11.1 Закона № 69-ФЗ).
Деятельность подразделений ведомственной пожарной охраны определяется соответствующими положениями, согласованными с МЧС России.
Существуют следующие подразделения ведомственной пожарной охраны:
ведомственная пожарная охрана Вооружённых Сил РФ (приказ Минобороны России от 22 февраля 2019 № 88);
ведомственная пожарная охрана войск национальной гвардии РФ (приказ Росгвардии от 4 апреля 2017 № 101);
ведомственная пожарная охрана железнодорожного транспорта РФ (приказ Росжелдора от 7 февраля 2008 № 46);
ведомственная пожарная охрана уголовно-исполнительной системы (приказ ФСИН России от 14 января 2014 № 4).
Частная пожарная охрана создаётся в населённых пунктах и организациях в соответствии с Гражданским кодексом РФ (абзацы 1, 2 ст. 12.1. Закона № 69-ФЗ).