Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
Федера́льная слу́жба войск национа́льной гва́рдии Росси́йской Федера́ции (Росгвардия), федеральный орган исполнительной власти, образованный Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 157, часть военной организации РФ; осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сферах деятельности войск национальной гвардии (ВНГ РФ), оборота оружия, частной охранной деятельности, частной детективной деятельности, вневедомственной охраны, а также в обеспечении общественной безопасности в пределах своих полномочий.
Росгвардия – центральный орган управления ВНГ РФ, имеет геральдический знак – эмблему, знамя и флаг ВНГ РФ (утверждённые Указом Президента РФ от 20 декабря 2016 № 685). Возглавляет Росгвардию директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации. Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 158 первым директором Росгвардии – главнокомандующим ВНГ РФ назначен В. В. Золотов. Указом Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510 утверждено Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Руководство деятельностью Росгвардии осуществляет Президент РФ. Местонахождение управления Росгвардии – Москва.
Основные задачи Росгвардии
Задачами Росгвардии в мирное и военное время являются:
выработка и реализация государственной политики в установленных сферах деятельности;
нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности;
организация участия ВНГ в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
организация участия ВНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в обеспечении правового режима контртеррористической операции;
организация участия ВНГ в территориальной обороне РФ;
поддержание в необходимой готовности ВНГ;
организация применения ВНГ в соответствии с законодательством РФ;
осуществление мероприятий по строительству и развитию ВНГ;
осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций; частной охранной и частной детективной деятельностью в РФ; обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих; лиц, проходящих службу в ВНГ и имеющих специальные звания полиции; федеральных государственных гражданских служащих и работников ВНГ; граждан, уволенных с военной службы (службы) из ВНГ, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на Росгвардию в соответствии с законодательством РФ.
Росгвардия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Приказом Росгвардии от 7 ноября 2019 г. № 373 установлены общие правила внутренней организации Росгвардии как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере деятельности ВНГ РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, а также организации взаимодействия Росгвардии с другими органами государственной власти. Структура и штат центрального аппарата Росгвардии и ВНГ РФ утверждаются приказом Росгвардии в пределах численности, установленной Президентом РФ, фонда денежного довольствия военнослужащих (сотрудников) и фонда оплаты труда гражданских служащих.
Структура Росгвардии
В состав Росгвардии входят:
подразделения центрального аппарата (главные управления, департаменты, управления, отделы и службы, непосредственно реализующие направления деятельности, а также другие подразделения, исполняющие управленческие функции);
территориальные органы ВНГ (округа ВНГ РФ);
соединения, части и организации, а также подразделения (органы), непосредственно подчинённые директору Росгвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции;
другие организации и подразделения (по направлениям деятельности), образовательные, общественные организации ВНГ РФ и др.
Центральный аппарат Росгвардии
Структура центрального аппарата Росгвардии включает в себя:
руководство Росгвардии (директора, первого заместителя директора, начальника Главного штаба ВНГ – первого заместителя директора, статс-секретаря – заместителя директора, заместителей директора);
первого заместителя (заместителей) начальника Главного штаба;
помощников (советников) директора;
главные управления, департаменты, управления (центры), отделы и службы Росгвардии по основным направлениям деятельности.
Территориальные органы ВНГ РФ
ВНГ РФ являются государственной военной организацией. Предназначены для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (Федеральный закон от 3 июля 2016 № 226-ФЗ).
В составе Росгвардии 8 округов ВНГ РФ:
Центральный Оршанско-Хинганский ордена Жукова Краснознамённый округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Москве);
Северо-Западный ордена Красной Звезды округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Санкт-Петербурге);
Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Пятигорске);
Южный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Ростове-на-Дону);
Приволжский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Нижнем Новгороде);
Уральский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Екатеринбурге);
Сибирский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Новосибирске);
Восточный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (штаб в Хабаровске).
В составе каждого округа ВНГ: командование; территориальные органы; подразделения вневедомственной охраны; подразделения лицензионно-разрешительной работы.
Части, организации и подразделения (органы), непосредственно подчинённые директору Росгвардии
Отдельная дивизия оперативного назначения;
смешанные авиационные полки войск национальной гвардии;
Центр специального назначения оперативного реагирования и авиации;
Центр специального назначения вневедомственной охраны;
Центральный узел связи;
Центр инженерно-технического обеспечения;
Главный центр информационных технологий;
центры материально-технического обеспечения;
Главный центр научных исследований;
федеральное казённое учреждение «Научно-исследовательский центр "Охрана"»;
редакция журнала «На боевом посту»;
Академический ансамбль песни и пляски ВНГ РФ;
Образцово-показательный оркестр ВНГ РФ;
Центральный музей ВНГ РФ;
Центральный архив ВНГ РФ;
Центр государственной экспертизы объектов;
центры заказчика-застройщика.
Другие организации и подразделения в составе ВНГ РФ
Общественные организации: Общероссийская общественная организация ветеранов войск правопорядка; региональная общественная организация «Динамо» № 34 (Всероссийское физкультурно-спортивное общество);
образовательные организации: высшего образования (Новосибирский военный ордена Жукова институт имени генерала армии И. К. Яковлева, Пермский военный институт, Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт, Саратовский военный ордена Жукова Краснознамённый институт); общего образования (Московское президентское кадетское училище имени М. А. Шолохова и Пермское президентское кадетское училище имени Героя России Ф. Кузьмина войск национальной гвардии Российской Федерации);
подразделения по направлениям деятельности: авиация ВНГ; морские части ВНГ; силы специального назначения; воинские части и соединения по охране важных государственных объектов и специальных грузов; ОМОН; СОБР; кинологическая служба; инженерная служба; артиллерия; вневедомственная охрана; федеральный государственный контроль (надзор); подразделения, отвечающие за систему связи, информационные технологии и цифровую трансформацию войск, научную работу, правовую работу; медицинские организации; спортивный комитет.
История войск правопорядка в России
История войск правопорядка в России имеет более чем двухвековую историю. Указом Александра I от 16(28) января 1811 г. в Российской империи создан новый особый род войск – внутренняя стража. 27 марта (8 апреля) 1811 г. сформирован Корпус внутренней стражи Российской империи, а 3(15) июля 1811 г. утверждено Положение для внутренней стражи.
Хронологически история войск правопорядка в России делится на 6 периодов:
войск правопорядка в Российской империи (1811–1917);
войск правопорядка в годы Гражданской войны и межвоенный период (1917–1941);
войск НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны (1941–1945);
войск НКВД – МГБ – МООП – МВД СССР (1945–1991);
внутренних войск МВД России (1991–2016);
5 апреля 2016 г. в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина был создан новый федеральный орган исполнительной власти – Росгвардия. Основой для формирования ВНГ РФ стали внутренние войска МВД России, доказавшие свою эффективность и способность выполнять широкий спектр служебно-боевых задач, направленных на обеспечение государственной и общественной безопасности.
В состав ВНГ РФ были включены находившиеся в ведении МВД России отряды мобильные особого назначения, специальные отряды быстрого реагирования, а также органы и подразделения, осуществляющие вневедомственную охрану и контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и частной охранной (частной детективной) деятельности.
В целях сохранения преемственности воинских традиций и повышения престижа службы в ВНГ РФ Указом Президента от 16 января 2017 г. № 10 установлен День ВНГ РФ (отменивший Указ Президента РФ от 19 марта 1996 № 394 «Об установлении Дня внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации»), который отмечается ежегодно 27 марта.
27 марта 2017 г. президент РФ В. В. Путин вручил знамя Росгвардии директору Росгвардии – главнокомандующему ВНГ РФ В. В. Золотову.
Росгвардия выполняла служебные задачи в период проведения Кубка конфедераций по футболу (2017), чемпионата мира по футболу (2018), XXIX Всемирной зимней универсиады (2019), общероссийского голосования по поправкам к Конституции РФ, которое состоялось в условиях распространения новой инфекции COVID-19 (2020).
ВНГ РФ, решая законодательно возложенные на них задачи, обеспечивают государственную и общественную безопасность. Локализуют и пресекают внутренние вооружённые конфликты, ведут борьбу с терроризмом и экстремизмом.
С 2022 г. ВНГ РФ совместно с Вооружёнными Силами РФ выполняют служебно-боевые задачи в ходе Специальной военной операции на Украине (СВО на Украине). Участвуют в боевых действиях, в обнаружении и ликвидации диверсионно-разведывательных групп противника, диверсионно-террористических групп, схронов вооружений и разминировании местности. Обеспечивают общественную безопасность и охрану правопорядка, защиту населения от преступных посягательств и мародёрства в населённых пунктах, освобождённых от националистических вооружённых формирований; оказывают содействие гражданам в налаживании мирной жизни, помогают продуктами и медикаментами, осуществляют в том числе охрану и сопровождение колонн с гуманитарными грузами.
Обеспечивают охрану важных объектов инфраструктуры и транспортных коммуникаций, включая объекты атомной энергетики, действуют чётко и профессионально, проявляя мужество и героизм.
Многие сотрудники Росгвардии, принимавшие участие в СВО на Украине, награждены государственными и ведомственными наградами.