Полевая почта
Полева́я по́чта, специальный вид связи, обслуживающий Вооружённые Силы Российской Федерации (ВС РФ). Составная часть единой почтовой связи Российской Федерации (РФ), обеспечивает приём, обработку, доставку и вручение военнослужащим всех видов почтовых отправлений.
В мирное время обеспечение почтовыми услугами (доставка простых писем, заказной корреспонденции и др.) военнослужащих осуществляется с привлечением государственных почтовых ведомств (регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»), на почтовых отправлениях указываются обычные почтовые адреса, за исключением воинских частей, дислоцирующихся за пределами РФ, для них указываются условные цифровые наименования.
В условиях военного времени обеспечение почтовыми услугами военнослужащих осуществляется подразделениями фельдъегерско-почтовой связи (ФПС) ВС РФ, с указанием условных цифровых наименований. ФПС ВС РФ является составной частью единого почтового пространства Российской Федерации. В состав сети ФПС ВС РФ входят центры, узлы, отделения и станции.
Отдельные станции ФПС ВС РФ развёрнуты в каждой отдельной воинской части (гарнизоне, военной базе). Сеть ФПС ВС РФ насчитывает более 150 узлов и отделений во всех военных округах и гарнизонах. ФПС ВС РФ ежегодно доставляют около 3 млн простых служебных почтовых отправлений.
История полевой почты царской России
В 1659 г. 6(16) июля указом царя Алексея Михайловича был учреждён первый маршрут непосредственно военно-курьерской связи от Москвы до Калуги и далее до Севска, а с 19(29) сентября 1659 г. его продлили до Путивля. По этому маршруту доставляли военные распоряжения в войска в ходе русско-польской войны 1654–1667 гг.
В 1695 г., во время Азовских походов 1695–1696 гг., Петром I сформирована специальная служба, обеспечивающая почтовую связь в войсках, обязанности правительственных курьеров выполняли «драгуны самые добрые люди».
Создание регулярной армии России в начале 18 в. потребовало централизации и упорядочения системы доставки соответствующих документов как в войска, находящиеся на театре военных действий, так и в органы военного управления из войск. С этой целью в 1716 г. в Уставе воинском (1716) предписывалось иметь при войске (в штабах полков и соединениях действующей армии) чины полевой почты, в задачи которых входило обеспечить доставку в действующую армию донесений и боевых приказов. Устав официально закрепил понятие «полевая почта».
Боевые действия русских войск и флота в Северной войне 1700–1721 гг. обеспечивались Ямским приказом, или повытьем. В дальнейшем в ходе Семилетней войны 1756–1763 гг. и походов войск в Крым в 18 в. отрыв армии от столицы на большие расстояния и на длительный срок вынуждали развивать и улучшать почтовое сообщение, т.е. прокладывать почтовые дороги для транспорта, курьеров и гонцов. Такое развитие связи возлагалось теперь на главнокомандующего армией.
В 1796 г. императора Павла I 16(29) декабря высочайше утвержден штат для одного офицера и 13 человек фельдъегерей (Фельдъегерский корпус) – воинская часть специального назначения для несения службы связи и выполнения поручений императора, а также утверждён штат корпуса в количестве одного офицера и 13 фельдъегерей, одновременно продолжала функционировать и полевая почта.
В 1808 г., 26 января (7 февраля), указом императора Александра I Фельдъегерский корпус был передан в подчинение военному министру.
В годы Отечественной войны 1812 г. личный состав корпуса обеспечивал поддержание постоянной и бесперебойной связи главнокомандующего русской армией фельдмаршала М. И. Кутузова с императором. Численность и штатная структура корпуса в зависимости от объёма решаемых задач в разное время претерпевали изменения. Так, в июне 1816 г. указом императора Александра I был утверждён новый штат фельдъегерского корпуса. Корпус был разделён на 3 роты, в каждую из которых определялось по капитану, 6 младших офицеров и 80 фельдъегерей.
Личный состав корпуса и в мирное время периодически обеспечивал фельдъегерской связью главнокомандующих армиями и командиров крупных соединений, а в период проведения военных манёвров создавались небольшие самостоятельные фельдъегерские группы (отделения) для их обслуживания и устанавливались специальные маршруты, по которым поддерживалась связь со столицей.
Опыт войн 1-й половины 19 в. привёл к созданию Устава для управления армиями в мирное и военное время (1846).
Во время войн офицеры и фельдъегеря корпуса использовались в боевых условиях командующими армиями для передачи приказов и приказаний. В ходе Крымской войны 1853–1856 гг. более половины офицеров и фельдъегерей корпуса побывали в зоне ведения военных действий, доставляя почту из Севастополя в Санкт-Петербург и обратно. Здесь нашли своё первое применение пароходы, железные дороги и электрический телеграф. Почта также приобрела ряд новых качеств. Непосредственное управление боевыми порядками русских войск осуществлялось системой сигнализации: семафорный телеграф; световые сигналы; сигналы флажком, свистком, рукой и др.
Итоги Крымской войны, показавшие, насколько важно подготовить театр возможных военных действий, в том числе и учреждения связи, ещё в мирное время привели в 1860-х гг. к упразднению армий военного и мирного времени и образованию военных округов.
В 1868 г. издаётся «Положение о полевом управлении войск в военное время», в котором указывается, что главнокомандующему прямо подчинены, кроме начальника его штаба, десять чинов, в том числе начальник военных сообщений. На начальника штаба возлагалось руководство начальником полевого почтового управления.
По результатам реформ военного министра России Д. А. Милютина (1861–1881) и опыта русско-турецкой войны 1877–1878 гг. было выработано и в 1890 г. введено в действие «Положение о полевом управлении войск в военное время» (уточнено Положение 1868). Этот документ прямо подчинял начальнику штаба армии начальника военных сообщений, которому подчинены: полевое этапное управление; полевое дорожное управление; полевое управление почт и телеграфов. Приложением № 13 к этому документу было утверждено «Положение о почтовых и телеграфных учреждениях, подведомственных полевому управлению почт и телеграфов»
Принятое положение о полевой почте прошло первое своё испытание в ходе русско-японской войны 1904–1905 гг. Во время этой войны обмен почтой между полевыми почтовыми учреждениями и стационарными отделениями производился один раз в сутки. Для доставки корреспонденции учреждениям, расположенным далеко от железных дорог, формировались обозы или осуществлялась передача почты по этапным линиям.
В Первую мировую войну 1914–1918 гг. система полевой почты в России осталась прежней, но для обеспечения пересылки большого объёма почтовых отправлений были развёрнуты 10 главных почтовых контор полевой почты, 16 – при штабах армий, 75 – при штабах корпусов.
История полевой почты Советской России
После Октябрьской революции 1917 г. уже 2 мая 1918 г. на базе упразднённого фельдъегерского корпуса была сформирована Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского главного штаба, которая обеспечивала доставку правительственной и военной корреспонденции по стране в штабы фронтов и военных округов. Одновременно сформирована команда военных самокатчиков в Петрограде при Управлении делами Совнаркома РСФСР, позднее она передислоцирована в Москву, осуществляла доставку корреспонденции в государственные, советские, партийные, профсоюзные органы, расположенные в столице.
В январе 1919 г. в Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) имелось всего 15 полевых почтовых контор и 4 военно-полевых сортировочных пункта (почтовые отделения войск связи),
В 1919 г., 20 октября, приказом Реввоенсовета РСФСР № 1736/362 были образованы Управление связи РККА и соответствующие управления или отделы во всех штабах. Таким образом, в УСКА было сосредоточено руководство военной связью и полевой почтой от штаба РККА до штабов дивизий. Управление связи включало «Дислопочтовый отдел», ведавший направлением почтовой корреспонденции в части действующей армии и движением почтовых вагонов, а также снабжавший почтовые конторы специальным имуществом. С увеличением количества фронтов, групп войск и армейских соединений совершенствовалась и служба военно-полевой почты, были созданы главные полевые почтовые конторы при штабах фронтов. В течение всей гражданской войны система военно-полевой почтовой службы в республике видоизменялась и совершенствовалась, хотя основная её схема оставалась прежней: управления полевой почтой и главные полевые почтовые конторы – военно-полевые почтовые сортировочные учреждения (отделения и базы) – полевые почтовые конторы.
Приказом Реввоенсовета РСФСР № 2538 от 23 ноября 1920 г. было объявлено о создании Фельдъегерского корпуса при Управлении связи РККА. В январе 1920 г. в РККА уже действовало 154 полевые почтовые конторы и 27 сортировочных пунктов.
В 1921 г., 6 августа, параллельно была образована фельдъегерская часть при Управлении делами Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), в 1922 г. она преобразована в Фельдъегерский корпус ВЧК. На него возлагалось доставка иногородней корреспонденции СНК, ЦК РКП(б), ВЦИК, ВЦСПС, наркоматов внутренних дел, путей сообщения, иностранных дел, обороны, Государственного банка.
После окончания Гражданской войны 1918–1922 г. почтовая связь была передана в ведение Наркомата связи СССР.
В 1924 г. Фельдъегерский корпус РККА был расформирован, а доставка иногородней секретной, совершенно секретной и важной корреспонденции частей, управлений, учреждений и заведений военного и морского ведомств была возложена на Фельдъегерский корпус Объединённого государственного политического управления. Таким образом, этот корпус превратился в общегосударственную фельдъегерскую связь со схемой фельдъегерских маршрутов, охватывающей 406 городов и других населённых пунктов страны. В предвоенные годы, когда численность РККА была невелика, почтовый обмен осуществлялся через стационарные гражданские отделения почтовой связи.
С 1932 г. воинским частям для переписки присваивали четырёхзначные числа. В дальнейшем адресование совершенствовалось, и с 1935 г. воинские части по своим номерам абонировали в местных почтовых предприятиях связи почтовые ящики. С этого времени письма военнослужащим адресовались по пункту дислокации и номеру абонентного ящика. Номера ящиков определялись почтовыми отделениями, к которым приписывалась часть. В каждом местном отделении была своя нумерация абонентных ящиков. Поэтому даже в одном городе не исключалось практически одинаковое адресование.
17 июня 1939 г. постановлением Совета народных комиссаров СССР фельдъегерская служба была разделена. В ведении отдела фельдъегерской связи Народного комиссариата внутренних дел сохранялось обслуживание важнейших государственных и партийных органов с доставкой корреспонденции в крупнейшие республиканские, областные и районные центры. Доставка корреспонденции в остальные населённые пункты передавалась Главному центру специальной связи Наркомата связи СССР. Перевозка ценностей и денег возлагалась на службу инкассации Государственного банка СССР.
Фельдъегерская связь НКВД выполняла и специальные задания по линии военного ведомства, особенно в период проведения больших войсковых манёвров РККА. В таких случаях создавались особые фельдъегерские полевые отделения, которые помогали осуществлять управление войсками, обеспечивая своевременную и надёжную доставку секретных документов.
Начиная с первых дней Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., когда большая часть мужского населения вступила в ряды РККА, только почтовая связь обеспечивала поступление информации от семей военнослужащих.
Уже на второй день войны Наркомат связи (НКС) развернул Главный военно-почтовый сортировочный пункт (ГВПСП). На всех фронтах и в крупных административных центрах были созданы военно-почтовые сортировочные пункты (ВПСП), при каждой армии – военно-почтовые базы (ВПБ), а при штабах соединений, армий и фронтов – полевые почтовые станции (ППС, впоследствии ВПС), через которые и шла обработка почтовой корреспонденции, газет и журналов, листовок и агитационной литературы и доставка их адресатам.
Руководство всей сетью полевых почтовых учреждений фронтов и армий осуществляли соответственно Уполесвязи фронтов и инспектораты связи армий. Общее руководство возлагалось на Центральное управление полевой связи НКС.
В первые же недели войны почтовые работники столкнулись с банальной проблемой нехватки конвертов. Именно тогда и появились письма-треугольники, народные письма, когда лист с текстом просто складывали в несколько раз, а на верхней стороне писали адрес получателя. Письмо-треугольник представляло собой лист бумаги прямоугольной формы, загнутый сначала справа налево, а потом слева направо. Оставшаяся полоска бумаги вставлялась внутрь. Марка не требовалась, письмо не заклеивалось, т. к. все знали о том, что его будет читать цензура. На наружной стороне указывались адрес назначения и обратный, а также оставлялось пустое место для отметок почтовых работников.
Для скрытия от противника расположения войск и полного наименования частей и родов войск воинским частям присваивались полевые почтовые номера. В ходе войны для доставки почты использовались любые способы, в Севастополь письма приходили на подводных лодках, в Ленинград их доставляли Дорогой жизни по льду Ладожского озера.
В августе 1942 г. на базе Центрального военного управления Наркомата связи было создано Центральное управление военно-полевой связи (ЦУВПС), на которое возлагались все функции фельдъегерско-почтовой связи.
В сентябре 1942 г. были установлены новые правила адресования в действующую армию. Корреспонденция адресовалась по номеру ППС с указанием трёхзначного числа в номере войсковой части и фамилии адресата.
Приказом наркома обороны от 6 декабря 1942 г. № 0949 органы военно-полевой почты были изъяты из системы НКС и переданы в ведение начальника Главного управления связи РККА (ГУСКА), приказом наркома обороны от 18 декабря 1942 г. № 0964 создано Управление военно-полевой почты ГУСКА на базе дислопочтового отдела ГУСКА и Управления военно-полевой почты НКС, а отделы и отделения полевой связи НКС фронтов и армий реорганизованы в отделы и отделения военно-полевой почты управлений связи фронтов и отделов связи армий. За НКС осталось только выделение специалистов для формирований полевой почты, а также снабжение их специальным почтово-техническим имуществом и эксплуатационным материалом централизованным порядком
В 1943 г., 6 февраля, приказом заместителя наркома обороны № 0105 введена система условных наименований управлений, объединений, соединений, частей и учреждений РККА, а также строевых частей военных округов. В 1943 г. также создаётся Управление военно-полевой почты, которое входит в Главное управление связи РККА. С 1 апреля 1943 г. вместо трёхзначных стали пятизначными условные номера частей, названные словосочетанием «Войсковая часть – полевая почта». Эта система себя полностью оправдала, сохранилась до конца войны, используется поныне.
В послевоенное время по мере сокращения численности ВС СССР и расформирования частей уменьшилось количество учреждений военно-почтовой связи. В марте 1946 г. Управление военно-полевой почты было переименовано в отдел военно-полевой почты Управления начальника войск связи Сухопутных войск ВС СССР, с апреля 1948 г. – в отдел военно-полевой почты Управления начальника войск связи Советской армии. В январе 1958 г. приказом начальника Генштаба Вооружённых Сил СССР была сформирована Служба военной почты Министерства обороны СССР.
В 1965 г., 16 января, в соответствии с решением Генерального штаба ВС СССР было осуществлено организационное объединение подразделений, органов и учреждений военной почты в единые органы и учреждения фельдъегерско-почтовой связи и сформирована Служба военной почты Министерства обороны СССР.
В июле 1966 г. Служба военной почты Министерства обороны СССР была переименована в Службу фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны СССР.
К 1 июля 1971 г. в ВС СССР было развёрнуто 39 узлов и 199 станций фельдъегерско-почтовой связи.
В 1980-х гг. специалистами фельдъегерско-почтовой связи ежедневно обеспечивались почтовой корреспонденцией военнослужащие, проходящие воинскую службу в ГДР, Польше, Чехословакии, Венгрии, Монголии, Вьетнаме, Анголе, на Кубе, в Ограниченном контингенте советских войск в Республике Афганистан.
В началу 1990-х гг. система ФПС ВС насчитывала 44 узла и 217 станций ФПС. Обрабатывалось более 10 млн секретных отправлений в год. Штатная численность узлов и станций ФПС составляла 3954 человека.
В феврале 1991 г. Служба фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны СССР была переформирована в Управление фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны СССР, Управлению ФПС Минобороны СССР были непосредственно подчинены узлы ФПС, обслуживавшие управления военных округов, групп войск и армий, а станции и отделения ФПС обслуживали управления корпусов, дивизий и бригад. При этом в дивизиях и бригадах, находящихся на территории страны, станции ФПС не разворачивались (за исключением ракетных дивизий).
История полевой почты Российской Федерации
С июня 1992 г. ФПС МО СССР переименовано в Управление фельдъегерско-почтовой связи ВС РФ.
С апреля 2012 г. Управление фельдъегерско-почтовой связи входит в состав Войск связи ВС РФ, непосредственно подчиняется Главному управлению связи ВС РФ.
Подготовка специалистов для фельдъегерско-почтовой связи осуществлялась до 2011 г. в Новочеркасском высшем военном командном училище связи, с 2012 г. в Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С. М. Будённого (Санкт-Петербург).
Существующая фельдъегерско-почтовая связь хранит славные традиции русской армии и в полном объёме решает актуальные задачи по обеспечению Вооружённых Сил Российской Федерации.