Опера́тор лотере́и, юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (Закон № 138-ФЗ) (п. 9 ст. 2 Закона № 138-ФЗ).

Принятие решения о выборе оператора лотереи осуществляется Правительством РФ. Правила ведения перечня операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей в соответствии с Законом № 138-ФЗ, утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 2018 г. № 837 (Правила). Согласно пунктам 2, 4 Правил перечень формируется Федеральной налоговой службой (ФНС), при этом основанием для включения оператора лотереи в перечень является заключение им контракта с организатором лотереи. Актуальный перечень операторов лотереи размещён на официальном сайте ФНС. В данный перечень включены АО «ГСЛ», ООО «Спортивные лотереи» и ООО «Спортлото».

Согласно пунктам 1, 2, 4 ст. 1063 Гражданского кодекса РФ отношения между операторами лотерей и участниками лотерей основаны на договоре, оформляемым выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронным лотерейным билетом. Оператором лотереи выигравшим лицам должен быть выплачен выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее 10 дней с момента определения результатов игр либо в иной срок, установленный Законом № 138-ФЗ.

Требования, предъявляемые к операторам лотереи, определены в ст. 13.1. Закона № 138-ФЗ. Так, оператор лотереи обязан, в частности:

1) обладать исключительными правами на лотерейные программы, в том числе по лицензионным договорам о предоставлении права использования таких программ;

2) предоставлять организатору лотереи и в ФНС сведения:

• о своих бенефициарных владельцах [в данном случае к ним относятся физические лица, которые в конечном счёте прямо или косвенно (через третьих лиц) владеют (имеют преобладающее участие более 25 % в капитале) юридическим лицом либо имеют возможность контролировать его действия];

• физических и юридических лицах, являющихся учредителями (участниками) данного оператора лотереи;

• членах совета директоров (наблюдательного совета);

• членах коллегиального исполнительного органа;

• лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа соответствующего оператора лотереи;

• лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого оператора лотереи, а также документы, подтверждающие указанные сведения.

Состав и порядок предоставления указанных сведений и документов установлен постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. № 1952.