Мадагаскар. Социальная сфера
Социа́льная сфе́ра Мадагаска́ра, система образования, здравоохранения, учреждения науки, культуры и спорта Республики Мадагаскар.
Учреждения науки и образования
Наука и образование Мадагаскара регулируются Министерством национального образования, Министерством технического образования и профессионального обучения, Министерством высшего образования и науки.
Сфера образования регулируется Конституцией (2010), законом «Об общей организации системы образования, обучения и профессиональной подготовки» (2004).
Расходы правительства на образование в 2019 г. составили 3 % от валового внутреннего продукта (ВВП). Страна получает финансовую поддержку в сфере образования от международных организаций (ООН и Всемирный банк).
Старейшим научным учреждением является Малагасийская академия наук (1902, Антананариву), в составе четыре отделения: языка, литературы и искусства, политических наук, фундаментальных наук, прикладных наук; насчитывает 140 малагасийских и 60 иностранных учёных.
Большинство проводимых в стране исследований носит прикладной характер. Проблемами сельского хозяйства занимаются следующие научные учреждения (все в Антананариву): Национальный центр прикладных исследований сельскохозяйственного развития FOFIFA/CENRADERU (1974; 8 региональных отделений); Французский центр международного сотрудничества в области агрономических исследований в целях развития CIRAD (главный офис в Париже; 3 офиса в Антананариву, Анцирабе и Туамасине, 19 проектов на Мадагаскаре на 2022), Департамент агрономических исследований Республики Мадагаскар.
Действуют в Антананариву – французский Институт исследований развития (штаб-квартира в Марселе, Франция; на Мадагаскаре с 1947, в 1972 деятельность приостановлена, возобновлена в 1996; исследования в области экономики, статистики, охраны окружающей среды, здравоохранения, рыбоводства и т. д.), национальные институты ядерной науки и технологии (1992), географии и гидрографии Le Foiben-Taosaritanin’i Madagasikara (FTM; 1974), национальные центры исследований окружающей среды, исследований в области промышленности и технологии (1987), Малагасийский институт драматического искусства и фольклора (1964; изучение и сбор фольклорных песен и танцев) и др.
Система образования Мадагаскара включает дошкольное воспитание, начальное, среднее, профессионально-техническое и высшее образование.
Действуют 17,8 тыс. дошкольных учреждений (13,9 тыс. государственных и 3,9 тыс. частных, 2017). При государственных начальных школах организованы одногодичные центры дошкольного образования – всего 2,5 тыс. (2022). В 2019 г. охват детей дошкольным образованием составил 30 %.
Школьное образование – 12-летнее, включает бесплатное обязательное 9-летнее [5 классов начальной школы и 4 класса младшей средней школы (колледж), предоставляется с 6 лет] и необязательное 3-летнее полное среднее (3 класса старшей средней школы, предоставляется в технической школе или лицее, даёт право поступления в высшее учебное заведение, для подростков 15–17 лет).
На нужды начального образования выделяется 48 % всех расходов на образование (2017). В стране насчитывается 32,4 тыс. начальных школ (в их числе 7,2 тыс. частных), более 5 млн учащихся, более 120 тыс. учителей (2017). Уровень грамотности среди взрослого населения в 2018 г. составил 74,8 % (64,5 % в 2010, 66,5 % в 2000). Показатель охвата детей начальным образованием среди городского населения – 100 %, сельского – 77 %; полный курс начальной школы оканчивает около 60 % всех учащихся и лишь 15 % сельских школьников (2019). На одного учителя приходится 36,7 ученика (2019). Учителей начальных классов готовят педагогические школы, курс обучения в которых рассчитан на 2,5 года.
На среднее образование государством выделяется 24 % всех расходов на образование (2017). В стране насчитывается 7,4 тыс. средних образовательных учреждений (3 тыс. государственных и 4,4 тыс. частных), в них обучается 1,5 млн учеников (из них 56 % – в частных школах), работает более 37 тыс. учителей (2017). Показатель охвата средним образованием городского населения составляет 48 %, сельского – 9 % (2017). Учителей для младшей средней школы готовят в национальных колледжах, курс обучения – 2 года.
В стране насчитывается 428 учреждений среднего профессионального образования (134 государственных, 248 частных, 36 частных религиозных и 10 других), 27,9 тыс. учащихся (2017). Учителей для старшей средней школы второй ступени готовят национальные университетские колледжи, срок обучения составляет 5 лет.
В систему высшего образования входят 6 государственных университетов: Антананариву [1961; старейший и крупнейший в стране; 37,2 тыс. студентов, около 900 преподавателей в 2018/2019; в составе факультеты: естественных наук; права и политических наук; экономики, менеджмента и социологии; медицинский; искусств и гуманитарных наук; Высшая школа агрономических наук, Высшая политехническая школа, институты высшего образования Анцирабе Вакинакаратра (Анцирабе) и Соавинандриана Итази (муниципалитет Соавинандриана, регион Итази), Геофизический институт и обсерватория, Лаборатория радиоизотопов, Институт проблем освоения энергии, Институт цивилизаций – Музей искусства и археологии], региональные университеты (основаны в 1977–1988 как университетские центры, университетский статус с 1988): в Анциранане (регион Диана), Фианаранцуа (регион Верхняя Мациатра), Махадзанге (регион Буени, округ Марувуай), Туамасине (регион Анциранана), Тулиары (регион Ациму-Андрефана); государственные институты: Высшие технологические (Антананариву, Анциранана, Амбуситра), связи и телекоммуникаций (Анциранана), ядерных наук и техники (Анкацо), финансово-бухгалтерских дисциплин и производственного менеджмента (Антананариву), электронно-вычислительной техники (Антананариву), Национальная академия спорта, торгового мореходства (Махадзанга). Функционируют специализированные учебные заведения: Военная академия (Анцирабе), Высшая национальная школа таможенников (1997, Туамасина). Работает Национальный центр дистанционного высшего образования Мадагаскара (Антананариву) и др. В 2013 г. в стране насчитывалось 60 тыс. студентов (4,3 % населения 18–22 лет). Число студентов частных вузов составляет 27,43 % всех студентов (2019). На высшее образование приходятся 15,52 % всех бюджетных расходов на образование (2020). Обучение проводится на малагасийском и французском языках.
Работают образовательные учреждения при религиозных организациях: Католической церкви Мадагаскара – 1736 школ (2017), из них 1339 пользуются финансовой поддержкой государства и внешних спонсоров (295,6 тыс. учащихся, более 4 тыс. преподавателей), Иезуитский колледж Святого Михаила (Антананариву), Мадагаскарский католический институт (1997); Протестантской церкви Иисуса Христа на Мадагаскаре – 552 школы, 3 колледжа в 2018, в том числе Столичный протестантский колледж Расалама (Антананариву), Церкви провинции Индийского океана (Англиканская церковь на Мадагаскаре); Лютеранской церкви – теологические учебные заведения, в том числе теологический факультет в Анцирабе. Действуют университеты Католический (1960, Антананариву), Технический Святого Михаила (Антананариву); Высшая школа медсестёр имени Святого Франциска Ассизского (Антананариву).
Крупнейшая библиотека страны – Национальная (1961, Антананариву); в фонде – 236,8 тыс. томов, 2,5 тыс. наименований периодических изданий. При библиотеке функционирует Ассоциация библиотекарей, документалистов, архивистов и музейных сотрудников Мадагаскара. Работает сеть муниципальных библиотек, самая крупная муниципальная библиотека – в Антананариву (1960, более 22,5 тыс. томов). Действуют библиотеки Малагасийской академии наук (коллекция в 100 тыс. томов и архивные материалы), Университета Антананариву (280 тыс. томов, специальный фонд редких документов и рукописей, относящихся к истории Мадагаскара и других стран Индийского океана), Французского культурного центра Альбера Камю (30 тыс. томов), фонды Центра научной и технической информации и документации в Антананариву (13 тыс. томов; работают филиалы в Фианаранцуа и Туамасине).
Ведущим архивным учреждением в стране является Национальный архив Мадагаскара (1958; коллекция в 30 тыс. томов).
Музеи
Старейший музей Мадагаскара – Музей дворца Андафиаваратра (Антананариву; дворец построен в 1872, с 1995 на реставрации; музей открыт в 1997, ранее располагался во дворце Рува; коллекция в 1,5 тыс. единиц). Действуют музеи: этнологии и палеонтологии при Малагасийской академии наук (1962, Антананариву; расположен на территории Ботанического и зоологического сада Цимбазаза; в коллекции скелеты исчезнувших животных: птицы эпиорнис, гигантских лемуров, короткохвостых белых гиппопотамов), искусства и археологии Университета Антананариву (1970, 7 тыс. единиц хранения в 2019), Национальный геологии (1923, Антананариву), Военной истории при Школе жандармерии (1967, Мураманга) и др.
Здравоохранение
Политику государства в области здравоохранения определяет Министерство здравоохранения, в его компетенцию входят контроль деятельности медицинских организаций, обеспечение предоставления медицинских, фармацевтических и профилактических услуг населению, курирование традиционной медицины. Действуют Национальный институт общественного здравоохранения, Агентство лекарственных средств Мадагаскара.
Статьёй 19 Конституции (2010) признано «право каждого человека на защиту здоровья». Основным регулирующим законодательным актом является Кодекс здравоохранения (2011).
Приняты программные документы: Национальная политика общественного здравоохранения (2017), Национальная стратегия всеобщего медицинского страхования (2015) и др. Основными задачами национальной политики в области здравоохранения являются сокращение показателей детской смертности, искоренение инфекционных заболеваний, повышение доступности медицинской помощи в труднодоступных и отдалённых районах и в сельской местности, увеличение финансирования и числа медицинских учреждений, подготовка квалифицированного медицинского персонала.
Свою деятельность в стране осуществляют ВОЗ, «Врачи без границ», Малагасийское общество Красного Креста, Агентство США по международному развитию.
Общие расходы на здравоохранение составляют 3,8 % от ВВП страны (2019), государственные расходы – 1,2 % от ВВП страны (2019). Бюджетные отчисления на здравоохранение составляют 6,6 % (2019; 7,1 % в 2015). В стране введена система государственного всеобщего медицинского страхования (2015), учреждён государственный страховой Национальный фонд солидарности в области здравоохранения (2017).
На 10 тыс. человек приходится 2 врача, 3 работника среднего медицинского персонала, 0,2 зубного врача; 0,1 фармацевтического работника (2012–2020); 2 больничные койки (2010). Две трети населения Мадагаскара проживают в 5 км от ближайшего медицинского учреждения (2022).
На Мадагаскаре действуют 3142 медицинских учреждения, из них 2546 – государственные (2017). Поскольку в стране преобладает сельское население (17 млн человек, или 61,5 % в 2020), политика государства направлена на организацию системы здравоохранения в сельской местности, где работают санитарные посты и центры здравоохранения (2972 в 2017). Каждый центр оборудован стационаром на 20–30 коек и хирургическим кабинетом, обслуживается средним медицинским персоналом. В городах население получает медицинское обслуживание в поликлиниках и больницах (районных, региональных, национального уровня). В стране легализован (2007) статус традиционных целителей (60 тыс. специалистов в 2015).
Высокоспециализированную медицинскую помощь в стране оказывают государственные лечебные учреждения: Военная больница де Соавинандриана (1891) Университета Антананариву, больница имени Жозефа Равуаханги Адрианавалуна (1965, Антананариву), больница де Бефелатанана (общего профиля, Антананариву), Андохатапенака (Антананариву), «Мер Анфан Царалалана Хмет» (1928; детская; Антананариву), Региональный больничный центр имени Филибера Циранана в Форт-Дофине (Тауланару).
Научно-исследовательскую и лечебную деятельность осуществляют Институт Пастера в Мадагаскаре (1898, отделение Института Пастера в Париже; в его составе – 54 центра оказания первичной медицинской помощи, 18 больниц по стране; осуществляет эпидемиологический контроль в случае распространения заболеваний; приоритетные исследования – чумы, туберкулёза, полиомиелита, малярии и бильгарциоза); Институт прикладных исследований (1957, Антананариву; основан малагасийским учёным Альбером-Ракуту Рацимамангой), занимающийся разработкой и созданием препаратов на основе местных лекарственных растений. Подготовку национальных кадров осуществляет медицинский факультет Университета Антананариву.
Наиболее распространёнными болезнями на Мадагаскаре являются туберкулёз (23,8 случая на 10 тыс. населения, 2020) и малярия (13,4 случая на 10 тыс. населения, 2020). СПИДом инфицировано 0,3 % населения (2020). Эпидемии инфекционных заболеваний: холеры в 1999 г., чумы в 2017 г. (2,4 тыс. случаев, из них смертельных 209) и 2021 г. (более 1 тыс. случаев (эндемическое заболевание для Мадагаскара, вспышки случаются регулярно), кори (более 146 тыс. случаев) в 2018–2019 гг. Статус свободной от полиомиелита страны получен в 2018 г.
Материнская смертность в 2018 г. составляла 0,6 ‰. Смертность детей до 5 лет составляет 66 ‰ (по данным 2021 за 5-летний период), младенческая (дети до 1 года) – 47 ‰ (2021), неонатальная (дети до 28 дней) – 26 ‰ (2021). Остро стоит проблема детского недоедания – им страдают 8,2 % детей в возрасте до 5 лет (2019). Процент родов, проходящих под медицинским наблюдением, снизился с 57 % в 1992 г. до 34 % в 2015 г.
Основными курортами являются Андуани (морской курорт, о. Нуси-Бе), Анцирабе (термальные источники вулканического происхождения на высоте около 1500 м).
Музыкальная культура
В числе исполнителей жанра вакисова (песни социальной тематики) – певцы Дама Махалеу (Зафимахалеу Расулуфундраусулу; род. 1954) и Росси (Пол Берт Рахасиманана; род. 1960). Элементы традиционного малагасийского и французского эстрадного театра объединились в музыкально-театральный жанр хира-гаси.
В начале 20 в. зародилась композиторская школа, среди её представителей – Ж. Д. Рабеманатара, Б. Рабаридзауна.
Концерты классической, джазовой музыки проходят во Французском институте Мадагаскара (Institut Français de Madagascar), Гёте-центре (Goethe-Zentrum Antananarivo; оба – Антананариву) и других иностранных культурных центрах.
Музыкальные дисциплины преподаются на факультете искусств и гуманитарных наук в Университете Антананариву (1961).
Театральная культура
Действуют Ассоциация директоров и артистов профессиональных трупп малагасийского театра (FMTM, 1951) и Ассоциация малагасийских театральных трупп (1956), в 1966 г. объединившиеся в Ассоциацию малагасийских артистов. После обретения Мадагаскаром независимости (1960) в Антананариву создан «Муниципальный театр Исутри» (1962). Труппы, входящие в FMTM, играют классические драмы, трагедии и комедии в «Муниципальном театре Исутри» (ставятся две пьесы в год). Классическое направление представляют драматические театры, объединённые в Ассоциацию театров на малагасийском языке (Антананариву). Среди трупп уличного театра наиболее популярна «Хира гаси» (1960, Антананариву).
В начале 21 в. в Мадагаскаре работают драматические коллективы: «Антананариву-театр», «Таратра», «Дзухари», коллектив «Лисин’Йяриву» Ж.-М. Ракутумалалы, «Ланди Вула Фуци» (все – в Антананариву) и др. Франкоязычный театр на Мадагаскаре связан с университетской средой и культурными центрами Франции (входят в основанную в 1992 в Антананариву Ассоциацию театров на французском языке).
Кинематограф
Ежегодно в стране выходит на экраны до 60 короткометражных и 1–2 полнометражных игровых фильма; большинство из них снимаются частными кинопроизводителями. С 2000-х гг. национальное кинопроизводство частично субсидирует государство, создан Фонд поддержки малагасийского кинематографа (Le fonds de soutien malgache au développement cinématographique national; 2011). Фильмы снимаются в содружестве с кинематографистами Франции, Австралии, Норвегии, Мексики, США, ЮАР, Канады, Австралии, Бразилии, Микронезии и других стран. Через неправительственную организацию Т-Movie Международный фонд культурного разнообразия ЮНЕСКО реализует проект по формированию национальных кадров для кинопроизводства на Мадагаскаре.
Спортивные сооружения
Крупнейшее спортивное сооружение страны – Муниципальный стадион «Махамасина» в столице Антананариву, вместимостью более 40 тыс. мест (на 1 января 2023).
На 1 января 2023 г. в стране действуют 300 открытых кортов, 4 – крытых.
В 1995 г. в Антананариву открыт многофункциональный Национальный дворец культуры и спорта «Махамасина» (более 7 тыс. мест).
Рекомендуемые статьи
Музыкальная культура Мадагаскара