Куба. История. История Кубы с конца 15 в. до начала 21 в.
Исто́рия Ку́бы с конца́ 15 в. до нача́ла 21 в., история Республики Куба, государства в Карибском бассейне, с конца 15 в. до начала 21 в.
Куба в конце 15 – начале 20 вв.
Х. Колумб открыл Кубу 27 октября 1492 г. Общая численность населения на её территории на тот момент составляла от 100 до 200 тыс. человек. В ходе экспедиции С. де Окампо (1508–1509) было установлено, что Куба является островом. Завоевание Кубы испанцами, начатое в 1510 г. Д. Веласкесом де Куэльяром, длилось около двух десятилетий и сопровождалось практически полным истреблением местного населения (к середине 16 в. на острове оставалось около 5 тыс. индейцев, по другим данным – несколько сотен человек).
В 1510–1515 гг. испанцы основали первые города – Нуэстра-Сеньора-де-ла-Асунсьон-де-Баракоа (ныне Баракоа), Сан-Сальвадор-де-Баямо (ныне Баямо), Сантьяго-де-Куба, Сан-Кристобаль-де-ла-Абана (ныне Гавана). В 1512–1539 гг. испанцы активно вывозили с Кубы золото; с истощением его запасов в конце 1570-х гг. на Кубе появились скотоводческие, позднее – плантационные (культивировались сахарный тростник, табак) хозяйства, куда для работы ввозились рабы из Африки. В 1597 г. Куба получила статус генерал-капитанства.
В 17–18 вв. Куба служила перевалочным пунктом на пути из Испании в её южноамериканские колонии. Испанская корона стремилась не допустить прямых торговых связей Кубы с другими странами. Ввоз товаров на Кубу осуществлялся только через испанские порты Севилья и Кадис и облагался большим налогом, что привело к значительному распространению нелегальной торговли. Прибрежные области Кубы были пристанищем для пиратов и контрабандистов; одна из крупнейших пиратских баз сложилась на о. Пинос (ныне о. Хувентуд). Политика метрополии вызывала недовольство местного населения. В 18 в. на Кубе развернулась борьба табаководов за отмену табачной монополии (введена Испанией в 1717).
В 1762–1763 гг., в ходе Семилетней войны 1756–1763 гг., Гавана была захвачена англичанами, которые установили на Кубе режим свободной торговли. После ухода англичан испанская корона была вынуждена расширить права кубинских плантаторов. Торговля с европейскими странами, особенно с Францией, а затем с США вызвала общий подъём сахарного и табачного производства. Резко увеличилось население острова, главным образом за счёт роста численности креолов и ввоза африканских невольников (в 1580 на Кубе проживали 14–16 тыс. человек, в 1775 – 170,4 тыс. человек). Гаитянская революция рабов 1791–1803 гг. и связанный с ней кризис сахарного производства на о. Гаити превратили Кубу к концу 18 в. в одного из главных поставщиков сахара на мировой рынок.
Угроза восстания африканских рабов во многом обусловила отказ кубинских плантаторов от участия в Войне за независимость в Латинской Америке. В свою очередь, метрополия, теряя одну колонию за другой, пошла на существенные уступки кубинцам в торгово-экономической сфере. В 1817 г. Испания отменила табачную монополию, в 1818 г. разрешила свободную торговлю. В 1812–1814 и 1820–1823 гг. на Кубу было распространено действие испанской либеральной конституции, остров получил представительство в кортесах. Эти меры способствовали экономическому подъёму, расцвету плантационного хозяйства, а также значительно усилили позиции сторонников сохранения испанского господства на Кубе.
Однако уже в начале 1820-х гг. метрополия отказалась от политики уступок. В 1820–1850-х гг. на Кубе развернулось т. н. реформистское движение, ставившее перед собой задачу добиться либерализации политического режима, отмены рабства.
Действовали тайные общества «Солнца и лучи Боливара» (1821–1823), «Великий легион чёрного орла» (1827–1830). В среде зажиточных креолов получила распространение идея присоединения острова к США, неоднократно предлагавшим Испании продать им Кубу (необходимость аннексии Кубы впервые заявлена в 1809 американским президентом Т. Джефферсоном). В 1848–1851 гг. США организовали четыре неудачные вооружённые экспедиции для захвата Кубы.
В 1830–1840-х гг. на Кубе появились первые табачные и сигарные фабрики, развивались сахарное производство, горнодобывающая промышленность, велось строительство железных дорог (первая железная дорога соединила в 1837–1838 Гавану и Бехукаль), возникли литейные мастерские. В 1860-х гг. созданы первые рабочие организации (Ассоциация табачников Гаваны и др.).
Промышленное развитие Кубы, а также рост цен на рабов (в том числе в связи с международными конвенциями о запрещении работорговли) обусловили кризис рабовладения и, как следствие, ослабление связи плантаторов с метрополией. 10 октября 1868 г. под руководством К. М. де Сеспедеса на Кубе началось вооружённое восстание против испанского господства. По условиям Санхонского договора 1878 г. колония получила право избирать своих депутатов в кортесы.
В 1886 г. на Кубе отменено рабство. Большинство бывших рабов оказались на положении рабочих и крестьян-арендаторов. В 1893 г. власти уравняли в правах чернокожих кубинцев с белым населением острова. Отмена рабства послужила стимулом для активного развития производства. Основным торговым партнёром Кубы стали США, закупавшие 75 % кубинского сахара-сырца.
В 1880-х гг. движение за независимость Кубы развернулось с новой силой. В 1879–1880 гг. на востоке о. Куба подавлено восстание ветеранов Десятилетней войны. В 1892 г. в эмиграции в США Х. Х. Марти основал Кубинскую революционную партию (КРП), выступавшую за объединение патриотических сил в борьбе за независимость. Партия быстро приобрела популярность среди населения Кубы. 24 февраля 1895 г. в провинции Орьенте вспыхнуло восстание, положившее начало Национально-освободительной войне на Кубе 1895–1898 гг. В программном документе повстанцев – «Манифесте Монте-Кристи» – ставилась задача завоевания национальной независимости и установления республиканского строя. 16 сентября 1895 г. Конституционная ассамблея в г. Химагуаю (провинция Камагуэй) провозгласила независимость Кубинской республики. Президентом был избран С. Сиснерос, руководителями Освободительной армии – Х. М. Гомес и А. Масео. В октябре 1897 г. новая Конституционная ассамблея в г. Ла-Яя утвердила изменённый текст конституции и избрала президентом Б. Масо. К концу 1897 г. повстанцы взяли под контроль большую часть территории Кубы, испанские войска оставались лишь в портовых городах.
Воспользовавшись успехами Освободительной армии, правительство США, рассчитывая упрочить свои позиции на Кубе, в апреле 1898 г. объявило войну Испании. По условиям Парижского мирного договора 1898 г. Испания отказалась от прав на Кубу, которая перешла под управление американской военной администрации.
В январе 1899 г. США оккупировали Кубу, распустили все национально-освободительные организации, а также Освободительную армию. В ноябре 1900 г. американские власти созвали Учредительное собрание для выработки конституции Кубы (одобрена в феврале 1901). По настоянию комиссии Конгресса США во главе с сенатором О. Платтом в июне 1901 г. в конституцию была включена «поправка Платта», ограничивавшая суверенитет страны и предоставлявшая США право вмешательства в её внутренние дела. В декабре 1901 г. на Кубе состоялись первые президентские выборы, победу на которых одержал связанный с правящими кругами США консерватор Т. Эстрада Пальма. 20 мая 1902 г. провозглашена независимая Кубинская республика, началась эвакуация американских войск.
Военная оккупация Кубы усилила её экономическую зависимость от американского капитала, прямые американские инвестиции в этот период увеличились на 30 млн долл.; были созданы Кубино-Американская сахарная компания (1899), Национальный банк (1901). В 1902 г. США навязали Кубе договор о режиме «взаимного благоприятствования», в 1903 г. – Постоянный договор о передаче в аренду для сооружения военно-морских баз территорий в районах Гуантанамо и Баия-Онда. Куба фактически превратилась в полуколонию США.
Куба в 1902–1959 гг.
В первые годы существования Кубинской республики внутриполитическая ситуация отличалась крайней нестабильностью. Консервативная партия (создана в 1902) удерживала власть во многом благодаря махинациям на выборах и прямой военной поддержке со стороны США. Американские войска под разными предлогами высаживались на о. Куба в 1906, 1912, 1917 и 1920 гг.
В период Первой мировой войны в связи с повышением цен на сахар доходы кубинской сахарной промышленности утроились. Куба объявила войну Германии в апреле 1917 г., но участия в боевых действиях не принимала. В 1918–1819 гг. на долю Кубы приходилось около 1/2 мирового производства сахара. По окончании войны резкое снижение спроса на сахар и другие промышленные товары ещё больше дестабилизировало внутриполитическое положение.
В 1923 г. под руководством Х. А. Мельи на Кубе развернулось движение молодёжи и студенчества. В августе 1925 г. в Гаване была основана Коммунистическая партия Кубы (КПК). В 1925 г. возникло общенациональное профобъединение – Национальная конфедерация рабочих Кубы (КНОК). Лидирующие позиции в КНОК принадлежали анархо-синдикалистам.
В мае 1925 г. при поддержке США президентом Кубы стал бывший министр внутренних дел генерал Х. Мачадо-и-Моралес. Его предвыборная программа предусматривала проведение либеральных реформ, в том числе введение запрета на переизбрание президента страны, отмену «поправки Платта» и др. Придя к власти, Мачадо-и-Моралес не выполнил ни одного из своих обещаний и фактически установил диктаторский режим. Были запрещены КНОК и КПК, реорганизация старых и создание новых политических партий. Авторитарные методы правления Мачадо-и-Моралеса, а также резкое уменьшение производства сахара в период мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. (экспорт сахара сократился в 4 раза) привели к обострению забастовочной борьбы и возникновению леворадикальных организаций («Молодая Куба» и др.).
В августе 1933 г. в ответ на разгон демонстрации в Гаване на Кубе началась всеобщая забастовка под руководством КНОК и КПК. 11 августа офицеры столичного гарнизона заставили Х. Мачадо-и-Моралеса подать в отставку.
12 августа 1933 г. сформировано правительство во главе с К. М. де Сеспедесом, восстановившим действие конституции 1901 г. и легализовавшим профсоюзы и партии. 4 сентября 1933 г. в результате «заговора сержантов» во главе с Ф. Батистой власть перешла к Временному революционному правительству под председательством Р. Грау Сан-Мартина. Новое правительство осуществило ряд прогрессивных преобразований, установило 8-часовой рабочий день в ведущих отраслях промышленности, признало рабочие организации, снизило расценки на электроэнергию, газ, воду и телефон, взяло под свой контроль некоторые электростанции и объекты сахарной промышленности.
В результате государственного переворота, организованного 14 января 1934 г. Ф. Батистой при поддержке США, правительство Р. Грау Сан-Мартина было свергнуто. Временным президентом стал лидер партии Националистический союз К. Мендьета, фактически власть перешла к Батисте. В мае 1934 г. США согласились отменить «поправку Платта», сохранив за собой военно-морскую базу в Гуантанамо. В июне 1934 г. они ввели систему квот на ввоз кубинского сахара, а в сентябре подписали с Кубой новый торговый договор, закрепивший её экономическую зависимость от американского капитала.
Сменивший К. Мендьету на посту президента в конце 1935 г. Х. А. Барнет провёл всеобщие выборы, победу на которых одержал кандидат от оппозиции М. М. Гомес. Однако уже в декабре 1936 г. Батиста принудил его подать в отставку. Президентский пост занял Ф. Ларедо Бру. Частая смена правительства, сложное экономическое положение вызвали рост оппозиционных настроений; в марте 1935 г. в стране состоялась всеобщая забастовка. В этих условиях кубинские власти пошли на проведение некоторых реформ. Были приняты законы о всеобщей амнистии и распределении государственных земель, легализованы запрещённые ранее политические партии, включая КПК (выйдя из подполья, она установила контроль над новым общенациональным профобъединением – созданной в 1939 Конфедерацией трудящихся Кубы). В 1940 г. Учредительное собрание Кубы утвердило демократическую конституцию, закреплявшую 8-часовой рабочий день, социальное страхование; декларировались ликвидация помещичьего землевладения, отделение Церкви от государства. На президентских выборах 1940 г. победу одержал Ф. Батиста. 9 декабря 1941 г. Куба вслед за США объявила войну Японии, 11 декабря 1941 г. – Германии и Италии. Куба поставляла США сырьё, на её территории были размещены американские военно-морские и военно-воздушные базы. В октябре 1942 г. Батиста установил дипломатические отношения с СССР.
Президентские выборы 1944 г. принесли победу Р. Грау Сан-Мартину, возглавившему воссозданную им КРП («аутентико»). Грау Сан-Мартин провозгласил программу социальных преобразований (аграрная реформа, реорганизация налоговой системы и др.), которые именовал «конструктивной революцией». Однако программа осуществлялась крайне медленно. Недовольство масштабом реформ привело к расколу КРП. Партию покинули представители её левого крыла, которые вместе с членами некоторых других партий образовали в 1946 г. Партию кубинского народа (ПКН; партия «ортодоксов»).
Пришедшее на смену Р. Грау Сан-Мартину в 1948 г. правительство кандидата от КРП К. Прио Сокарраса запретило хождение на территории Кубы доллара США, учредило Банк развития сельского хозяйства и промышленности, создало для борьбы с коррупцией Счётную палату. Эти меры, однако, не смогли стабилизировать внутриполитическую обстановку. Широкое недовольство вызвали планы участия кубинских войск в Корейской войне 1950–1953 гг. на стороне США.
В преддверии президентских выборов 1952 г. большую популярность среди населения Кубы приобрела ПКН и её лидеры Э. Чибас и Р. Аграмонте. Опасаясь возможного поражения на выборах, Ф. Батиста 10 марта 1952 г. совершил военный переворот и захватил власть. Он отменил действие конституции, установив военно-полицейскую диктатуру. Преследованиям подверглись оппозиционные партии и организации, в 1953 г. запрещена деятельность Народной социалистической партии Кубы (НСПК; основана в 1944 на базе Революционно-коммунистического союза, возникшего в 1940 в результате слияния КПК и партии Революционный союз). В результате правительственного террора в 1950-х гг. в стране погибло не менее 20 тыс. человек. В апреле 1952 г. Батиста разорвал дипломатические отношения с СССР.
Политика Ф. Батисты вызвала массовое недовольство в стране. В 1953 г. группа патриотов во главе с бывшим активистом партии «ортодоксов» Ф. Кастро предприняла попытку штурма казарм Монкада в Сантьяго-де-Куба, которая должна была послужить сигналом к общенациональному восстанию. Однако она закончилась провалом.
В 1955 г. в эмиграции в Мексике Ф. Кастро создал военно-политическую организацию «Движение 26 июля», ставившую целью свержение диктатуры Ф. Батисты. В декабре 1956 г. отряд под его командованием высадился на Кубе и начал вооружённую борьбу с правительственными силами. 2 января 1959 г. Повстанческая армия вступила в столицу.
Куба в 1959–2008 гг.
В январе 1959 г. в Гаване было сформировано Революционное правительство, в феврале его возглавил Ф. Кастро. 8 февраля 1959 г. принят Основной закон, определивший политическое устройство страны. Новая власть приступила к проведению социально-экономических преобразований. Законом 17 мая 1959 г. была ликвидирована система латифундий и положено начало созданию государственного сектора в сельском хозяйстве.
В августе – октябре 1960 г. кубинские власти национализировали крупные предприятия, в том числе принадлежавшие американскому капиталу. 10 января 1959 г. революционное правительство Кубы признано СССР. В феврале 1960 г. СССР и Куба подписали торговое соглашение и соглашение о предоставлении Кубе кредита на сумму в 100 млн долл. В мае 1960 г. восстановлены советско-кубинские дипломатические отношения.
В 1961 г. путём слияния «Движения 26 июля», НСПК и «Революционного директората 13 марта» созданы Объединённые революционные организации (ОРО). В 1962 г. они были преобразованы в Единую партию социалистической революции Кубы, которая в октябре 1965 г. получила название Коммунистической партии Кубы (КПК). Первым секретарём ЦК партии стал Ф. Кастро.
Приход к власти Ф. Кастро и его сторонников, взявших курс на политическую и экономическую независимость кубинского государства, был крайне негативно воспринят в Вашингтоне. В 1960 г. США ввели эмбарго на импорт сахара из страны, сократили нефтяные и продовольственные поставки. В начале 1961 г. США разорвали дипломатические отношения с Кубой, в апреле того же года поддержали высадку вооружённых кубинских оппозиционеров (около 1,5 тыс. человек) в районе Плая-Хирон.
Рассчитывая на дальнейшую помощь СССР, Ф. Кастро провозгласил 16 апреля 1961 г. кубинскую революцию «социалистической». Сближение СССР и Республики Куба привело к обострению советско-американских отношений. Правительство США добилось в январе 1962 г. исключения Кубы из Организации американских государств (ОАГ). В процессе урегулирования Карибского кризиса 1962 г. США гарантировали неприкосновенность Кубы. Однако американская администрация продолжала оказывать экономическое давление на кубинскую республику. В июле 1964 г. США инициировали принятие ОАГ резолюции о коллективных дипломатических и торговых санкциях против Кубы.
В октябре 1963 г. кубинские власти провели 2-ю аграрную реформу, значительно сократившую наделы земли, находившиеся в частной собственности, в 1968 г. завершили национализацию промышленных предприятий. При техническом содействии СССР были созданы новые отрасли промышленности, развивались транспорт и энергетика. СССР поставлял на Кубу нефть, продукцию машиностроения и др. Советский Союз оказал помощь кубинскому народу в подготовке квалифицированных кадров для всех отраслей экономики, а также для систем здравоохранения, образования, национальной обороны и др. К концу 1960-х гг. Куба добилась заметных экономических успехов, с 1972 г. член Совета экономической взаимопомощи.
В 1970-х гг. кубинское руководство приступило к реорганизации политической системы. В 1975 г. проведён 1-й съезд КПК, в 1976 г. принята новая Конституция, в соответствии с которой в октябре – ноябре того же года сформированы органы власти – Национальная ассамблея народной власти (НАНВ), Государственный совет и Совет министров.
Председателем Государственного совета, Совета национальной обороны и Совета министров Кубы стал Ф. Кастро.
Во внешней политике правительство Кубы в 1960-х гг. проводило антиамериканский курс, поддерживая повстанческие и национально-освободительные движения в Латинской Америке и Африке. В 1970-х гг. она смягчила свою позицию, восстановила дипломатические отношения со многими латиноамериканскими странами. В 1975 г. ОАГ отменила санкции против Кубы.
В начале 1980-х гг. в экономике Кубы стали проявляться кризисные явления. Слабая техническая оснащённость хозяйства, невысокая производительность труда, узость внутреннего рынка тормозили развитие экономики. После распада СССР и последовавшего за этим перехода торгово-экономического сотрудничества на коммерческую основу положение Кубы стало критическим. К 1994 г. доходы от урожая сахара снизились в 7 раз, ВВП сократился на 34 %. Правительство Кубы начало реформы, направленные на некоторую либерализацию экономики.
В 1992 г. в Конституцию Кубы было внесено свыше 100 изменений и поправок, в соответствии с которыми признавались права собственности экономических ассоциаций. В июле 1993 г. правительство Кубы разрешило использование доллара США в качестве платёжного средства. В 1994 г. в целях преодоления финансового кризиса были повышены цены на потребительские товары, отменены бесплатные услуги и государственные субсидии, девальвирован песо. Крестьяне, кооперативы и государственные фермы получили возможность свободно реализовывать излишки сельскохозяйственной продукции. Закон «Об иностранных инвестициях», утверждённый Национальной ассамблеей в сентябре 1995 г., предусматривал привлечение капиталовложений из-за рубежа во все отрасли народного хозяйства.
Либерализация в 1990–2000-х гг. в целом сохранившей социалистический характер экономики способствовала росту численности совместных предприятий, создаваемых с привлечением иностранного капитала (в 25 % кубинских предприятий участвует капитал Испании, в 19 % – Канады, в 14 % – Италии и др.). В начале 2000-х гг. доля совместных предприятий в горно- и нефтедобывающей отраслях, лёгкой и пищевой промышленности, производстве парфюмерии, предоставлении телефонных услуг на Кубе составила 100 %, в переработке цитрусовых – 70 %, в производстве никеля и цемента – до 50 %. Заметно активизировался в стране капитал КНР (сельское хозяйство, телекоммуникации, электроника, лёгкая промышленность, туризм). В 2001 г., несмотря на продолжение экономической блокады, возобновились торговые связи Кубы с отдельными американскими штатами.
Улучшение торгово-экономических отношений Кубы с ЕС, Канадой и США привело к активизации в стране деятельности небольших оппозиционных групп. В 2001 г., пользуясь поддержкой католической Церкви, оппозиционеры начали собирать подписи под т. н. проектом Варела – петицией, содержащей призыв к проведению референдума по вопросу о политической системе Кубы. В мае 2002 г. этот документ был передан в Национальную ассамблею, однако депутаты отказались от его рассмотрения. В июне 2002 г. на организованном властями референдуме большинство кубинцев высказались за сохранение существующей политической и экономической системы. Такому исходу референдума способствовали не в последнюю очередь экономические успехи Кубы, обусловленные реорганизацией экономики, и улучшение положения населения страны.
Некоторое улучшение кубино-американских торговых отношений не сняло противоречий в политической сфере. США и Куба в 1994 г. достигли договорённости, в соответствии с которой США согласились принимать до 20 тыс. эмигрантов в год в обмен на обязательство кубинских властей пресекать нелегальную эмиграцию из страны. В 1996 г. Конгресс США запретил продажу на американские территории продуктов и изделий кубинского производства, ввёл санкции против лиц и фирм, участвующих в совместных с Кубой предприятиях. В мае 2002 г. президент США Дж. Буш-младший ужесточил санкции против Кубы. В ответ в ноябре 2004 г. кубинские власти официально запретили хождение на Кубе доллара США. В 2004 г. в США выработан план смены власти на Кубе и восстановления американского влияния на острове.
31 июля 2006 г. из-за ухудшения состояния здоровья Ф. Кастро передал обязанности и полномочия 1-го секретаря ЦК КПК, а также председателя Государственного совета и Совета министров своему брату, ветерану кубинского революционного движения Р. Кастро. В феврале 2008 г. Ф. Кастро оставил пост председателя Государственного совета.
Заметных успехов кубинская дипломатия добилась в развитии торгово-экономического сотрудничества со странами Латинской Америки, прежде всего с Венесуэлой. В декабре 2005 г. лидеры карибских государств во время встречи на о. Барбадос обсудили вопрос о преодолении конфликта между Кубой и США. 29 октября 2008 г. в рамках 63-й сессии Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН состоялось пленарное заседание, посвящённое рассмотрению пункта о необходимости прекращения США экономической, торговой и финансовой блокады Кубы. За резолюцию ГА ООН (№ 63/7) проголосовали 185 государств, против – три (США, Израиль и Палау). Победа на президентских выборах в США Б. Обамы, по мнению кубинского руководства, открыла новые возможности для диалога между двумя странами.
Российско-кубинские отношения в 1990–2000-х гг.
Правовой основой развития российско-кубинских связей является Декларация о принципах взаимоотношений между РФ и Республикой Куба, подписанная в 1996 г. в Гаване. Межправительственные соглашения по урегулированию задолженности Кубы по ранее предоставленным Россией кредитам (2006) предусматривают предоставление кубинскому правительству нового государственного кредита (355 млн долл.), развитие экономического сотрудничества, прежде всего в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, энергетике и другом, а также расширение контактов в военно-технической сфере. В октябре 2008 г. в Гаване открыт храм РПЦ. В декабре 2000 г. Кубу посетил с официальным визитом В. В. Путин, в ноябре 2008 г. – Д. А. Медведев.
В январе 2009 г. состоялся официальный визит в РФ Р. Кастро, в ходе которого был подписан ряд соглашений о расширении российско-кубинского сотрудничества в различных сферах.