Ингерманла́ндская губе́рния 1702–1707, особая иррегулярная административно-территориальная единица в Русском государстве, созданная в начале Северной войны 1700–1721 гг. со Швецией. Административные центры: г. Шлиссельбург, позднее (точная дата неизвестна; наиболее вероятно, с середины 1700-х гг.) – г. Санкт-Петербург.

Обстоятельства создания

Созданию губернии непосредственно предшествовало взятие российскими войсками 11(22) октября 1702 г. штурмом шведской крепости Нотебург (рус. Орешек) у истока реки Нева, что явилось их первым крупным военным успехом. Царь Пётр I переименовал Нотебург в Шлиссельбург, который стал на некоторое время ключевым центром близ линии соприкосновения со шведскими войсками.

Фактически создана указом Петра I от 18(29) октября того же года путём назначения А. Д. Меншикова на должность губернатора вновь приобретённых Русским государством территорий шведской провинции Ингерманландия [Архив Санкт-Петербургского института истории РАН (Архив СПбИИ). Ф. 83. Оп. 1. Д. 530. Л. 1].

В документах именовалась по-разному, среди названий: губернемент, Ингерманладская губернемент, Ингерманландская губернация, Ингерманландская провинция, Ингрия (до начала губернской реформы 1707–1710 термин «губерния» не являлся устоявшимся).

Территория: формирование и состав

Первоначально охватывала территорию Ингерманландии, утраченную Русским государством в ходе Шведской интервенции начала 17 в. (что было закреплено Столбовским миром 1617 и подтверждено Кардисским миром 1661) и в основном возвращённую в 1702–1704 гг.

Расширение территории губернии происходило по двум параллельным направлениям. Во-первых, к ней приписывались города и уезды, которые были важны для организации обеспечения российской армии и строительства Балтийского флота; во-вторых, по мере военных успехов российских войск в неё включались вновь занятые ими земли.

Указом Петра I от 6(17) декабря 1702 г. к губернии были отнесены Шлиссельбург, а также г. Олонец с посадом и уездом (Архив СПбИИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 530. Л. 1, 1 об.–2); указом от 1(12) сентября 1703 г. Пошехонье, Белоозеро (ныне Белозерск) и Каргополь с их уездами [Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е (ПСЗ). Санкт-Петербург, 1830. Т. 4. № 1943. С. 225; № 2168. С. 394]; в 1704 г. – Ржева Володимерова (ныне Ржев), вероятно, как промышленный и торговый центр на волжском пути (Архив СПбИИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 530. Л. 6–6 об.). Не позднее 7(18) марта 1706 г. [подтверждено Петром I 8(19) января 1707] в состав губернии вошли Новгород (с Порховом и Старой Ладогой), Старая Русса, Великие Луки, Торопец и, очевидно, Холмский посад (ныне Холм) [Северная война. Санкт-Петербург, 1892. № 17. С. 9–10; Письма и бумаги императора Петра Великого (ПБПВ). Санкт-Петербург, 1907. Т. 5. № 1499. С. 14–15]. Не позднее 12(23) ноября 1707 г. в губернию вошёл и Гдов (ПСЗ. Т. 4. № 2168. С. 394).

Активное расширение губернии за счёт земель, занятых российскими войсками, началось в 1703 г., когда в её состав вошли шведская крепость Ниеншанц [сдалась 1(12) мая] и отвоёванные русские крепости Ям (Ямбург, ныне Кингисепп) [15(26) мая] и Копорье [27 мая (7 июня)] с уездами. Ингерманландская губерния. 1702–1707.Ингерманландская губерния. 1702–1707.После взятия Ниеншанца (переименован в Шлотбург) 16(27) мая на Заячьем о-ве в устье Невы Петром I основана крепость Санкт-Питер-Бурх, вокруг которой стал создаваться город – будущий губернский центр Санкт-Петербург. В 1703 г. или немного позднее в состав губернии включена Самерская (Сумерская, Сомерская) волость (территория вокруг озера Самро, между реками Луга и Плюсса), которая была объединена под общим управлением с Ямбургским уездом. В 1704 г. в губернию вошла часть территории Эстляндии с г. Нарва [9(20) августа] и форштадтом Нарвы Ивангородом [16(27) августа] (Архив СПбИИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 530. Л. 7). Указом Петра I от 12(23) марта 1706 г. Ямбург с уездом и Самерская волость переданы под управление копорскому коменданту жильцу Я. Н. Римскому-Корсакову (из рода Корсаковых) (ПСЗ. Т. 4. № 2097. С. 343–344).

Ядром губернии являлась Ижорская земля, сохранившая за годы нахождения в составе шведской провинции Ингерманландия торговые связи как внутри своей территории, так и с Новгородской землёй. Важную роль в экономическом развитии губернии играл Олонецкий уезд – центр по обработке металла и судостроения. Там находились верфи, ставшие базовыми при создании Балтийского флота, – Сясьская (основана в январе/феврале 1702 близ впадения реки Сясь в Ладожское озеро) и Олонецкая [начала действовать в 1703 на реке Свирь (ныне г. Лодейное Поле)]. На финансирование строительных работ в губернии шли различные налоговые доходы государства (в частности, с кружечных дворов, рыбных ловель, бортных угодий) (ПСЗ. Т. 4. № 1955, 1956, 1958, 1959, 1961. С. 231–243).

Расположенные близко к театру военных действий и с 1704 г. находившиеся под общим управлением кравчего К. А. Нарышкина (из рода Нарышкиных) Псков и занятый российскими войсками в Лифляндии Дерпт [13(24) июля; ныне Тарту, Эстония], по-видимому, к губернии приписаны не были. В письме Петра I адмиралу Ф. М. Апраксину от 8(19) января 1707 г. Псков отделён от перечня городов Ингерманландской губернии с помощью соединительных союзов «також и» (ПБПВ. Т. 5. № 1499. С. 15). Согласно письму Нарышкина Петру I от 8(19) мая 1708 г., Псков был недавно («ныне») включён в состав реформировавшейся Ингерманландской губернии, а Дерпт разорён (ПБПВ. Т. 7, вып. 2. Москва ; Ленинград, 1946. С. 670; решение об уничтожении Дерпта принято Петром I летом 1707, жители выселены в феврале 1708, крепость взорвана в июле того же года).

Система управления

Во главе губернии стоял губернатор. Ему подчинялись коменданты городов и крепостей; среди них коменданты Шлиссельбурга – полковник Т. Юнгер (Юнгор) (1702–1703) и жилец подполковник В. И. Порошин (с 1703); Санкт-Петербурга – драгунский полковник барон К. Э. фон Рённе (1703–1704) и полковник А. В. Шарф (с 1704).

При губернаторе действовал ряд местных органов власти. Семёновская приказная палата [5(16) января 1705 переименована в Ингерманландскую (главную) канцелярию] во главе с дьяком А. Я. Щукиным, созданная указом Петра I от 6(17) декабря 1702 г. и находившаяся в имении А. Д. Меншикова в селе Семёновское Московского уезда (ныне в черте города; отсюда название), отвечала преимущественно за обеспечение губернии денежными средствами и продовольствием (Архив СПбИИ. Ф. 83. Оп. 1. Д. 530. Л. 1–1 об., 7; Из бумаг кн. Александра Даниловича Меншикова // Щукинский сборник. Вып. 4. Москва, 1905. С. 369; ПСЗ. Т. 4. № 2010. С. 280–281). В Санкт-Петербурге работала (с 1703) подведомственная Семёновской приказной палате Приказная палата, ведавшая приходом и расходом денежных средств и различных припасов в городе.

В 1703 г. (Андреева. 2022. С. 15–16; Приложение 2. С. 27) создана во главе с комиссаром (с 1705 – обер-комиссаром) стольником У. А. Сенявиным Канцелярия городовых дел, занимавшаяся в губернии восстановлением старых крепостей (Шлиссельбург, Нарва) и строительством новых (Санкт-Петербург).

Из-за частого отсутствия А. Д. Меншикова в губернии в связи с его участием в военных действиях в мае 1704 г. указом Петра I введена военно-административная должность – подчинённого губернатору ингерманландского (т. е. общегубернского) обер-коменданта, который отвечал за состояние и оборону Санкт-Петербурга, Шлиссельбурга, а затем и других городов губернии [[Голиков И. И.] Деяния Петра Великаго, мудраго преобразителя России. Ч. 2. Москва, 1788. С. 129; текст указа не выявлен, однако указание И. И. Голикова позволяет датировать его 20(31) мая, что согласуется с перемещениями царя в эти майские дни; иногда в литературе указ относят к 19 мая ст. ст. без ссылок на какой-либо источник, которым является дополнение В. Г. Рубана, сделанное к труду А. И. Богданова (ср.: Богданов А. И. Историческое, географическое и топографическое Описание Санктпетербурга, от начала заведения его, с 1703 по 1751 год. Санкт-Петербург, 1779. С. 50; Богданов А. И. Описание Санктпетербурга. Санкт-Петербург, 1997. С. 135)]. Ингерманландскому обер-коменданту [на эту должность был назначен полковник (с того же года генерал-майор) Р. В. Брюс (из рода Брюсов)] подчинялись обер-коменданты и коменданты выделявшихся для удобства управления отдельных районов губернии, а также воеводы городов и коменданты крепостей губернии.

Указом Петра I от 17(28) января 1707 г. в губернии учреждены новые должности – подчинённый губернатору ландрихтер (земский судья; главным образом для надзора за законностью в губернии) и состоявшие, в свою очередь, в подчинении ладрихтера обер-комиссар (для организации сбора всех налогов в губернии и распределения финансовых потоков) и обер-провиант (для контроля за продовольственной ситуацией в губернии). Ландрихтером стал Я. Н. Римский-Корсаков, сохранявший одновременно должность копорского коменданта (ПСЗ. Т. 4. № 2135. С. 364–366).

Преобразование губернии в ходе губернской реформы 1707–1710 гг.

Опыт создания и существования Ингерманландской губернии, по-видимому, был использован властями при проведении губернской реформы 1707–1710 гг. В ходе неё губерния была расширена преимущественно за счёт земель Замосковного края (Кашин, Тверь, Торжок, Углич, Ярославль и др.) и в новом территориальном составе реорганизована в одноимённую регулярную административно-территориальную единицу (ПСЗ. Т. 4. № 2218. С. 436), переименованную в 1710 г. в Санкт-Петербургскую губернию.