XXVII съезд КПСС
XXVII съезд КПСС, первый с начала перестройки съезд КПСС (25 февраля – 6 марта 1986). Создал идеологическую основу для экономических реформ второй половины 1980-х гг. Проходил в Москве в Кремлёвском дворце съездов.
На съезде присутствовало 5 тыс. делегатов, которые избрали Президиум (136 человек), Секретариат (49 человек), Редакционную (30 человек) и Мандатную (51 человек) комиссии съезда. Председательствующим съезда был избран член Политбюро и секретарь ЦК КПСС Е. К. Лигачёв. На съезд прибыли 152 делегации зарубежных коммунистических, рабочих, революционно-демократических, социалистических, социал-демократических, лейбористских партий и общественных организаций из 113 стран.
На 1-м заседании 25 февраля с политическим докладом ЦК партии, в котором были озвучены планы на смену экономического курса и углубление выдвинутых на Апрельском Пленуме ЦК КПСС (23 апреля 1985) концепции и стратегии ускорения социально-экономического развития страны выступил генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв. Характеризуя атмосферу на съезде, Горбачёв писал: «Часть делегатов, остро критически оценивая положение в стране, ставила вопрос об ответственности прежнего руководства партии. Среди ораторов с таким настроем выделялся Ельцин. Другие акцентировали на положительной оценке сделанного предшествующими поколениями, призывали сохранить преемственность в политике. Пожалуй, сильнее всех выразил это настроение Громыко. Но открытого столкновения этих позиций на съезде не произошло» (Горбачёв. Кн. 1. 1995. С. 295).
М. С. Горбачёв озвучил тезис о необходимости выработки в современных внутренних и международных условиях нового политического мышления, оценил основные тенденции и противоречия современного мирового развития в сравнительно либеральных формулировках. Генеральный секретарь заявил, что в условиях ядерной угрозы сложилась объективная обстановка, в которой противоборство между капитализмом и социализмом может протекать только и исключительно в формах мирного соревнования и мирного соперничества.
Впервые в докладе генерального секретаря съезду партии коммунизм рассматривался как далёкая перспектива: «…за четверть века после принятия третьей партийной Программы многое в жизни изменилось. Накоплен новый исторический опыт. Не все оценки и выводы нашли своё подтверждение. Оказался преждевременным перевод задач развёрнутого строительства коммунизма в плоскость непосредственных практических действий. Определённые просчёты допущены и в сроках решения ряда конкретных вопросов» (XXVII Съезд. Т. 1. 1986. С. 116).
Первый секретарь Московского городского комитета КПСС Б. Н. Ельцин в своём выступлении 26 февраля негативно охарактеризовал ситуацию в стране и заявил о наличии социальных и экономических проблем, которые не решались годами. «Делегаты могут меня спросить: почему же об этом не сказал, выступая на XXVI съезде партии? Ну что ж. Могу ответить, и откровенно ответить: видимо, тогда не хватило смелости и политического опыта» (XXVII Съезд. Т. 1. 1986. С. 143).
1 марта съезд единогласно утвердил новую редакцию Программы КПСС. Тезис о построении коммунизма из этой версии был исключён, в ней появились новые пункты: «полнее использовать товарно-денежные отношения», «последовательный перевод предприятий и объединений на полный хозрасчёт при усилении экономических рычагов», «широкое развитие кооперативного и индивидуального строительства» и др. В целом программа сохранила утопический характер, о чём свидетельствует её структура: «Часть первая. Переход от капитализма к социализму и коммунизму – основное содержание современной эпохи»; «Часть вторая. Задачи КПСС по совершенствованию социализма и постепенному переходу к коммунизму»; «Часть третья. Задачи КПСС на международной арене в борьбе за мир и социальный прогресс»; «Часть четвёртая. КПСС – руководящая сила советского общества» (Программа Коммунистической партии Советского Союза. 1986).
Также делегаты одобрили изменения в Уставе КПСС. Они касались процедуры приёма в партию, который теперь должен был проводиться на открытых партийных собраниях с учётом мнения беспартийных. Были расширены обязанности членов КПСС, которые отныне были обязаны за любой свой проступок отвечать перед первичными партийными организацией, полномочия которых были увеличены.
Съезд обратился от имени КПСС ко всем правительствам, партиям, общественным организациям и движениям, «действительно озабоченным судьбами мира на Земле», с призывом к более тесному и продуктивному сотрудничеству ради достижения успеха в битве против войны (Политический доклад Центрального комитета КПСС. 1986).
3 марта председатель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков в докладе «Об основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986–1990 годы и на перспективу до 2000 года» обратился к теме построения коммунизма. Это подспудно означало, что он и другие представители консервативных кругов КПСС были не согласны с выступлением Горбачёва 25 февраля о коммунизме как далёкой перспективе. Рыжков считал возможными удвоение объёма национального дохода и промышленной продукции, а также создание «экономического потенциала, примерно равного накопленному за все предшествующие годы Советской власти». В докладе отмечалось, что высшей целью «общественного производства при социализме» является «неуклонное повышение материального и культурного уровня жизни народа», в связи с чем задачей КПСС на текущем этапе было повышение благосостояния населения «на качественно новую ступень». Приоритетным направлением председатель Совета Министров СССР назвал решение социальных проблем в сфере труда (более чем в 2 раза снизить долю ручного труда). За 15 лет Рыжков предложил решить «важные для всех слоёв общества проблемы материального благополучия и духовного развития»: полное удовлетворение растущего платёжеспособного спроса на высококачественные и разнообразные товары и услуги; достижение рекомендуемых наукой рациональных норм питания; к 2000 г. обеспечить практически каждую советскую семью квартирой или индивидуальным домом и др. (XXVII Съезд. Т. 2. 1986. С. 10).
6 марта состоялся Пленум избранного съездом ЦК. На нём М. С. Горбачёв был единогласно избран Генеральным секретарём ЦК КПСС, сформирован новый состав Политбюро ЦК в количестве 19 человек (12 членов и 7 кандидатов). Членами Политбюро были избраны Горбачёв, Г. А. Алиев, В. И. Воротников, А. А. Громыко, Л. Н. Зайков, Д. А. Кунаев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, М. С. Соломенцев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе, В. В. Щербицкий. Кандидатами в члены Политбюро были избраны: П. Н. Демичев, В. И. Долгих, Б. Н. Ельцин, Н. Н. Слюньков, С. Л. Соколов, Ю. Ф. Соловьёв, Н. В. Талызин.
Съезд принял Резолюцию по Политическому докладу Центрального Комитета КПСС, утвердил «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986–1990 годы и на период до 2000 года», одобрил новую редакцию Программы и Устава КПСС.
Закрывая съезд, М. С. Горбачёв впервые публично высказался о гласности: «Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении. Это, если хотите, залог государственного, пронизанного чувством ответственности отношения к делу десятков миллионов рабочих, колхозников, интеллигентов, исходный пункт психологической перестройки наших кадров» (Горбачёв. 1987. С. 241).
Либерализация внутри- и внешнеполитического курса КПСС встретила одобрение участвовавших в съезде представителей «еврокоммунистических» партий. М. С. Горбачёв вспоминал: «По существу, вокруг съезда шло нечто вроде неформального совещания представителей левого крыла мирового общественного движения. И господствовавшее там мнение, пожалуй, лучше всех выразил афоризмом Председатель Коммунистической партии Финляндии А. Аалто: «То, как вы сами взяли себя за шиворот и принялись вытряхивать всё, что чуждо социализму, не может не удивить. Итальянские товарищи, а также делегации коммунистов Уругвая, Люксембурга и другие особенно высоко оценили постановку вопроса о целостности и многообразии современного мира, о значении общечеловеческих ценностей и интересов» (Горбачёв. Кн. 2. 1995. С. 481).