Временное убежище (легальная дефиниция)
Вре́менное убе́жище, возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (Закон № 4528-1), с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт 3 п. 1 ст. 1 Закона № 4528-1).
В абзаце 10 ст. 2 Модельного миграционного кодекса для государств – участников СНГ, принятого постановлением № 52-3 Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ 16 апреля 2021 г., под временным убежищем понимается предоставленное иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющему на территории государства оснований для признания беженцем, разрешение временно пребывать на территории государства, подтверждаемое выдачей соответствующего документа, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство.
Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ;
не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Законом № 4528-1 (например, если в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории РФ; лицо отказывается сообщать сведения о себе и/или об обстоятельствах прибытия на территорию РФ), но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ (подпункты 1, 8 п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 12 Закона № 4528-1).
Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища. Оно предоставляется на срок до одного года и может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа МВД России, на учёте в котором состоит указанное лицо. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице (членах его семьи), в том числе обстоятельств прибытия на территорию РФ либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории РФ (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица (пункты 2, 7, 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 № 274).