Стратегия национальной безопасности США 2022
Страте́гия национа́льной безопа́сности США 2022 (англ. The National Security Strategy, NSS), основополагающий документ в области военно-политической стратегии США, стратегическое видение национальных интересов, вызовов и угроз, а также цели государственной политики на международной арене, способы и инструменты их достижения.
В соответствии с законом Голдуотера – Николса 1986 г. (закон о реорганизации Вооружённых сил США в целях координации управления ими через объединение возможностей наземных, морских, воздушных и космических сил) каждая новая администрация США во главе с президентом обязана представить в Конгресс доклад о стратегии национальной безопасности (СНБ), которая одновременно является основой для разработки двух других ключевых военно-политических документов – Стратегии национальной обороны и военной (военно-космической) стратегии. В действительности стратегии публиковались реже чем ежегодно (всего с 1987 опубликовано 18 редакций; все президенты США, кроме Р. Рейгана и Д. Трампа, публиковали свою первую СНБ лишь на следующий год после вступления в должность).
Несмотря на некоторое различие подходов, продиктованных главным образом объективными историческими условиями, стержневая установка всех стратегий с конца 1980-х гг. оставалась неизменной – обеспечение доминирования США в мире. Так, стратегии президентов Дж. Буша-младшего, Б. Клинтона, Б. Обамы отстаивали политику глобального американского превосходства, содействие распространению демократии и обеспечение глобальной безопасности «по-американски», допускающей превентивное использование военной силы. Стратегия Дональда Трампа, не упуская из виду главную установку, несколько больше внимания уделяла американскому суверенитету, безопасности границ, приоритету «американского образа жизни» и «американских интересов» и существенно меньше – значению союзов с европейскими и другими странами. Среди основных вызовов Америке – «ревизионистские режимы» Китая и России, а также Иран и Северная Корея, с которыми все зоны сотрудничества возможны только с позиции силы. В Стратегии национальной безопасности США 2022 г. Дж. Байдена (СНБ США-2022, СНБ-22) сделан упор, с одной стороны, на глобальное противостояние мировых держав с сохранением мирового господства США, их контроля над глобальной экономикой и мирополитической системой, с другой – на недопущение открытого столкновения между великими державами.
Новая американская военно-политическая стратегия охватывает национальную оборону и внешнюю политику, в своём единстве обеспечивающих военное превосходство над любым иностранным государством (группой государств) и экспансию США в мире с безусловной опорой на достаточную военную мощь. Главный тезис СНБ-22 прост: демократия в опасности; виноваты в этом «антидемократические силы»; угрозы демократии носят трансграничный характер, противодействие им требует участия многих стран, но ни одна из этих угроз не может быть устранена без главенствующей роли США в данном процессе.
В рамках СНБ-22 выделено два стратегических вызова: обострение конкуренции между великими державами за право определить облик мира и общие для всех государств трансграничные вызовы, которые принципиально имеют не меньшее значение, чем геополитическое противостояние. Особо подчёркивается, что в конкурентной борьбе между демократиями и автократиями государства с «авторитарными режимами» и «ревизионистской» внешней политикой (в первую очередь КНР, Россия, Иран и КНДР) угрожают традиционной триаде национальных ценностей США: безопасности, экономическому процветанию и защите демократических ценностей. Поэтому «США должны придать новый импульс собственной демократии», встать на защиту своих ценностей за пределами своих границ совместно с теми странами, которые поддерживают «видение свободного, открытого, процветающего и безопасного мира» по-американски и «бороться с авторитарными великими державами за право определить новый мировой порядок» (Тебин. 2022. С. 9, 11).
Согласно СНБ-22, главными «ревизионистами» во внешней политике названы Россия и Китай; но именно от последнего исходит ключевой вызов, носящий глобальный характер, – стать ведущей державой в мире, поскольку возможности Китая лежат во всех сферах (экономической, дипломатической, технологической и военной). В то же время подчёркивается желание США избежать новой «холодной войны» и блокового противостояния, непреднамеренной военной эскалации, но без ущерба своим национальным интересам и отступлений от мирового порядка, основанного на их правилах.