Обучение мерам пожарной безопасности (легальная дефиниция)
Обуче́ние ме́рам пожа́рной безопа́сности, организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни [абзац 24 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ)].
Иными словами, под обучением мерам пожарной безопасности понимается информирование общества и граждан о требованиях пожарной безопасности, в том числе о мерах по предупреждению пожаров, организации тушения загораний и пожаров, а также о действиях по спасению жизни и имущества при возникновении пожаров (Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум, утверждённые МЧС РФ).
Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности являются основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности (абзац 6 ч. 3 ст. 3 Закона № 69-ФЗ). В свою очередь контроль за деятельностью в области организации обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды осуществляется государственными инспекторами по пожарному надзору в пределах своих полномочий.
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам (ч. 2 ст. 25 Закона № 69-ФЗ). Порядок, виды и сроки обучения указанных лиц, а также требования к содержанию указанных программ определены приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806. Обучение должно содержать как теоретическую, так и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно).
В образовательных организациях также проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. При этом органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок их создания и деятельности утверждён приказом Минобрнауки России от 3 сентября 2015 г. № 971.