Обращение с отходами
Обраще́ние с отхо́дами, деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов [абзац 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89-ФЗ)].
Обращением с отходами являются виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учёт и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения (п. 5.15. ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённый постановлением Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2001 № 607-ст).
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными Министерством природных ресурсов и экологии РФ, на 5 классов опасности: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные, практически неопасные отходы (ст. 4.1. Закона № 89-ФЗ). Федеральный классификационный каталог отходов утверждён приказом Госстандарта России от 22 мая 2017 г. № 242.
Требования к обращению с отходами предусмотрены в гл. 3 Закона № 89-ФЗ и ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Так, запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов (п. 1 ст. 11 Закона № 89-ФЗ). Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности подлежит лицензированию (п. 1 ст. 9 Закона № 89-ФЗ, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).