Размещение отходов (легальная дефиниция)
Размеще́ние отхо́дов, хранение и захоронение отходов [абзац 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89-ФЗ)].
Согласно п. 5.30 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введён постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2001 г. № 607-ст) размещение отходов – деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения или захоронения отходов.
За негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за хранение и захоронение отходов производства и потребления, взимается плата [абзац 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон № 7-ФЗ)]. Плательщиками являются:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и/или иной деятельности образовались отходы (за исключением твёрдых коммунальных отходов);
региональные операторы (операторы) по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ).
Единые требования к объектам размещения твёрдых коммунальных отходов, в том числе к выбору мест размещения таких отходов, используемых материалов и технологических решений, утверждены постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1657.
При осуществлении хозяйственной или иной деятельности определяются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Данные нормативы и лимиты устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 143 (п. 6 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждённого приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 № 1029).