Нотариальная тайна
Нотариа́льная та́йна, особый правовой режим информации, полученной нотариусом в связи с совершением нотариальных действий. Является разновидностью профессиональной тайны.
Суть режима нотариальной тайны состоит в ограничении доступа к информации, полученной нотариусом при исполнении профессиональных обязанностей, т. е. в требовании соблюдать конфиденциальность такой информации (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Нотариальная тайна – один из принципов нотариальной деятельности, отнесённый законодателем к её гарантиям. Введение такой гарантии объясняется тем, что при обращении к нотариусу лицо по необходимости предоставляет ему сведения, касающиеся его личной жизни. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждому гарантировано соблюдение конституционного права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Поэтому нотариус, который при совершении нотариальных действий выступает от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждены Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 № 4462-1; далее – Основы), обязан соблюдать конфиденциальность сведений, полученных при осуществлении профессиональной деятельности.
Режим нотариальной тайны определён положениями ст. 5 Основ. Тайну обязан хранить не только нотариус, но и любое лицо, которое в установленном порядке получило к ней доступ, а именно лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и лица, работающие в нотариальной конторе. Указанные лица обязаны хранить тайну и после сложения полномочий или увольнения. Поскольку некоторые нотариальные действия могут совершать должностные лица местного самоуправления и консульские должностные лица, на них также распространяется требование хранить нотариальную тайну.
Режим нотариальной тайны распространяется на любые сведения, которые получены нотариусом в связи с совершением нотариального действия, независимо от объёма, содержания и способа их получения и сохранения (устные заявления лица, представленные им или созданные нотариусом документы, материалы фото-, видео- или аудиофиксации процедуры нотариального действия).
Помещение, в котором совершается нотариальное действие (помещение нотариальной конторы либо иное место, если действие по просьбе заявителя совершается вне места работы нотариуса), должно отвечать условиям соблюдения нотариальной тайны. Посторонние лица могут присутствовать при совершении нотариального действия только с согласия участников нотариального производства.
Сведения (документы), на которые распространяется режим нотариальной тайны, могут выдаваться:
лицу, от имени или по поручению которого совершено нотариальное действие (заявитель);
любому лицу с согласия или по указанию заявителя, поскольку нотариальная тайна установлена в его интересах;
органам, которым нотариус обязан передать сведения в связи с совершением некоторых нотариальных действий. Так, в силу ст. 85 Налогового кодекса РФ и ст. 5 Основ нотариус обязан направлять в налоговый орган справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения;
по требованию суда, если нотариус вызван в суд в качестве свидетеля по совершённым им нотариальным действиям. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия (ст. 16 Основ);
по требованиям лиц и органов, перечисленных в ст. 5 Основ, в частности по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами; по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов и т. д.
Обязанность нотариуса предоставить сведения, отнесённые к нотариальной тайне, может быть предусмотрена в иных, помимо Основ, федеральных законах. Но из такого закона должно прямо следовать, что соответствующее требование обращено к нотариусу. Например, нормами Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовому управляющему предоставлено право получать в соответствии с установленными требованиями сведения, составляющие личную и иную охраняемую законом тайну. Поскольку ни в указанном законе, ни в Основах не упоминается о праве финансового управляющего на доступ к нотариальной тайне, он не может требовать от нотариуса предоставления соответствующих сведений.
Специальными нормами ст. 1123 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) детально урегулированы вопросы нотариальной тайны, связанной с нотариальным удостоверением завещаний. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя (ст. 5 Основ).
В случае нарушения нотариусом запрета разглашать сведения, составляющие нотариальную тайну, он несёт ответственность в виде возмещения причинённых этим убытков, причём отвечает также за действия работников нотариальной конторы и лица, замещающего его в период временного отсутствия (ст. 17 Основ). В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсации морального вреда (ст. 1123 ГК РФ). Кроме того, разглашение нотариальной тайны влечёт дисциплинарную ответственность нотариуса, предусмотренную Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утверждён Минюстом России 12 августа 2019, 19 января 2016).
В зарубежных правопорядках на сведения, полученные нотариусом при совершении нотариального действия, по общему правилу также распространяется режим охраняемой законом тайны. Мотивы введения режима нотариальной тайны везде одинаковы: создание условий для доверия клиентов нотариусу и обеспечение этого доверия (Пиепу. 2001. С. 172). Сведения, на которые распространяется режим нотариальной тайны, могут предоставляться нотариусом только лицам, указанным в законе. Их круг включает судей, прокуроров, сотрудников «органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность», и иных лиц, для которых получение сведений о совершённых нотариальных действиях необходимо для исполнения возложенных на них публично-правовых обязанностей (например, п. 3.7¹ ч. 3 ст. 9 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» от 18 июля 2004, ст. 3 Закона Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997).