Норвегия. Хозяйство. Общая характеристика хозяйства
О́бщая характери́стика хозя́йства Норве́гии. Норвегия относится к группе малых высокоразвитых государств Западной Европы. Особенность экономики страны состоит в её разделении на 2 территориально-производственных сектора: «шельфовый» (связанный с добычей углеводородов на морском шельфе и сопутствующими ей видами хозяйственной деятельности) и «континентальный» (или «материковый», т. н. Mainland Norway; широкий спектр экономической деятельности, ведущейся на континентальной части Норвегии).
Экономические последствия коронавирусной инфекции (COVID-19) обусловили спад экономики Норвегии в 2020 г. В 2019–2020 гг. объём валового внутреннего продукта (ВВП) по паритету покупательной способности (ППС) впервые после глобального экономического кризиса 2008 г. продемонстрировал отрицательную динамику (в среднем по стране −0,8 %; наиболее пострадал «континентальный» сектор: −2,5 %), составив в 2020 г. 337,0 млрд долл. США, по данным Всемирного банка (ВБ), и 354,0 млрд долл., по данным МВФ, в номинальном выражении – 363 млрд. Однако падение объёма ВВП Норвегии было не столь существенно на фоне большинства стран Европейского Союза, где в среднем снижение ВВП составило –6,3 %. В этот же период, по расчётам ВБ, сократился и объём ВВП по ППС на душу населения с 66,8 до 62,6 тыс. долл.; в номинальном выражении – с 75,7 до 67,3 тыс. долл., однако, по данным МВФ, этот показатель несильно изменился – 63,2 тыс. долл. в 2019 г., 62,4 тыс. в 2020 г.; в номинальном выражении – 75,6 тыс. долл. в 2019 г., 67,3 тыс. в 2020 г.
В 1980–2000-е гг. Норвегия устойчиво входила в десятку мировых лидеров по показателю ВВП на душу населения; в 2010–2020-х гг., по данным ВБ, страна находится на 12–15-м месте, уступая нефтедобывающим странам Персидского залива и микрогосударствам. По данным МВФ, положение Норвегии в рейтинге стран по ВВП на душу населения выше: в 2020 г. страна занимала 6-е место. Этому способствует благоприятная конъюнктура рынка энергоносителей (в частности, высокие цены на природный газ).
Норвегия – многолетний мировой лидер по индексу человеческого развития (0,961 в 2021; самый высокий показатель в мире); с 2000 г. уступала лишь Швейцарии.
Страна является активным участником международного рынка капиталов, товаров и услуг. Экономика Норвегии значительно диверсифицирована; это пример высокоэффективного сочетания традиционных и новейших отраслей хозяйства. Открытие в 1960-х гг. на шельфе Северного моря крупных запасов углеводородов определило главный тренд развития страны как крупного экспортёра нефти и газа. Мощный сектор нефтегазовой промышленности способствовал росту сопряжённых с ним производственных отраслей (прежде всего тяжёлого машиностроения), а впоследствии – электроники и электротехники. Активное развитие сферы услуг в 1980–1990-е гг. сопровождалось ещё более стремительным ростом добычи углеводородов. На рубеже 20–21 вв. в экономике Норвегии шёл процесс «неоиндустриализации»: в структуре ВВП наблюдался рост доли промышленности (добывающей и обрабатывающей; максимальный показатель 42 % достигнут в 2008) при одновременном сокращении доли сферы услуг (72 % ВВП в 1998; 56 % в 2008). Однако Норвегия не стала заложницей богатств шельфовых недр: благодаря эффективному использованию сверхдоходов от продажи нефти и газа стране удалось избежать «голландской болезни». Для сглаживания диспропорций развития «шельфового» и «континентального» секторов экономики была внедрена концепция «Углеводороды – достояние нации»; согласно ей, расширение нефте- и газодобычи должно стимулировать развитие сопряжённых отраслей хозяйства и социальной сферы близлежащих континентальных территорий. В частности, добывающие компании стали облагаться налогами: обычным подоходным (22 %) и специальным (56 %) налогами, территориальным взносом и налогом на выбросы углекислого газа. На нефтегазовые компании (в том числе иностранные) стали накладываться обязательства по заключению контрактов с местными производителями и поставщиками. В 2010-е гг. процесс «неоиндустриализации» сменился новым витком активного роста третичного сектора, связанного с цифровизацией как экономики, так и общественной жизни в целом. В начале 2020-х гг. в структуре ВВП доля сферы услуг составляет около 62 %, промышленности и строительства – около 36 %, сельского, лесного хозяйства и рыболовства – около 2 %.
Для аккумуляции нефтяных сверхдоходов, их эффективного использования и компенсации возможных негативных последствий от колебания мировых цен на энергоносители и потенциального снижения спроса на углеводороды в 1990 г. создан Государственный пенсионный фонд «Глобальный» (Statens pensjonsfond utland; до 2006 Государственный нефтяной фонд). В фонд поступают доходы государства от добычи, переработки и реализации углеводородов за вычетом ненефтяного дефицита национального бюджета. В 2021 г. объём накоплений фонда превысил 1,1 трлн долл. (один из самых крупных фондов в мире – около 1,5 % мирового фондового рынка). Средства фонда инвестированы в более чем 9 тыс. компаний в 70 странах мира. Во время кризиса 2020 г. доходы фонда превысили 12 %, главным образом за счёт вложений в высокотехнологичные компании. Для целей внутринационального инвестирования с 1967 г. действует Государственный пенсионный фонд Норвегии (до 2006 Государственный страховой фонд); средства фонда используются для поддержки отдельных отраслей хозяйства (инновационных капиталоёмких отраслей, рыболовства, аграрного производства и др.), на социальные нужды. Несмотря на значительные финансовые ресурсы фонда благосостояния, Норвегия обладает внешним долгом, в период коронавирусной инфекции (COVID-19) увеличившимся с 650 до 710 млрд долл. Однако именно благодаря деятельности фондов зависимость страны от конъюнктуры рынка углеводородов значительно меньше, чем у подавляющего большинства нефтедобывающих стран.
В Норвегии сочетаются рыночные методы ведения хозяйства и государственное плановое регулирование. Государство играет важнейшую роль в экономике страны, особенно в стратегических отраслях (в том числе осуществляет контроль за нефтегазовым и энергетическим комплексами). Государству принадлежит контрольный пакет акций крупнейшей национальной компании Equinor [создана в 2007 объединением государственной компании Statoil (1972) и нефтегазовых активов Norsk Hydro; современное название с 2018; штаб-квартира в Ставангере], энергетической Norsk Hydro (с 1905 гидроэнергетическая, одна из старейших в стране; возобновляемая энергетика, производство алюминия; штаб-квартира в Осло), банковской группы DNB, телекоммуникационной компании Telenor. Природные ресурсы страны находятся в государственной собственности; бизнесу предоставляются временные лицензии на добычу полезных ископаемых.
Государственная экономическая политика считается одной из самых эффективных в мире: для Норвегии традиционно характерны низкий уровень инфляции (0,7 % в 2007; 2,4 % в 2010; 1,3 % в 2020; 3,5 % в 2021).
Объём прямых иностранных инвестиций составляет около 160 млрд долл. (2021).