Нецелево́е испо́льзование бюдже́тных средств, направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств [п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ)].

Обеспечение целевого характера использования бюджетных ассигнований является бюджетным полномочием получателя бюджетных средств (подпункт 3 п. 1 ст. 162 БК РФ). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств закреплён в ст. 38 БК РФ. Направления расходования бюджетных средств заранее определены и осуществление расходов вне рамок этих направлений является нецелевым использованием бюджетных средств и относится к бюджетным нарушениям.

При квалификации фактов финансово-хозяйственной жизни как нецелевого использования бюджетных средств необходимо исходить из наличия признаков несоответствия использования бюджетных средств направлениям (целям) их использования. При этом контролирующие органы должны учитывать, были ли на этапе составления проекта бюджета правовые основания, которые обуславливали публичные нормативные обязательства и/или правовые основания для иных расходных обязательств (письмо Министерства финансов РФ от 11 декабря 2020 № 02-08-10/109668).

Законодательством РФ за совершение нецелевого использования бюджетных средств предусмотрены как бюджетные меры принуждения (ст. 306.2 БК РФ), так и привлечение к административной (ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и уголовной (ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ) ответственности.