«Ме́рец» (ивр. מרצ), левая сионистская социал-демократическая светская политическая партия в Израиле. Создана в марте 1992 г. как альянс левых сионистских партий РАЦ (Движение за права гражданина и мир), МАПАМ (Объединённая рабочая партия) и частично «Шинуй» («Изменение») с целью совместного участия в выборах в кнессет 13-го созыва. Название представляет собой аббревиатуру от первых букв двух ключевых участников совместного списка – РАЦ и МАПАМ. По этой причине в русскоязычных источниках нередко пишется как акроним (МЕРЕЦ). Другой вариант написания – «Мерец» – происходит от первого предвыборного слогана партии «энергичное и сильное правительство, способное внести изменения» (ивр. ממשלה עם מרצ, הכוח לעשות את השינוי), где «мерец» на иврите означает «энергия», а «шинуй» – «изменения» и одновременно название третьей партии, вошедшей в блок. Первоначально возглавила «Мерец» председатель РАЦ Шуламит Алони.

Структура

Структура партии «Мерец» закреплена в уставе. Высшим партийным органом является конференция, которая проводится не реже одного раза в год. В её полномочия входит принятие решений об изменении предвыборной программы или устава, утверждение состава внутрипартийного суда, аудиторской и избирательной комиссий, определение порядка избрания председателя партии, выдвижения кандидатов в кнессет и правительство, финализация политических соглашений и одобрение вхождения в кабинет министров. Конференция состоит из 800 членов партии «Мерец», избираемых на 4-летний срок с возможностью продления полномочий до 6 лет. Решения конференции принимаются большинством голосов, а в случае равного результата решающее значение имеет мнение председателя партии. Он избирается на 4-летний срок прямым тайным голосованием из числа всех членов партии, имеющих право баллотироваться в кнессет. Председатель партии становится первым в предвыборном списке и уполномочен публично представлять позицию «Мерец» в ходе избирательной кампании. Генеральный секретарь партии несёт ответственность за организационную и финансовую деятельность, контролирует работу местных отделений. Филиалы партии создаются по региональному и отраслевому принципу. Полномочия их руководства длятся 5 лет. Принятием текущих политических и организационных решений на постоянной основе занимается правление партии. Оно собирается не реже одного раза в квартал.

«Мерец» имеет разветвлённую сеть внутрипартийных учреждений. Для лиц в возрасте до 18 лет создана «Мерец Юность», от 18 до 35 лет – «Молодёжь Мерец», старше 65 лет – ветеранская организация. Специальные объединения созданы для сторонников «Мерец» в кибуцах и мошавах (сельскохозяйственная кооперативная община в Израиле). Помимо этого, партия имеет свою фракцию в Федерации труда (Гистадруте) и Всемирный альянс, объединяющий сторонников «Мерец», проживающих как в Израиле, так и за его пределами. Наибольшая поддержка «Мерец» за рубежом наблюдается в Великобритании, Франции и США.

Избирательная комиссия партии «Мерец» контролирует процесс организации всех внутренних голосований, назначает их дату и порядок проведения, утверждает состав избирательных комиссий, рассматривает жалобы и апелляции. Конституционный комитет даёт рекомендации относительно внесения изменений в устав. За прозрачность расходования средств и состояние активов отвечает аудиторская комиссия, за подготовку годового бюджета – финансовая комиссия, споры между членами партии и её учреждениями рассматривает внутренний третейский суд.

Платформа

«Мерец» рассматривает Израиль как демократическое государство, в котором еврейский народ осуществляет своё право на национальное самоопределение при одновременной гарантии равенства прав и свобод всех граждан и отсутствии дискриминации по религиозному, этническому, гендерному и иным признакам. Своё представление об идеях сионизма основывает на Декларации независимости Израиля, призывает закрепить за ней конституционный статус основного закона. 

Выступает за развитие системы сдержек и противовесов для повышения независимости органов власти, поддерживает самостоятельность судебной системы и подчёркивает готовность бороться за её отстаивание. Категорически отвергает любые попытки сохранить статус-кво и не завершать процесс принятия писаной конституции страны. Продвигает необходимость расширения механизмов общественного контроля над органами государственной власти, прежде всего участвующими в бюджетном процессе. Отстаивает сокращение парламентских каникул и численности депутатов, входящих в комиссии кнессета.

Исходит из того, что политические проблемы страны являются следствием отсутствия нормально функционирующего, плюралистического демократического политического пространства с развитой оппозицией. Поддерживает институты гражданского общества, профсоюзное движение и независимые СМИ. В кнессете ведёт борьбу за отмену закона о некоммерческих организациях (НКО), получающих финансирование из-за рубежа. Взамен предлагает инициативу по повышению прозрачности пожертвований во всех НКО независимо от иностранного участия.

Подчёркивает важность принятия нового закона о гражданстве, отличного от закона о возвращении. Выступает за сохранение языка и культурных традиций всех народов Израиля. Арабский должен получить статус второго государственного, а его преподавание и применение во всех сферах жизни страны – существенно расшириться.

«Мерец» выступает за свободу вероисповедания и принятие в Израиле соответствующего основного закона. Ставит своей целью борьбу за отказ от религиозной монополии ортодоксального течения в иудаизме и шариатских судов над мусульманами. Считает необходимым передать регистрацию брака государственному учреждению с правом заключать равный по статусу религиозный или гражданский союз. Религиозные суды должны иметь право рассматривать семейные дела только с согласия обеих сторон. Все течения иудаизма должны получить в Израиле равный статус.

Поддерживает предоставление израильским арабам статуса национального меньшинства, разработку программы интеграции этого сегмента населения в политику и административные учреждения при его позитивной дискриминации, создание особых промышленных зон в районах проживания арабов для появления там новых рабочих мест и развития инфраструктуры, упрощение процедуры регистрации и застройки в арабских населённых пунктах. Отдельная инициатива посвящена борьбе с насилием в арабском обществе. Решение данной проблемы «Мерец» видит в увеличении количества сотрудников органов правопорядка в арабских общинах при кардинальном пересмотре правоприменительной практики.

Считает, что израильское правительство несёт ответственность за соблюдение прав палестинского населения на оккупированных территориях. Предлагает создать в стране комиссию по правам человека, которая займётся предупреждением нарушений и расследованием уже имеющихся фактов, а также будет предоставлять кнессету ежегодный отчёт о состоянии проблемы. Продвигает идею принятия закона против поселенцев, которые нарушают права палестинцев.

Предлагает радикальный пересмотр концепции национальной безопасности Израиля, которая должна строиться не исключительно на вооружённых силах, используемых для сдерживания и нанесения удара по противнику, а на политико-дипломатических инструментах, включая участие в региональных альянсах и двусторонних переговорах. Считает, что основу мирного процесса составляет применение принципа двух государств для двух народов при уходе Израиля с большей части оккупированных палестинских земель с возможностью обмена территориями и при справедливом решении проблемы палестинских беженцев. Политически Иерусалим должен быть разделён на столицы двух суверенных государств при сохранении муниципальной целостности. Рассматривает еврейские поселения как основное препятствие для продолжения мирного процесса, предлагает полную эвакуацию изолированных форпостов при расселении их жителей в международно признанных границах Израиля. Посредством компенсаций правительство должно поощрять добровольный переезд поселенцев, запретить продолжение любых строительных работ на Западном берегу реки Иордан и отказаться от применения на территориях, предназначавшихся для палестинского государства, израильского законодательства. Призывает принять положения Арабской мирной инициативы, а также разработать собственную. Безопасность Израиля при этом должна быть гарантирована посредством размещения ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля) на установленный срок в согласованных районах, демилитаризации палестинского государства и международных гарантий. Сектор Газа должен восприниматься как неотъемлемая часть палестинского государства под управлением Рамаллы. Политика Израиля должна быть направлена на устранение раскола между ними. Этому может способствовать прекращение блокады сектора и проведение совместных с Палестинской национальной администрацией (ПНА) проектов, ориентированных на улучшение социально-экономического положения местного населения.

«Мерец» считает возможным подписание мирного соглашения между Израилем и Сирией, но не в то время, пока страна находится под руководством Б. Асада. Аналогичный подход предлагается применять к Ливану, где позитивные трансформации возможны в случае отстранения от власти Хезболлы. Партия разделяет тезис о том, что ключевой угрозой безопасности Израиля является иранская, однако придерживается мнения, что Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе Ирана приведёт к стабилизации ситуации и снизит риски перехода конфликта в открытую фазу.

«Мерец» исходит из того, что восприятие государства как оккупанта и нарушителя норм международного права существенно ухудшило его международное положение. Для изменения имиджа партия видит целесообразным возвращение к поддержке сбалансированного диалога с Республиканской и Демократической партиями США, налаживание отношений с демократическими режимами по всему миру при отказе от контактов с государствами, нарушающими права собственного населения и экспортирующими вооружение в зоны международных конфликтов.

«Мерец» отстаивает свободу выбора в вопросе предоставления населением своих биометрических данных и категорически отвергает создание общенациональной системы их хранения в связи с высоким риском утечки информации с последующим нецелевым использованием. Продвигает государственную поддержку развития в Израиле высокотехнологичной среды. Для этого призывает сделать право на доступ к Интернету базовым, запретить провайдерам собирать информацию о проходящем через них трафике, дабы гарантировать соблюдение гражданских прав и свобод, проводить аналогичные европейским реформы в области защиты прав пользователей на частную жизнь. 

Партия отстаивает принципы социальной справедливости и предлагает пакет экономических реформ, нацеленных на борьбу с неравенством. Среди них введение динамической системы налогообложения капитала, сокращение оборонного бюджета при направлении высвободившихся средств на поддержку нуждающихся групп населения, развитие социальных услуг и повышение их доступности. «Мерец» настаивает, что помимо опоры на целевые показатели экономического роста и уровня инфляции необходимо внедрить на государственном уровне и регулярно мониторить количественные показатели степени неравенства (коэффициент Джини, коэффициент глубины бедности). В промышленности и предпринимательстве предлагается сделать ставку на экологические стимулы для производителей, отказаться от масштабного процесса приватизации. Также партия продвигает стимулирование инвестиций в сельское хозяйство для снижения зависимости от внешних поставок. Большое внимание при этом уделяет соблюдению экологических стандартов, рациональному использованию водных ресурсов.

Участие в выборах

Впервые партия «Мерец» приняла участие в выборах в кнессет 13-го созыва 23 июня 1992 г. и набрала 12 мандатов (9,6 % голосов). Это позволило партии присоединиться к 25-му правительству во главе с И. Рабином. По коалиционному соглашению первоначально «Мерец» были выделены четыре министерских портфеля, предназначавшихся двум представителям РАЦ (Ш. Алони и Й. Сарид) и по одному представителю МАПАМ и «Шинуй» (Я. Цабан и А. Рубинштейн). В ходе каденции партия ставила своей основной задачей продвижение мирного процесса, что потребовало от неё компромиссов по другим, преимущественно внутриполитическим вопросам. Из-за разногласий с партией ШАС Ш. Алони покинула первоначально предоставленный ей пост министра образования и культуры. После убийства И. Рабина Мерец продолжила работу в 26-м правительстве Ш. Переса.

На выборах в парламент 14-го созыва 29 мая 1996 г. «Мерец» получила 7,5 % голосов (9 мандатов). Потеряв три мандата, осталась в оппозиции. Этому предшествовали внутренние перестановки в партии. Её председателем стал Йоси Сарид. В 1997 г. произошло окончательное превращение «Мерец» из предвыборного альянса нескольких политических структур в однородную партию.

По итогам выборов в кнессет 15-го созыва 17 мая 1999 г. «Мерец» получила 10 мест в парламенте (7,6 % голосов) и заключила коалиционное соглашение с лидером блока «Единый Израиль» Э. Бараком. Партии было отдано 3 министерских поста (образования, промышленности и торговли, сельского хозяйства). В июне 2000 г. партия покинула кабмин из-за новых разногласий с ШАС.

В кнессет 16-го созыва «Мерец» баллотировалась единым списком с движением «Шахар» Йоси Бейлина и Яэль Даян, партией «Демократический выбор» Романа Бронфмана. По результатам голосования 28 января 2003 г. блок набрал лишь 5,2 % голосов (6 мандатов). Снижение электоральной поддержки было связано с общим падением популярности левых в Израиле на фоне интифады Аль-Аксы и разочарованием общественности в процессе Осло. «Мерец» вновь оказалась в оппозиции, где предприняла попытку формирования более широкой коалиции левых политических сил, которая получила название «Яхад». Председателем стал Й. Бейлин. Несмотря на совпадающее видение перспектив страны, «Мерец» выступала категорически против пересмотра внутренней структуры и изменения процесса принятия решений в рамках блока, стремясь сохранить свою самостоятельность. При подготовке к следующим общенациональным выборам «Мерец» решила восстановить своё название, в ходе внутренних дебатов был достигнут компромисс, и на голосование за депутатов парламента 17-го созыва блок вышел под именем «Мерец-Яхад». Раскол внутри объединения продолжился на этапе праймериз, когда Й. Бейлин безуспешно попытался с помощью усложнения процедуры не допустить попадания на потенциально проходные позиции в предвыборном списке представителей ядра «Мерец». По результатам выборов 28 марта 2006 г. «Мерец-Яхад» сумела получить лишь 5 мандатов.

В марте 2008 г. новым председателем партии стал Хаим Орон, начавший кампанию по возвращению поддержки электората. Поскольку из-за ухудшившегося финансового положения партия не имела возможности поддерживать работу региональных отделений и молодежных организаций, было решено сосредоточиться на популяризации «Мерец» через сотрудничество с известными общественными деятелями. Для этого было создано «Новое движение», в котором приняли участие известные израильские литераторы, публицисты, деятели искусства, включая Амоса Оза. В декабре 2008 г. конференция «Мерец» одобрила формирование единого предвыборного списка партии и «Нового движения», лидеру которого, Ницану Горовицу, была отдана 3-я строчка. Несмотря на предпринятые шаги, по итогам выборов в кнессет 18-го созыва 10 февраля 2009 г. блок получил только 3 мандата (3 % голосов). Причиной провала стало разочарование левых избирателей после того, как Х. Орон открыто поддержал операцию «Литой свинец».

После неудачного исхода голосования была создана внутренняя комиссия для оценки деятельности партии и причин её поражения. Она завершила свою работу в марте 2010 г., придя к выводу о необходимости обновления состава участников партии посредством привлечения молодёжи и женщин, внесения изменений в концептуальные документы, более точного определения потенциального электората для повышения эффективности работы с ним, поскольку ранее партия пыталась объединить на своей платформе интересы израильских арабов, восточных евреев (мизрахов) и выходцев из бывшего СССР. Также было рекомендовано баллотироваться в союзе с другой, более популярной партией. В феврале 2012 г. прошли выборы нового председателя партии, победу на которых одержала Захава Гальон. По итогам выборов в кнессет 2013 г. «Мерец» увеличила своё парламентское представительство до 6 мест (4,5 % голосов). Рост электоральной поддержки связывался с исполнением рекомендаций комиссии, а именно увеличением количества кандидатов-женщин и включением в предвыборный список представителя арабской общины. В октябре 2013 г. «Мерец» закрепила успех на муниципальных выборах, где смогла гарантировать себе шесть мест в городском совете в Тель-Авиве и по пять в Раанане и Гиватаиме.

Перед выборами в кнессет 2015 г. руководство партией осталось за З. Гальон, а на первые места в предвыборном списке были выдвинуты политики, ранее уже имевшие депутатские мандаты. Отступление от рекомендаций по улучшению работы партии поставило её на грань преодоления электорального барьера, который был увеличен в 2014 г. до 3,25 %. По итогам голосования 17 марта 2015 г. «Мерец» получила 5 мест в кнессете (3,93 % голосов).В период каденции фракция занималась преимущественно внутренними вопросами, успешно продвинула законодательную инициативу об увеличении пособия по инвалидности.

В марте 2018 г. новым председателем «Мерец» стала Тамар Зандберг. В кнессете 21-го созыва, избранном 9 апреля 2019 г., партия потеряла ещё один мандат, сократив своё представительство до 4 мест (3,63 % голосов). В июне 2019 г. партия избрала Н. Горовица новым председателем. В июле того же года было одобрено коалиционное соглашение о совместном выдвижении на выборы в парламент 22-го созыва с участием Демократической партии Израиля, экологической партии «Ха-Тнуа ха-Йерука». Альянс получил название «Демократический лагерь», возглавил список Н. Горовиц. 17 сентября 2019 г. блок набрал 5 мандатов, из которых 3 предназначались представителям «Мерец».

Перед выборами в кнессет 23-го созыва «Мерец» создала технический союз с партиями «Авода» и «Гешер», опасаясь самостоятельно не преодолеть электоральный барьер. На голосовании 2 марта 2020 г. они совместно получили 7 мандатов (5,83 % голосов), из которых 4 – «Мерец». Несмотря на участие в коалиционных переговорах, блок остался в оппозиции после формирования 35-го правительства Израиля во главе с Б. Нетаньяху, а затем распущен на самостоятельные фракции.

На выборах в кнессет 24-го созыва 23 марта 2021 г. «Мерец» получила 6 мандатов (4,6 % голосов) и рекомендовала на пост премьер-министра Я. Лапида. Это позволило партии войти в состав 36-го правительства и получить три министерских портфеля (здравоохранения, охраны окружающей среды, регионального сотрудничества). Для расширения политического представительства члены «Мерец», получившие правительственные посты, сложили с себя депутатские полномочия в рамках т. н. норвежского закона, что позволило передать их мандаты трём другим членам фракции.

На стадии подготовки к досрочным выборам в кнессет 25-го созыва Н. Горовиц объявил о намерении сложить с себя полномочия председателя партии. По итогам праймериз 23 августа 2022 г. пост председателя партии вновь заняла З. Гальон. На выборах в 25-й кнессет 1 ноября 2022 г. партия «Мерец» набрала всего 3,2 % вместо «проходных» 3,25 % и не получила ни одного мандата.