Маастрихтский договор
Маа́стрихтский догово́р, об образовании Европейского союза (ЕС). Подписан 7 февраля 1992 г. в г. Маастрихт (Нидерланды). Дополнил и частично заменил Римские договоры 1957 г., знаменовал выход интеграционных процессов в Европе на новый, более высокий уровень.
Согласно договору, ЕС учреждался на основе Европейских сообществ (два из них действуют в составе ЕС, образуя т. н. первую опору), дополненных общей внешней политикой и политикой безопасности («вторая опора») и сотрудничеством в области юстиции и внутренних дел («третья опора»). Договор определил основные параметры и этапы создания Европейского экономического и валютного союза и критерии вступления в него. По условиям Маастрихтского договора не позднее 1 января 1999 г. в ЕС должна была быть введена единая европейская валюта – евро. Устанавливалось, что страны, вступающие в Европейский экономический и валютный союз, должны отвечать следующим критериям: иметь дефицит государственного бюджета не более 3 % ВВП, государственный долг – менее 60 % ВВП, уровень инфляции – не выше 1,5 % по сравнению со средним уровнем инфляции 3 стран – участниц ЕС с наиболее стабильными ценами, не менее 2 лет участвовать в механизме регулирования валютных курсов, поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне и др.
Экземпляр Маастрихтского договора на выставке, посвящённой 30-летию объединения Германии. Дом истории ФРГ, Бонн. 26 августа 2020.
Маастрихтский договор ввёл для граждан стран – членов ЕС единое европейское гражданство (не отменяя гражданство каждой отдельно взятой страны), предоставил им право свободного проживания в любой из стран ЕС, участия в муниципальных выборах и выборах в Европарламент по месту жительства. Маастрихтским договором предусматривались разработка и принятие Конституции ЕС. К договору прилагался пакет соглашений по социальным вопросам, касающимся в том числе введения общих норм гарантирования прав лиц наёмного труда и параметров социальной политики. Для координации действий полицейских органов стран ЕС создавался Европол. Маастрихтский договор вступил в силу в ноябре 1993 г. Его ратификация вызвала в ряде стран определённые трудности, в частности потребовалось проведение референдумов в Дании и Франции, специальных парламентских слушаний в Великобритании и Германии.
В последующие годы в дополнение к Маастрихтскому договору были подписаны Амстердамский договор (2 октября 1997; создал институциональную основу для принятия в состав ЕС стран Восточной Европы, уточнил процедуры принятия решений в ЕС, наметил меры по проведению европейскими странами скоординированной политики в вопросах обеспечения занятости), Ниццкий договор (26 февраля 2001; определил основные тенденции будущего развития ЕС и реформы его органов управления) и Лиссабонский договор (13 декабря 2007; внёс изменения в действующие соглашения о ЕС в связи с расширением числа его участников и заменил собой не вступившую в силу Конституцию ЕС).