Лондонский клуб
Ло́ндонский клуб, международное объединение крупнейших частных коммерческих банков, чьи кредиты не находятся под защитой государственных гарантий или страхования, для решения проблем неплатежей ряда стран, в первую очередь развивающихся, по внешнему долгу. Сформирован в конце 1970-х гг. Лондонский клуб не является официальным органом, не имеет специального аппарата и формализованной структуры. В рамках клуба вырабатываются договорённости о пересмотре сроков и условий погашения кредитов между банками-кредиторами и представителями правительств стран, добивающихся облегчения своего долгового бремени. Эти переговоры часто проводятся в Лондоне, поэтому Лондонский клуб и получил такое название. Первое заседание Лондонского клуба (1976) было посвящено урегулированию проблем задолженности Заира.
В переговорах о долге каждой отдельной страны участвует конкретная группа банков, являющихся её главными кредиторами и несущих основные риски. Основа организационной структуры Лондонского клуба – Банковский консультативный комитет (БКК), состоящий из представителей наиболее крупных банков клуба. БКК вырабатывает общие принципы урегулирования задолженности.
Достигнутые соглашения предусматривают реструктуризацию задолженности путём отсрочки платежей, пересмотра процентной ставки, предоставления новых кредитов и других инструментов сокращения долга. Они включают требование увязки использования кредитов с экономическими программами Международного валютного фонда (МВФ). Всё большее распространение получает реструктуризация долгов посредством выпуска странами-заёмщиками еврооблигаций на всю сумму или на часть долга. Такую эмиссию осуществляли уже на рубеже 20 и 21 вв. более 40 развивающихся стран, в том числе половина стран Латинской Америки и три четверти азиатских стран. Она составила более 60 млрд долл. США. После конвертации долга в еврооблигации банки-кредиторы прекращают кредитование стран-должников.
Лондонский клуб активно сотрудничает с Парижским клубом и МВФ, но это сотрудничество носит в первую очередь информационный характер, поскольку, в отличие от них, Лондонский клуб имеет основной целью возврат своих средств.
Россия вступила в Лондонский клуб в 1991 г. С декабря 1992 г. велись переговоры о долгосрочной реструктуризации долгов бывшего СССР. В ноябре 1995 г. во Франкфурте-на-Майне Правительством Российской Федерации и членами БКК подписан Меморандум о согласованных принципах глобальной реструктуризации долга бывшего СССР Лондонскому клубу сроком на 25 лет с 7-летним льготным периодом. К концу 1995 г. согласованы основные условия отсрочки и подготовлены «Финансовые условия урегулирования задолженности Внешэкономбанка», которые в июне 1996 г. были разосланы всем банкам-кредиторам. Эта работа завершена 26 сентября 1997 г., когда выверенная и подтверждённая кредиторами сумма основного долга составила 21,5 млрд долл. США, или 90 % от 24,0 млрд долл. США, заявленных кредиторами. 6 октября 1997 г. подписан пакет документов о переоформлении задолженности бывшего СССР Лондонскому клубу. Всего было отсрочено платежей на сумму 28,2 млрд долл. США, в том числе 22,2 млрд долл. США – основной долг и 6,0 млрд долл. США – проценты. 2 декабря 1997 г. операции по урегулированию задолженности перед иностранными финансовыми институтами, объединёнными в Лондонский клуб, были завершены путём оформления основного долга в бездокументарные ценные бумаги (Principal Notes, или PRINs) и процентов по нему – в бумажные процентные облигации (Interetst Arreas Notes, или IANs) со сроками погашения в 2020 и 2015 гг. Эмитентом процентных облигаций выступил Внешэкономбанк. Часть задолженности по процентам (в сумме 3,0 млрд долл. США) была оплачена. Согласно подписанным документам, официально РФ не несла ответственности по задолженности бывшего СССР перед Лондонским клубом. В качестве должника выступал Внешэкономбанк, а Правительство РФ предоставило в пользу Внешэкономбанка платёжную гарантию и подписало Декларацию о поддержке Внешэкономбанка в части обеспечения выполнения им своих обязательств перед Лондонским клубом кредиторов.
После дефолта 1998 г. платежи Лондонскому клубу были приостановлены. В феврале 2000 г. заключено новое соглашение, предусматривавшее обмен инструментов Лондонского клуба (PRINs и IANs) на облигации внешних облигационных займов РФ со сроками погашения в 2010 и 2030 гг. Общая сумма реструктурированных долговых обязательств составила около 31,7 млрд долл. США (включая сумму просроченных процентов в объёме 2,8 млрд долл. США). Обмен происходил на условиях списания 36,5 % (10,6 млрд долл. США) долга бывшего СССР и выпуска финансового инструмента, не уступающего по качеству классическим еврооблигациям. После переоформления долга общая сумма обязательств по еврооблигациям с конечными сроками погашения в 2010 и 2030 гг., выпущенных взамен инструментов Лондонского клуба, в абсолютном выражении составила 21,15 млрд долл. США. Результат реструктуризации – значительное улучшение структуры государственного внешнего долга России, снижение её долгового бремени.
В 2009 г. Россия завершила процесс урегулирования долга по инструментам PRINs и IANs, а также с кредиторами, не принявшими участие в предыдущих операциях обмена. К концу 2009 г. удалось полностью урегулировать остаток обязательств перед Лондонским клубом.