Консенсус Алмонда – Липпмана
Консе́нсус А́лмонда – Ли́ппмана (англ. Almond – Lippmann consensus), точка зрения на отношения между обществом, средствами массовой информации и политической элитой, согласно которой общественное мнение не придерживается твёрдых убеждений и не должно влиять на процесс принятия политических решений. Названа в честь политолога Г. Алмонда и журналиста и теоретика государственной пропаганды У. Липпмана.
У. Липпман – автор книг «Общественное мнение» (1922) и «Призрачная общественность» (1925), в которых изложена его трактовка феномена общественного мнения и влияния последнего на процедуры демократии. Его концепция общественного мнения, а также введённое им в научный оборот понятие стереотипа, были крайне популярны в 1930–1960-е гг.
Г. Алмонд, после вступления США во Вторую мировую войну работавший в правительственном агентстве по управлению военной информацией (United States Office of War Information, OWI), а в 1960-е гг. ставший ведущим теоретиком в области современных политических систем и занимавший пост президента Американской политологической ассоциации (APSA) (1965–1966), разделял точку зрения Липпмана на механизмы формирования общественного мнения.
Консенсус основан на трёх тезисах:
Общественное мнение неустойчиво, изменяется в ответ на текущие события и подвержено манипуляции. Общество в начале 20 в. вынуждало правительства быть «излишними пацифистами в мире и слишком воинственными в войне. Быть слишком нейтральными или соглашательски настроенными в переговорах либо слишком непреклонными» (Липпман. Публичная философия. 2004. С. 30).
Общественное мнение не имеет системы, ему не хватает организованной и последовательной структуры до такой степени, что позицию среднего гражданина США лучше всего можно охарактеризовать как отсутствие позиции.
Общественное мнение не влияет на процесс принятия политических решений. Политические лидеры игнорируют общественное мнение, потому что большинство американцев не могут «ни понять те события, от которых зависят их жизнь и счастье, ни повлиять на них» (Ernst. 1947. P. 400. Цит. по: Almond. 1950. P. 227).
Консенсус Алмонда – Липпмана был широко распространён в 1950–1960-х гг., но был признан ошибочным после войны во Вьетнаме. Исследования, проведённые университетами Питтсбурга и Кентукки, показали, что американцы формируют мнение о внешней политике, используя абстрактные, но логически организованные и последовательные идеологии, определяющие их отношение к коммунизму, милитаризму, изоляционизму и т. д. (Hurwitz. 1987). Оба автора консенсуса отказались от него в 1970-е гг.