Хуан Линц об опасностях президенциализма
Хуан Линц об опасностях президенциализма. Президенциализм является жёсткой системой управления, в отличие от парламентаризма. В случае, например, смерти президента или его серьёзных ошибок, президентская власть может сильно ослабнуть и в глазах общества, и в глазах других политических институтов. У президента, в отличие от правительства, нет механизма получения доверия от парламента, что могло бы не только подтвердить легитимность, но и увеличить её. Президент жёстко ограничен сроками полномочий, которые не позволяют ему вне выборного процесса получить доверие. К этому добавляется принцип «победитель получает всё», который во многом не позволяет другим политическим силам, проигравшим президентские выборы, принимать участие в политических обсуждениях. Невозможны политические союзы, следовательно, повышается степень конфликтности в обществах, где наблюдается поляризация общественно-политических позиций.
Также к опасностям президенциализма Х. Линц относит конфликт между символичностью власти главы государства, который является лидером для всех граждан, и исполнительностью его полномочий. С одной стороны, президент принимает политические решения и избран определённой частью общества, которая ожидает от него исполнения предвыборных обещаний, с другой – президент должен быть президентом для всех граждан, даже для тех, кто за него не голосовал, например, из-за несогласия с его политической программой. Это приводит к тому, что президент не является сдерживающим политическим институтом в случае конфликта, но активным участником всех политических отношений и процессов. На надынституциональном уровне функции арбитра также выполняет президент, но в случае его конфликта с парламентом он оказывается в доминирующем положении. Единственным арбитром остаётся суд, который сам является одной из ветвей государственной власти наравне с президентом и парламентом. И президент, и парламент обладают легитимностью: тогда не понятно, кто из них является более легитимным с точки зрения поддержки электората. Линц приходит к выводу, что «конфликт неизбежен, поскольку обе стороны получили власть в результате народного голосования на основе свободной конкуренции между чётко сформулированными альтернативными программами» (Линц Х. Опасности президентства // Политология. Москва [и др.], 2006. С. 150).