Дурново Иван Николаевич
Дурново́ Ива́н Никола́евич [3(15).3.1834, село Илово Медынского уезда Калужской губернии, ныне не существует – 11.6.1903, близ Берлина, по дороге в Висбаден], российский государственный деятель, действительный тайный советник (1890). Дворянин. Окончил Михайловское артиллерийское училище (1852).
На военной службе
В 1852–1856 гг. на военной службе, участвовал в Крымской войне 1853–1856 гг. на Дунайском театре военных действий (в 1854 награждён орденом Святой Анны 4-й степени с надписью «За храбрость»). В 1856 г. прикомандирован к Кронштадтскому артиллерийскому гарнизону, в мае того же года отправлен в четырёхмесячный отпуск по болезни, в декабре 1856 / январе 1857 г. уволен по собственному прошению.
На службе в Черниговской и Екатеринославской губерниях
Депутат черниговского дворянского депутатского собрания (1857–1858; уволен по собственному прошению из-за болезни). Черниговский уездный (1860–1866) и губернский (1862–1870) предводитель дворянства. Почётный мировой судья Черниговского уезда Черниговской губернии (1869–1875; 1890–1893).
Губернатор Екатеринославской губернии (1870–1882). При нём началось промышленное освоение Криворожского железорудного бассейна, в 1873 г. открыто движение по проложенному на территории губернии участку Лозово-Севастопольской железной дороги, в 1881 г. началось строительство Криворожской (с 1882 Екатерининской) железной дороги. Почётный мировой судья по Новомосковскому (1871–1883) и Мариупольскому (1874–1883) уездам Екатеринославской губернии.
На высших государственных постах
Товарищ министра внутренних дел (1882–1886), вёл всю повседневную работу ведомства, неоднократно управлял им в отсутствие министра. Сенатор (1883). Статс-секретарь (1885).
Член Государственного совета (с 1886).
В 1886–1889 гг. главноуправляющий, председатель и почётный опекун Опекунского совета Ведомства учреждений императрицы Марии, попечитель Александровского лицея.
Во главе МВД
Министр внутренних дел [6(18) мая 1889 – 15(27) октября 1895]. Разделял политические убеждения императора Александра III, полностью руководствовался его волей в своей деятельности. Под руководством Дурново осуществлён ряд преобразований, задуманных при его предшественнике на посту министра Д. А. Толстом: учреждены должности земских начальников (1889); усилена правительственная регламентация деятельности органов земского и городского самоуправления в соответствии с Земским положением 1890 г. и Городовым положением 1892 г.
Полагал, что идея представительства, положенная в основу реформ, осуществлённых в 1860–1870-х гг. императором Александром II, противоречила сложившейся в Российской империи политической системе. Считал, что для сохранения спокойствия в стране, прежде чем предпринимать реформы, необходимо навести порядок в вопросах политической охраны. В связи с этим препятствовал росту влияния периодической печати, в том числе и консервативной. Особое внимание уделял контролю над школами, народными библиотеками и читальнями. В своей охранительной политике избегал крайностей (например, разрешил назвать художественно-промышленный музей, открытый в Саратове в 1885, Радищевским). Неоднократно ходатайствовал перед императором Александром III о смягчении наказания политическим преступникам.
Считал необходимым отказаться от общинного землевладения, однако относил решение этого вопроса к неопределённому будущему, полагая, что оно требует значительной подготовки из-за своей сложности. Осуществил ряд мер, призванных улучшить правовое положение крестьян. По его инициативе разработаны правила, ограничивавшие определёнными сроками и условиями переделы земли сельскими обществами и подчинявшие их государственной власти [утверждены 8(20) июня 1893], а также закон «О некоторых мерах к предупреждению отчуждения крестьянских надельных земель» [14(26) декабря 1893], согласно которому крестьянским обществам и отдельным крестьянам было запрещено отдавать надельные земли в залог частным лицам и учреждениям. Совместно с министром финансов С. Ю. Витте разработал новые паспортные правила [утверждены 3(15) июня 1894, введены 1(13) января 1895], облегчавшие передвижение крестьян, мещан и ремесленников.
Во время голода, охватившего значительную территорию страны в 1891–1892 гг. (первоначально считал его «недородом» в отдельных губерниях), участвовал в организации общественных работ и другой помощи голодавшим.
Его способности как министра в целом невысоко оценивались современниками. Бывший служащий Министерства внутренних дел, журналист И. И. Колышко, отзывался о нём:
Дурново сделали министром за его осанку, баки, бас и ласковость. ...Это был самый глупый, но и самый счастливый из министров. При нем не было ни покушений, ни погромов, ни катастроф (не считая Борок). После толстовского нажима крамола притаилась, а Россия в комок сжалась. Фактическим министром вн[утренних] дел был, понятно, [В. К. фон] Плеве, управлявший полицией и подсказывавший Дурново всё, что требовалось для министерского обихода. Как затишье перед бурей момент этот (80-ые годы) вообще характерен.
Начальник Главного управления по делам печати МВД Е. М. Феоктистов замечал:
Своими успехами Дурново обязан был исключительно своему необычайно симпатичному и в высшей степени доброжелательному характеру; это был в полном смысле слова хороший человек, который считал себя счастливым, когда мог оказать кому-либо услугу, отзывчивый на всякое горе, не способный ни при каких обстоятельствах покривить совестью. <…> …Политическим деятелем он не мог быть и, кажется, сам отлично сознавал это; недостаток способностей возмещался в нём редким тактом, умением держать себя, не преклоняясь ни перед кем, тщательно сохраняя своё достоинство.
Член Комитета Сибирской железной дороги (с 1892).
Во главе Комитета министров
Председатель Комитета министров (1895–1903) и Особого совещания по делам дворянского сословия (1897–1901). Сторонник всемерной государственной поддержки дворянства, которое рассматривал как опору самодержавия и необходимую составляющую органов местного самоуправления. При его участии разработаны Положение о временно-заповедных имениях [25 мая (6 июня) 1899] и закон «Об отводе частным лицам казенных земель в Сибири» [8(21) июня 1901].
Почётный член Попечительства о домах трудолюбия и работных домах (с 1895).
Крупный землевладелец: владел участком земли площадью 3,8 тыс. га в селе Жукотки Черниговского уезда Черниговской губернии (ныне Черниговского района Черниговской области, Украина).
Почётный член Попечительства императрицы Марии Александровны о слепых (1889), Кавказского земледельческого общества исправительных приютов и колоний (1892), Уральского общества любителей естествознания (1892), Санкт-Петербургского мужского благотворительного тюремного комитета (1894), Сергиевского общества хоругвеносцев – любителей церковного благолепия в Богородске Московской губернии (1894), Михайловской артиллерийской академии (1895), Русского географического общества (1895).
Почётный гражданин Павлограда и Ростова-на-Дону (оба – 1875).
Награждён орденами Святого Станислава 1-й степени (1874), Святой Анны 1-й степени (1877), Белого Орла (1883), Святого Александра Невского (1889; алмазными знаками к нему – 1894), Святого Владимира 1-й степени (1896), Святого Андрея Первозванного (1902/1903) и др.; рядом иностранных орденов, в том числе Большим крестом французского ордена Почётного легиона (1893), Большим крестом прусского ордена Красного орла (1894) и др.
Похоронен на Тихвинском кладбище Александро-Невской лавры в Санкт-Петербурге (могила не сохранилась).