Бюджет расширенного правительства
Бюдже́т расши́ренного прави́тельства (англ. general government budget), форма консолидации бюджетов разных уровней. Включает в себя федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Бюджет расширенного правительства (БРП) применяется сугубо в аналитических целях [для межстрановых сравнений, к примеру, дефицита бюджета по отношению к объёму валового внутреннего продукта (ВВП) либо совокупных доходов страны, перераспределяемых через бюджетную систему страны, и т. п.].
Как и любой бюджет, БРП отражает доходы и расходы, а также бюджетное сальдо (профицит или дефицит). Например, по итогам 2021 г. доходы БРП России составили 48,1 трлн руб., или 36,8 % ВВП, расходы – 47,1 трлн руб., или 36,0 % ВВП. В 2021 г. БРП страны был исполнен с профицитом в 1,0 трлн руб., что эквивалентно 0,8 % ВВП.
Основные налоговые доходы БРП РФ традиционно формируются за счёт налога на добавленную стоимость (7,0 % ВВП в 2021 г.), страховых взносов (6,3 %), налога на добычу полезных ископаемых (5,6 %), налога на прибыль (4,6 %), налога на доходы физических лиц (3,7 %).
В разрезе функциональной классификации расходы БРП РФ имеют следующую структуру (таблица).
Расходы бюджета расширенного правительства России в 2021 гг., % ВВП.
Расходы – всего, в том числе: | 36,0 % |
Общегосударственные вопросы | 2,2 % |
Национальная оборона | 2,7 % |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 2,0 % |
Национальная экономика | 5,5 % |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 1,7 % |
Охрана окружающей среды | 0,3 % |
Образование | 3,6 % |
Культура, кинематография | 0,5 % |
Здравоохранение | 4,0 % |
Социальная политика | 12,2 % |
Физическая культура и спорт | 0,3 % |
СМИ | 0,1 % |
Обслуживание государственного и муниципального долга | 0,9 % |
Источник: Министерство финансов России.
Одна треть расходов БРП приходится на социальную политику, и в первую очередь на пенсионное обеспечение граждан. Суммарно социально ориентированные расходы составили 20,6 % ВВП в 2021 г., что эквивалентно более 57 % всех расходов.