Уча́стник заку́пки, любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и/или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя [п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ)].

Для участия в закупочной процедуре участник должен соответствовать единым требованиям, установленным в ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Указанные требования предусматривают наличие и отсутствие у участника закупки определённых характеристик [например, у участника закупки не должны наличествовать основания для прекращения его деятельности (ликвидация или банкротство)]. Кроме того, в соответствии с частями 2, 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, Правительством РФ, а также заказчиками могут устанавливаться дополнительные требования к участникам закупки (например, наличие определённого опыта работы).

Указом Президента РФ от 3 мая 2022 г. № 252 был установлен запрет на заключение сделок (в том числе государственных и муниципальных контрактов) с лицами, в отношении которых применяются специальные экономические меры (санкции). В этой связи участниками закупки не могут быть физические и юридические лица, а также контролируемые ими организации, в отношении которых введены санкции.