Субъект естественной монополии (легальная дефиниция)
Субъе́кт есте́ственной монопо́лии, хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии [абзац 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 августа 1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Закон № 147-ФЗ)].
К сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; захоронение радиоактивных отходов; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры; ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути (ст. 4 Закона № 147-ФЗ).
При отнесении хозяйствующего субъекта к субъектам естественной монополии необходимо установить:
Наличие у хозяйствующего субъекта во владении на праве собственности или ином законном основании объектов имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности в сферах, указанных в ст. 4 Закона № 147-ФЗ.
Наличие факта осуществления регулируемой деятельности в сферах, указанных в ст. 4 Закона № 147-ФЗ (письмо ФАС России от 6 июля 2018 № АЦ/51469/18 «О разъяснении по вопросу отнесения организации к субъектам естественной монополии в случае отсутствия указанной организации в реестре субъектов естественных монополий»).
В отношении субъектов естественных монополий органами регулирования естественных монополий (ФАС России) может применяться ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельных уровней (абзац 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 147-ФЗ).
К обязанностям субъектов естественных монополий относятся:
представление в ФАС России текущих отчётов о своей деятельности и проектов планов капитальных вложений;
предоставление доступа на товарные рынки и/или производство (реализация) товаров и услуг на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства;
ведение раздельного учёта доходов и расходов по видам деятельности и др. (пункты 2–4 ст. 8 Закона № 147-ФЗ).