Штейн Карл фом
Штейн Карл фом, Генрих Фридрих Карл барон фом унд цум Штейн (Heinrich Friedrich Karl Reichsfreiherr vom und zum Stein) (26.10.1757, по другим данным, 25.10.1757, Нассау – 29.6.1831, замок Каппенберг, Вестфалия), политический и государственный деятель Пруссии. Из аристократической семьи. В 1773–1777 гг. изучал право, историю и камералистику в Гёттингенском университете. В 1780 г. поступил на прусскую службу, сделал быструю карьеру в западных прусских провинциях, стажировался при рейхстаге Священной Римской империи в Регенсбурге. В 1784 г. назначен директором всех вестфальских горных предприятий, начал реформу горного дела, провёл налоговую реформу в герцогствах Клеве и Марк. В 1796 г. после заключения Базельских мирных договоров 1795 г. стал обер-президентом рейнских прусских владений; с 1803 г. обер-президент в Мюнстере, на подведомственной ему территории занимался модернизацией системы управления. Сторонник британской конституционной системы, сохранения сословной общественной структуры. С 1804 г. глава Генеральной директории (министр финансов и экономики), осуществил ряд прогрессивных преобразований (сокращение количества внутренних таможен, создание прусского статистического бюро и др.). В октябре 1807 г. после поражения в русско-прусско-французской войне 1806–1807 гг. Штейн возглавил прусское правительство, инициировал начало серии реформ, важнейшей из которых стала аграрная.
«Октябрьский эдикт» 1807 г., освободивший прусских крестьян от крепостной зависимости, был составлен Штейном и положил начало модернизации политической, экономической и административной систем Пруссии. Главная идея Штейна-реформатора – децентрализация и коллегиальность в управлении – была реализована с началом 19 ноября 1808 г. городской реформы, заложившей основы городского самоуправления и независимости городов от государства. 24 ноября старая кабинетная система государственного управления была заменена современной – было создано 5 отраслевых министерств (внутренних дел, внешней политики, юстиции, финансов и военное). В тот же день под нажимом Наполеона I Бонапарта, который видел в Штейне возможного организатора антинаполеоновского восстания в германских землях, оккупированных Францией, был отправлен в отставку, жил в Брюнне (ныне Брно, Чехия) и в Праге, пока в июне 1812 г. по приглашению Александра I не переехал в Россию. Став советником российского императора, возглавил Германский комитет, который должен был координировать борьбу против Наполеона I в германских государствах. После заключения Таурогенской конвенции 1812 г. призывал прусского короля перейти на сторону противников Наполеона I, что было реализовано с подписанием, при посредничестве Штейна, Калишского союзного договора 1813 г. В 1813–1814 гг. возглавлял Центральное управление оккупированных территорий. На Венском конгрессе 1814–1815 гг. был советником российской делегации, остался недоволен созданием Германского союза 1815–1866 гг., считая, что Германию следует объединить под властью Габсбургов и ввести конституцию. В 1816 г. был награждён прусским орденом Золотого орла, однако к активной политической деятельности не вернулся, отклонив предложения занять пост посланника в бундестаге Германского союза, которые поступали как от Пруссии, так и от Австрии. В конце жизни занимался хозяйством в своих владениях в Вестфалии. Участвовал в деятельности провинциального ландтага в Мюнстере (с 1826).
Изучение деятельности Штейна прошло несколько этапов. В 19 в. его почитали как крупнейшего германского политического деятеля и реформатора (Э. М. Арндт, Э. Мейер, М. Леман), во времена Веймарской республики в нём видели «предтечу республики» (Г. Пройс и др.). В конце 1960-х гг. в историографии возобладала критическая точка зрения, Штейна стали воспринимать как чрезвычайно переоцененную фигуру (Х.-У. Велер и др.). Большинство современных исследователей рассматривают Штейна как сложного, противоречивого деятеля, «консервативного реформатора», защищавшего сословную структуру и выступавшего против «необузданного» экономического либерализма, но при этом бывшего последовательным сторонником гражданских прав и участия граждан в общественной жизни (Т. Ниппердай, Х. Духхардт).