Сравнительное преимущество в государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве (легальная дефиниция)
Сравни́тельное преиму́щество в госуда́рственно-ча́стном и муниципа́льно-ча́стном партнёрстве, преимущество в использовании средств бюджетов бюджетной системы РФ, необходимых для реализации проекта, перед использованием средств бюджетов бюджетной системы РФ, необходимых для реализации государственного контракта, муниципального контракта, при условии, что цена товара, работы, услуги, количество товара, объём работы или услуги, качество поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, иные характеристики товара, работы, услуги при реализации проекта равны цене товара, работы, услуги, количеству товара, объёму работы или услуги, качеству поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, иным характеристикам товара, работы, услуги при реализации государственного контракта, муниципального контракта (п. 8 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Сведения об эффективности проекта государственно-частного или муниципально-частного партнёрства (далее – проект) и обоснование его сравнительного преимущества должны содержаться в предложении о реализации проекта, которое направляется инициатором проекта на рассмотрение в уполномоченный орган. Уполномоченный орган при рассмотрении предложения о реализации проекта проводит оценку эффективности проекта и определяет его сравнительное преимущество (части 1–3 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Закон № 224-ФЗ). Порядок проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества определён правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1514.
Сравнительное преимущество проекта определяется на основании соотношения следующих показателей:
чистый дисконтированный расход средств бюджетов бюджетной системы РФ при реализации проекта и чистый дисконтированный расход при реализации государственного контракта, муниципального контракта;
объём принимаемых публичным партнёром обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объём принимаемых публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного контракта, муниципального контракта (ч. 4 ст. 9 Закон № 224-ФЗ).