Опыт прямого участия граждан страны в разработке новой конституции Исландии
Опыт прямого участия граждан страны в разработке новой конституции Исландии. Развитие Интернета и технологии блокчейна влияют на развитие институтов прямой демократии. Интернет позволяет привлечь как можно больше граждан к обсуждению общественных проблем и вопросов, а также проводить голосования в онлайн-формате. Например, в 2011 г. граждане Исландии были привлечены к разработке и написанию конституции после того, как Верховный суд Исландии признал в январе 2011 г. недействительными выборы в Конституционное собрание, которое и должно было разработать конституцию. Для того чтобы выйти из сложившегося кризиса исландский парламент (Альтинг) принял решение сформировать Конституционный совет, в состав которого должно было войти 25 человек, избранных на выборах.
Конституционный совет должен был разработать новую конституцию. Тогда было принято решение о привлечении исландских граждан к обсуждению и принятию конституции через специальный сайт, социальные сети и СМИ.
Компания по разработке компьютерных игр предложила Конституционному совету модель применения интерактивных методик и разработала сайт. Совет создал аккаунты в Facebook (принадлежит корпорации Meta, запрещённой на территории Российской Федерации), Twitter, Flicker и на YouTube. Он активно использовал в процессе своей работы обратную связь с избирателями не только при помощи своего сайта, но и личных сайтов и страниц членов совета. У граждан страны появилась возможность представлять свои предложения, в том числе и в отношении того, какие вопросы должны быть отражены в тексте конституции, давать комментарии в отношении формулировок тех или иных статей. «...Такие методы оптимально подходили для страны с компактным (330 тыс. жителей) однородным составом населения, очень высоким уровнем образования, участия граждан в выборах (в среднем 87 %) и доступа к Интернету (96 %)» [Васильева Т. А. Конституционные реформы в цифровую эпоху: опыт Исландии // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 3 (83). С. 59].
Все общие заседания совета транслировались на сайте в прямом эфире. Каждый четверг в YouTube велась трансляция заседаний комитетов.
Совет «каждую неделю выкладывал предварительную редакцию статей на сайте» (Ван Рейбрук Д. Против выборов. Москва, 2018. С. 67), а граждане комментировали редакцию и предлагали новые инициативы, которые рассматривались на следующей неделе. Новый конституционный текст был разработан за 4 месяца – с апреля по июль 2011 г. В октябре 2012 г. проект конституции выставили на консультативный референдум, на котором граждане должны были решить, стоит ли учитывать в качестве конституции проект Конституционного совета, разработанный с прямым участием граждан. Также на референдум вынесли пять дополнительных вопросов, которые касались природных ресурсов, Церкви Исландии, процедуры выборов в Альтинг и т. д. На референдуме 68 % исландцев поддержали новую версию основного закона, но конституционный проект так и не был одобрен парламентом, в 2013 г. его отклонили.